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吉林省農(nóng)民收入較高速度增長(zhǎng) 生活水平明顯提高

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  吉林省農(nóng)民收入較高速度增長(zhǎng) 生活水平明顯提高


  2004
年吉林省農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了自2001年以來連續(xù)第四個(gè)年頭的較高速增長(zhǎng),增長(zhǎng)幅度居全國(guó)各省(區(qū)、市)第2位,收入排位前移了2位,位居全國(guó)第12位。農(nóng)民生活水平明顯提高。但是2005年吉林省農(nóng)民收入能否繼續(xù)保持較快速增長(zhǎng),是當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門十分關(guān)注的問題,也是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)至關(guān)重要的問題。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

  一、2004年吉林省農(nóng)民收入狀況

 ?。ㄒ唬?/span>2004年吉林省農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況

  根據(jù)抽樣調(diào)查,2004年吉林省農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元,比上年增加470元,增幅為18.6%。是自1999年以來吉林省農(nóng)民人均純收入水平首次超過全國(guó)平均水平,并突破了3000元大關(guān),實(shí)現(xiàn)跨越性增長(zhǎng)的一年。

  構(gòu)成農(nóng)民收入的四大項(xiàng)都有不同程度的增長(zhǎng):

  一是工資性收入。2004年吉林省農(nóng)民人均工資性純收入為459元,同比增加33元,增長(zhǎng)7.8%。

  二是家庭經(jīng)營(yíng)收入。2004年吉林省農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入2293元,同比增加302元,增幅為15.2%。其中,農(nóng)業(yè)純收入1873元,同比增加289元,增長(zhǎng)18.3%;牧業(yè)純收入336元,同比增加28元,增長(zhǎng)9.1%;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入77元,同比減少18元,下降19.0%。

  三是財(cái)產(chǎn)性收入。2004年吉林省農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性純收入為81元,同比增加15元,增幅為22.5%。

  四是轉(zhuǎn)移性純收入。2004年吉林省農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性純收入為168元,同比增加120元,增幅達(dá)2.5倍。其增加部分中,糧食直接補(bǔ)貼收入108元和良種補(bǔ)貼收入4元,是屬于以前沒有,新增指標(biāo)項(xiàng)目帶來的。

 ?。ǘ?/span>2004年吉林省農(nóng)民收入大幅度增加的主要原因:

  1、惠農(nóng)政策是吉林省農(nóng)民收入大幅增加的主要因素。2004年吉林省實(shí)行的“一免三補(bǔ)”政策,使農(nóng)民人均直接增收228元,對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.5%。

  2、主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲,促成吉林省農(nóng)民農(nóng)牧業(yè)因“漲價(jià)”而增收。2004年因農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲拉動(dòng)吉林省農(nóng)民人均增收420元,扣除生產(chǎn)費(fèi)用和免稅因素,對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為163元,貢獻(xiàn)率為34.7%。

  3、糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn),拉動(dòng)農(nóng)民增收。2004年全省糧食總產(chǎn)量為502億斤,比上年增加50.1億斤,增長(zhǎng)11.1%。比歷史最好水平的1998年增長(zhǎng)0.2%。農(nóng)民因增產(chǎn)人均增加收入118元,對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為38元,貢獻(xiàn)率為8.1%。

  4、農(nóng)民外出打工收入穩(wěn)步增長(zhǎng),拉動(dòng)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)。2004年吉林省農(nóng)民工資性收入人均增加33元,對(duì)農(nóng)民純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.0%;其中,農(nóng)民外出打工得到的收入增加28元,是工資性收入增加的主要?jiǎng)右颉?span lang="EN-US">

  不難看出,2004年吉林省農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)主要原因,一是政策性因素,二是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的拉動(dòng)。

 ?。ㄈ┡c全國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況對(duì)比

  2004年全國(guó)農(nóng)民人均純收入為2936元,比上年增加314元,增幅為12.0%。其主要構(gòu)成和增長(zhǎng)情況如下:

