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　　司法部：383萬名“法律明白人”基本覆蓋行政村

近日，司法部舉行“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”媒體通氣會，介紹司法部在推進法治鄉(xiāng)村建設中的情況，這也是司法部在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間舉行的首場媒體通氣會。

通報顯示，目前，全國有60多萬個村（社區(qū)）配備了法律顧問，全國已培育“法律明白人”383萬余名，基本實現(xiàn)了“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋，已命名九批共計4938個“全國民主法治示范村（社區(qū)）”，已認定農(nóng)村學法用法示范戶35.5萬戶。

鄉(xiāng)村法律服務水平不斷提高

司法部公共法律服務管理局局長劉福臣介紹，為扎實推進法治鄉(xiāng)村建設，2021年司法部部署自2021年5月至2023年5月在全國開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，活動開展兩年來，鄉(xiāng)村地區(qū)法律服務水平不斷提高。

鄉(xiāng)村公共法律服務網(wǎng)絡全面覆蓋。截至2022年底，全國共建成村級公共法律服務實體平臺54.9萬個，依托司法所建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站3.8萬個，60多萬個村（社區(qū)）配備法律顧問?；顒娱_展以來，全國各級各類公共法律服務平臺提供涉農(nóng)法律咨詢服務1083萬余人次。

此外，困難群眾獲得法律援助更加便捷。深入開展“法援惠民生 助力農(nóng)民工”、“1+1”中國法律援助志愿者行動等活動，有效維護農(nóng)民工和生活困難農(nóng)民的合法權益。2022年，全國法律援助機構共組織辦理農(nóng)民和農(nóng)民工法律援助案件83萬余件，惠及農(nóng)民和農(nóng)民工近96萬人次。

司法部還持續(xù)開展“公證進鄉(xiāng)村”活動，截至目前，全國公證機構在鄉(xiāng)村公共法律服務工作站（室）設立公證咨詢聯(lián)絡點12萬余個；通過視頻公證、巡回辦證、定期辦證等為農(nóng)村群眾提供“就近辦”公證服務46萬余件；依法為受援人減免公證費用13.47億元。

全國60多萬個村（居）配備了法律顧問

村（居）法律顧問工作是司法行政工作向基層延伸、服務人民群眾的重要載體，對推進全面依法治國、推動基層依法治理、服務和保障民生、維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

司法部指導各地積極推行村（居）法律顧問制度，發(fā)展以律師、基層法律服務工作者為主體的村（居）法律顧問隊伍。截至目前，全國有60多萬個村（社區(qū)）配備了法律顧問，18萬名律師、基層法律服務工作者等法律專業(yè)人員參與此項工作，除中西部地區(qū)少數(shù)邊遠鄉(xiāng)村外，基本實現(xiàn)全覆蓋。

司法部律師工作局副局長柳春霞表示，實踐中，有的地方將村（居）法律顧問工作與人民調(diào)解、法律援助、“法律明白人”培養(yǎng)、社區(qū)矯正和安置幫教等工作相互結合、統(tǒng)籌推進，有效滿足群眾的多樣化法律服務需求。有的地方建立村（居）法律顧問信息化工作平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)技術為群眾遠程提供視頻、語音等服務，提升了服務便捷性。

推進法律“進村、入戶、到人”

據(jù)司法部普法與依法治理局副局長楊金宇介紹，司法部扎實推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建、農(nóng)村學法用法示范戶培育、“法律明白人”培養(yǎng)工作，堅持“進村、入戶、到人”的工作思路，持續(xù)推進法治鄉(xiāng)村建設。

“村”的工作，開展“全國民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建。2022年底，聯(lián)合民政部命名了第九批“全國民主法治示范村（社區(qū)）”。截至目前，已命名九批共計4938個“全國民主法治示范村（社區(qū)）”?；顒娱_展以來，司法部大力宣傳、推廣各地創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗。

“戶”的工作，培育農(nóng)村學法用法示范戶。司法部配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，抓好農(nóng)村學法用法示范戶培育工作。目前，已認定農(nóng)村學法用法示范戶35.5萬戶，力爭到2025年如期實現(xiàn)農(nóng)村學法用法示范戶覆蓋到全國每個行政村。

“人”的工作，發(fā)揮鄉(xiāng)村“法律明白人”在基層依法治理中的作用。目前，全國已培育“法律明白人”383萬余名，基本實現(xiàn)了“法律明白人”在每個行政村的全覆蓋?！胺擅靼兹恕苯y(tǒng)編讀本的編寫正在推進中，力爭早日實現(xiàn)對“法律明白人”高質(zhì)量、常態(tài)化的培訓。

助力鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解

司法部人民參與和促進法治局副局長閆晉東表示，司法部充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法所職能作用，在推動鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解、完善鄉(xiāng)村公共法律服務、推進基層法治建設方面作出了積極貢獻。

人民調(diào)解工作不斷加強。今年，印發(fā)了《司法部關于充分發(fā)揮調(diào)解職能作用 切實做好矛盾糾紛排查化解工作的通知》，對扎實開展矛盾糾紛排查化解工作作出部署。目前，全國共有人民調(diào)解委員會69.3萬個，其中村調(diào)委會49.2萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會3.1萬個，實現(xiàn)了全覆蓋；各地積極發(fā)揮“村（居）民評理說事點”“百姓說事點”“百姓評理說事點”等作用，堅持抓早抓小，應調(diào)盡調(diào)，有效化解基層矛盾糾紛，為維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。

大力開展司法所規(guī)范化建設。各地結合實際，推動司法所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共法律服務站一體規(guī)劃、一體建設、資源共享，努力為基層群眾提供及時便捷高效的“一站式”法律服務。截至2022年底，全國共有司法所3.9萬個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3萬個，基本實現(xiàn)全覆蓋。僅2022年，全國司法所參與調(diào)解各類糾紛500多萬件，解答群眾法律咨詢648萬人次，開展法治宣傳教育140萬場次。

司法部在推進法治鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮了積極作用，取得了實實在在的成效。為充分展示全面依法治國在基層的生動實踐，講好鄉(xiāng)村法治故事，司法部于6月至9月組織開展“2023年法治鄉(xiāng)村基層行”主題宣傳活動?；顒咏M織新聞媒體前往北京、湖南、黑龍江、浙江、甘肅、云南等6?。ㄊ校┻M行調(diào)研采訪，展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)為鄉(xiāng)村振興提供法律服務和法治保障的成效亮點。