全國(guó)有職業(yè)資格證的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員不足3%
全國(guó)有職業(yè)資格證的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員不足3%
“在今年的政府工作報(bào)告中提出要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),我覺(jué)得很到位。就我個(gè)人理解,除了土地流轉(zhuǎn)需要適度規(guī)模外,符合發(fā)展適度規(guī)模的農(nóng)機(jī)服務(wù)也很重要?!眲倓偮?tīng)完政府工作報(bào)告的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(zhǎng)韓魯佳如是說(shuō),“而農(nóng)機(jī)服務(wù)離不開(kāi)農(nóng)機(jī)手,所以從服務(wù)規(guī)模上來(lái)講這類人員也是我們迫切需要綜合素質(zhì)的提升。另外,農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、監(jiān)理等部門(mén)也會(huì)隨著技術(shù)不斷提高,新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大力推進(jìn),更加關(guān)注農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)問(wèn)題?!?/span>
今年,是國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。作為長(zhǎng)期從事教育工作的韓魯佳認(rèn)為,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,勞動(dòng)力素質(zhì)的提升是其重要的一部分。農(nóng)村人力資源素質(zhì)和技能水平,將直接影響農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的效果。
“從農(nóng)機(jī)化方面來(lái)講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展了,需求也多樣化了,原來(lái)的一家一戶購(gòu)機(jī),他的訴求與我們規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后的家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的訴求是不一樣的,所以農(nóng)機(jī)化服務(wù)成套解決方案技術(shù)水平要求也側(cè)重于質(zhì)量上的要求,更加需要有知識(shí)、有能力的青年投入進(jìn)來(lái)?!?/p>
但不可否認(rèn)的是,職業(yè)教育依然是我國(guó)教育領(lǐng)域中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更是職業(yè)教育發(fā)展的短板。
一方面,因工作環(huán)境相對(duì)較差且待遇不高,社會(huì)關(guān)注度較低,加之一些社會(huì)偏見(jiàn),一些農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)不斷萎縮,發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限僅7.3年,全國(guó)5460萬(wàn)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中,受過(guò)培訓(xùn)、具備一定技能并取得職業(yè)資格證書(shū)的人員僅為140萬(wàn)人次,其中掌握基本駕駛操作和維修技能的初級(jí)工占75.4%,高級(jí)技師和技師占比僅為0.02%和0.06%;現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員中,91.7%的人認(rèn)為有需要和非常又需要獲得進(jìn)修和再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。
“所以,要給與他們更多的機(jī)會(huì)有針對(duì)性、時(shí)效性的,不斷提高他們自身綜合素質(zhì),技能水平,這是我們應(yīng)該關(guān)注的。我國(guó)最大的特點(diǎn)是人力資源優(yōu)勢(shì),但我們?cè)陉P(guān)注了總量的前提下,更應(yīng)該注意質(zhì)量的提升?!表n魯佳說(shuō)到。
究竟該如何做?韓魯佳也表達(dá)了自己的觀點(diǎn)?!皯?yīng)該將這一問(wèn)題放在國(guó)家戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃。在今年,農(nóng)業(yè)部通過(guò)了《全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,這是非常好的開(kāi)端。未來(lái),我們應(yīng)該著重這方面的工作,打通再教育環(huán)節(jié),是非常重要的。
例如歐洲等國(guó)家有職業(yè)教育保護(hù)法,同樣也有農(nóng)業(yè)教育法,所以我們應(yīng)該加快推動(dòng)《農(nóng)業(yè)職業(yè)教育》立法,從國(guó)家戰(zhàn)略和法律保障層面謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育跨越式發(fā)展,積極營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍。”韓魯佳說(shuō)。
除了建立法律保障外,韓魯佳認(rèn)為,還應(yīng)繼續(xù)落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策,發(fā)揮引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,全面加強(qiáng)農(nóng)村人力資源工作的基礎(chǔ)性建設(shè)。將“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”進(jìn)一步完善制度安排,切實(shí)保證對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員技能提升培訓(xùn)的投入比例。
同時(shí),她呼吁國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,應(yīng)加快制定具有前瞻性的農(nóng)村人力資源發(fā)展戰(zhàn)略,切實(shí)把基層人才工作作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,并納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和任期目標(biāo)。
“從教育者的角度來(lái)講,希望營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境,讓人們了解、知道農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)很大前景。同時(shí),我認(rèn)為向農(nóng)機(jī)手提供更高質(zhì)量的、高可靠性的農(nóng)業(yè)裝備對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的支持。另外,很多工作需要有社會(huì)的共識(shí),大力的宣傳,這需要我們不斷改進(jìn)教育手段?!表n魯佳說(shuō)。
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