  1、工資性收入人均998元,比上年增加80元,增長(zhǎng)8.6%

  2、家庭經(jīng)營(yíng)純收入人均1746元,比上年增加205元,增長(zhǎng)13.3%。其中,農(nóng)業(yè)純收入1056元,增加176元,增長(zhǎng)20%;林業(yè)純收入人均34元,與上年基本持平;牧業(yè)純收入人均271元,增加25元,增長(zhǎng)10.3%;漁業(yè)純收入人均36元,增加1元,增長(zhǎng)4.1%;家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)純收入348元,比上年增加2元,增長(zhǎng)0.6%

  3、財(cái)產(chǎn)性收入人均77元,比上年增加11元,增長(zhǎng)16.5%

  4、轉(zhuǎn)移性收入人均116元,比上年增加19元,增長(zhǎng)19.3%。

  2004全國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要原因:“一減免、三補(bǔ)貼”政策使農(nóng)民人均增收46元,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為14.6%;工資性收入人均增加80元,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為25.5%;農(nóng)業(yè)純收入(扣除免稅因素)人均增加146元,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為46.5%;牧業(yè)純收入人均增加25元,對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為8.0%

  可以看出,在全國(guó)農(nóng)民人均純收入水平大幅增加中起重要作用的因素依次為,一是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的拉動(dòng),二是惠農(nóng)政策性因素的作用。

  2004年吉林省農(nóng)民人均純收入比上年增加470元,全國(guó)農(nóng)民人均純收入增加314元,吉林省增量高于全國(guó)平均增量156元,主要原因是政策性增收比全國(guó)多182元。如果沒有國(guó)家對(duì)吉林省在內(nèi)的幾個(gè)糧食主產(chǎn)省份的特殊優(yōu)惠政策,吉林省農(nóng)民人均純收入增量將低于全國(guó)水平。

  從收入具體來源看,吉林省與全國(guó)平均水平相比,吉林省農(nóng)民收入主要是糧食收入。農(nóng)民的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入都低于全國(guó)平均水平。2004年吉林省農(nóng)民農(nóng)業(yè)純收入為1873元,比全國(guó)平均水平高77.4%;而工資性收入為459元,僅是全國(guó)平均水平的46.0%;家庭經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入為77元,僅是全國(guó)平均水平的22.1%

 ?。ㄋ模┡c吉林省農(nóng)民收入水平相近的省份農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況對(duì)比

  2004年農(nóng)民收入水平與吉林省相近的省分別是黑龍江、湖北和湖南三個(gè)省份,收入分別為3005元、2890元、2838元。共同特點(diǎn)是都屬于農(nóng)業(yè)大省,2004年農(nóng)民收入都實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng),主要原因都是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的拉動(dòng)和政策性因素。但收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)還是有一定的區(qū)別的。

吉林省與收入相近省份2004年收入增長(zhǎng)情況表(單位:元,%

04年收入

03年收入

0403增加

0403增長(zhǎng)

3000

2530

470

18.6

黑龍江

3005

2509

496

19.8

2890

2567

323

12.6

2838

2533

305

12.0

吉林省與收入相近省份2004年分項(xiàng)收入增加情況表(單位:元)

工資性收入

家庭經(jīng)營(yíng)收入

財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移性收入

2004

增加量

2004

增加量

2004

增加量

459

33

2293

302

249

135

黑龍江

413

19

2329

379

263

98

755

48

2052

266

83

8

1081

93

1615

187

142

27

  2004年,政策性因素在各省增收中的作用程度是不相同的。

  黑龍江2004年“一免三補(bǔ)”使農(nóng)民人均增加收入268元,如果扣除政策性直接增加的收入,黑龍江省2004年農(nóng)民人均增收228元,比吉林省少14元。

  湖北2004年政策性“三補(bǔ)一降”使農(nóng)民人均增加收入65元。如果扣除政策性因素直接增加的收入,湖北省2004年農(nóng)民人均增收258元,比吉林省多16元,

  湖南省2004年“三補(bǔ)一降”使農(nóng)民人均增加收入46元。如果扣除政策性直接增加的收入,湖南省2004年農(nóng)民人均增收259元,比吉林省多17元。

  綜上所述,政策性因素在2004年吉林、黑龍江兩省農(nóng)民增收中起著重要作用,特別是對(duì)于吉林省農(nóng)民收入超過湖南、湖北等省,在全國(guó)的位次上升2位起著決定性的作用。

  二、2005年吉林省農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)生變化

  (一)吉林省農(nóng)民增收的形勢(shì)

  1、政策性增收空間很小

  從目前掌握的情況看,2005年中央對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度在2004年的基礎(chǔ)上提高了10%,反映到吉林省農(nóng)民的收入增長(zhǎng)上,人均糧食補(bǔ)貼收入能增加10元左右,因?yàn)槿ツ昙质∫呀?jīng)全部免除農(nóng)業(yè)稅,所以今年農(nóng)民政策性增收空間僅為10幾元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2004年的228元。

  今年國(guó)家將拿出55億元對(duì)全國(guó)的產(chǎn)糧大縣進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),吉林省應(yīng)該有很多縣能夠得到獎(jiǎng)勵(lì),至于獎(jiǎng)勵(lì)資金能否從一定程度上促進(jìn)農(nóng)民直接增收,需要政府的態(tài)度,目前尚是未知數(shù)。

  2、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲拉動(dòng)農(nóng)民增收的空間縮小

  農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在經(jīng)歷了2004年的大幅度上漲之后,已經(jīng)到了相對(duì)較高的水平。2005年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)上漲空間不大,而且還不排除有下降的可能。目前,吉林省農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)出現(xiàn)回落。1-3月份農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與2004年全年平均水平比較,糧食的綜合平均價(jià)格下降了4.8%,家禽的價(jià)格下降了16.1%,蛋類的價(jià)格下降了14.5%,僅出售生豬的價(jià)格小幅上漲,上漲了6.1%。2005年農(nóng)民增收受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面拉動(dòng)的空間很小,甚至不排除增產(chǎn)減收的可能。目前對(duì)農(nóng)民種糧進(jìn)行補(bǔ)貼,各地勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大種植面積,如果調(diào)控不好,就會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)下跌的現(xiàn)象,反而影響農(nóng)民收入。同時(shí),由于吉林省農(nóng)民人均糧食商品量大,農(nóng)民出售糧食價(jià)格漲落對(duì)收入的增減影響絕對(duì)數(shù)要大于其他省份。即糧食價(jià)格下降相同幅度,吉林省農(nóng)民收入下降的幅度將高于全國(guó)平均水平和其他省份。

  3、糧食實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)的難度很大

  一是雖然受中央政策的影響,吉林省農(nóng)民種糧積極性和農(nóng)作物播種面積都有可能增加,但由于近期農(nóng)資價(jià)格上漲,影響了一部分種糧農(nóng)民的積極性,對(duì)今年實(shí)際糧食播種面積可能會(huì)產(chǎn)生影響;二是吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受天氣等自然因素影響較大。據(jù)省氣象部門預(yù)測(cè),2005年吉林省春旱已成定局,因此對(duì)糧食增產(chǎn)也將帶來一定影響;三是2004年吉林省糧食產(chǎn)量達(dá)502億斤,創(chuàng)歷史最好水平,再行突破,難度也較大。

  4、農(nóng)民勞務(wù)收入會(huì)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

  近幾年,國(guó)家制定了各項(xiàng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民外出務(wù)工的政策,吉林省也積極組織農(nóng)民外出打工,加強(qiáng)對(duì)外出農(nóng)民工的服務(wù),農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)不斷增加,收入也呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的態(tài)勢(shì),為農(nóng)民勞務(wù)收入的不斷增加奠定了基礎(chǔ)。2005年吉林省農(nóng)民勞務(wù)收入將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

  5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲。據(jù)調(diào)查,1-3月份農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格比上年同期繼續(xù)上漲。其中,化肥的價(jià)格上漲了27.4%,農(nóng)業(yè)用種子的價(jià)格上漲了16.9%。農(nóng)資價(jià)格進(jìn)一步上漲必將直接增加農(nóng)民的生產(chǎn)成本,在一定程度上抵消國(guó)家糧食直補(bǔ)和免稅政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠。

 ?。ǘ┡c全國(guó)農(nóng)民增收形勢(shì)比較

  2005年,隨著又一個(gè)以“三農(nóng)”為主要內(nèi)容的中央1號(hào)文件的出臺(tái),各種有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收政策的相繼實(shí)施,農(nóng)民收入應(yīng)該持續(xù)有力增長(zhǎng)。從目前看,2005年全國(guó)所有省份實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策,國(guó)家加大了對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的力度,實(shí)施對(duì)全國(guó)的產(chǎn)糧大縣進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。這些政策將進(jìn)一步刺激全國(guó)農(nóng)民對(duì)種糧的熱情。糧食種植面積必將加大,糧食產(chǎn)量將隨之增加。

  2005年,免稅將使全國(guó)農(nóng)民人均增收20多元,農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)幅度也會(huì)加大。初步計(jì)算,這兩項(xiàng)收入將會(huì)比吉林省農(nóng)民人均多增加60元左右。

 ?。ㄈ┡c其他水平相近省份農(nóng)民增收形勢(shì)比較

  黑龍江、湖北和湖南三省都是屬于農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與吉林省相近,但又有小差別。2005年農(nóng)民增收的形勢(shì)也不盡相同。

  黑龍江省是產(chǎn)糧大省,農(nóng)民收入主要來源于糧食收入,而其它收入項(xiàng)目,主要如工資性收入、牧業(yè)收入從總量和增長(zhǎng)幅度上都低于吉林省。氣候條件和糧食產(chǎn)量對(duì)收入的影響十分明顯,如果沒有更大力度的惠農(nóng)政策等因素,2005年農(nóng)民收入的增長(zhǎng)將比吉林省更大程度上依賴于糧食的產(chǎn)量和價(jià)格。

  湖北省也是糧食主產(chǎn)省,糧食收入占農(nóng)民純收入的比重為60%以上,但工資性收入水平高于吉林省。從目前了解的情況,2005年湖北省對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼將增加12%以上,同時(shí)實(shí)施全部免除農(nóng)業(yè)稅,這兩項(xiàng)將使湖北農(nóng)民人均收入至少增加40元以上,另外湖北省人均工資性收入基數(shù)高,高于吉林省296元,高65%,加上工資性收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),2005年湖北農(nóng)民人均純收入的增加將比吉林省多80元以上。

  湖南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)與湖北省非常相近。但湖南省農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),外出勞務(wù)人員多,農(nóng)民工資性收入水平較高,而且呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì),近3年每年增加80元左右。2005年湖南省全部免除農(nóng)業(yè)稅,將使農(nóng)民人均增收40元,加上工資性收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),就將比吉林省農(nóng)民人均多增收100元。

  根據(jù)以上的分析,做出如下判斷:2005年吉林省農(nóng)民收入中的政策性增收空間有限,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格性拉動(dòng)增收空間縮小,增收亮點(diǎn)不明確,如不加大對(duì)“三農(nóng)”工作力度,很可能農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,位次在全國(guó)后移。因此,建議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),從2004年吉林省農(nóng)民與全國(guó)農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)分析中找出的差距入手,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度,擴(kuò)大農(nóng)民工資性收入;加快吉林省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入,進(jìn)而使吉林省農(nóng)民人均純收入保持繼續(xù)較快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

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標(biāo)簽:農(nóng)民   收入   吉林省

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