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從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)看2019年安徽農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的逆勢(shì)增長(zhǎng)

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  從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)看2019年安徽農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的逆勢(shì)增長(zhǎng)

2019年安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作已劃上圓滿句號(hào),由于安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定實(shí)施,2019年在全國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)低迷的情況下,安徽的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)卻逆勢(shì)增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年下滑的態(tài)勢(shì),為安徽省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

一、補(bǔ)貼基本數(shù)據(jù) 

2019年度全省共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具125060臺(tái),比2018年增長(zhǎng)了28359臺(tái),增長(zhǎng)率為29.33%;全省共使用補(bǔ)貼資金12.513億元,比2018年增長(zhǎng)4.48%,購機(jī)金額達(dá)到44.94億元,其中拉動(dòng)農(nóng)民投入32.422億元,補(bǔ)貼受益農(nóng)戶88122個(gè),比2018年增長(zhǎng)28%。時(shí)隔兩年后重新回到了增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在全國(guó)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)持續(xù)低迷情況下,安徽省的機(jī)具增長(zhǎng)率高于全國(guó),穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策實(shí)施。

二、農(nóng)民投入購機(jī)金額

2019年全省農(nóng)民投入購機(jī)金額32.422億元,在補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量大幅上升的前提下,農(nóng)民付出資金比2018年減少3.7%,惠農(nóng)政策實(shí)實(shí)在在的讓農(nóng)民得到了實(shí)惠。

三、機(jī)具補(bǔ)貼率

2019年,安徽省補(bǔ)貼機(jī)具的平均補(bǔ)貼率為27.85%,比2018年提高1.61%。雖然整體的補(bǔ)貼率提高點(diǎn)數(shù)不多,但是促進(jìn)補(bǔ)貼顯著增長(zhǎng),這說明安徽省2019年對(duì)分檔補(bǔ)貼額調(diào)整具有較強(qiáng)的針對(duì)性,起到了十分良好的效果。各分檔補(bǔ)貼率最高的是風(fēng)送噴霧機(jī),補(bǔ)貼率38.22%;最低的是沼氣發(fā)電機(jī)組,補(bǔ)貼率6.86%。各分檔補(bǔ)貼額仍有調(diào)整的彈性空間。

四、各地補(bǔ)貼資金使用量

從省內(nèi)各區(qū)域看,補(bǔ)貼資金使用量前六位的是:亳州市(20788.499萬元)、宿州市(19997.478萬元)、阜陽市17082.271萬元)、滁州市(12283.468萬元)、蚌埠市(10474.581萬元)、六安市(9583.466萬元);補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量前六位的是:宿州市(21201臺(tái))、亳州市(20591臺(tái))、黃山市(12216臺(tái))、滁州市(10394臺(tái))、阜陽市(9672臺(tái))、宣城市(8974臺(tái))。皖北沿淮依然是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的主要使用區(qū)域,是資金使用在區(qū)域方面的主要矛盾,前六位的糧食主產(chǎn)區(qū)市資金使用量占全省資金使用總量的72%;但南方丘陵和山區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作也非常重要,面廣量大,黃山市和宣城市進(jìn)入補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量的前列就是明證。

五、主要機(jī)具品目補(bǔ)貼資金使用量

2019年位于使用補(bǔ)貼資金量前五位的機(jī)具品目是:輪式拖拉機(jī),46934.132萬元;自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入),19578.42萬元;自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī),9194萬元;打(壓)捆機(jī),7683.9萬元;自走式玉米收獲機(jī),7251.07萬元。這前五個(gè)品目的補(bǔ)貼資金之和為90741.522萬元,占使用補(bǔ)貼資金總量的72.45%。而前十位品目的補(bǔ)貼資金之和為11.05億元,占使用補(bǔ)貼資金總量的88.33%。其它64個(gè)品目資金使用總和占11.67%。

大田糧食生產(chǎn)機(jī)械仍然是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金占用的主要部分,是資金使用在機(jī)具品目方面的主要矛盾,這些大宗農(nóng)機(jī)品目補(bǔ)貼率和分檔參數(shù)的精準(zhǔn)管理對(duì)整個(gè)全年工作的成效關(guān)系重大。

六、補(bǔ)貼資金使用量增長(zhǎng)主要機(jī)具品目

2019年位于安徽省使用補(bǔ)貼資金增長(zhǎng)前五位的機(jī)具品目是:輪式拖拉機(jī),增長(zhǎng)14361.645萬元,平均補(bǔ)貼率30.39%,比2018年提高了1.75%;自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī),增長(zhǎng)3955萬元,補(bǔ)貼率26.63%,比2018年提高了2.73%;

自走式玉米收獲機(jī),增長(zhǎng)3771.56萬元,補(bǔ)貼率28.47%,比2018年提高了0.46%;遙控飛行噴霧機(jī),增長(zhǎng)2453.1萬元,補(bǔ)貼率33.12%,比2018年提高了2.81%;旋耕機(jī)(含履帶自走式旋耕機(jī)),增長(zhǎng)1135.089萬元,補(bǔ)貼率27.39%,比2018年提高了0.23%。

使用資金量最大的增長(zhǎng)來自輪式拖拉機(jī)。其原因是對(duì)輪式拖拉機(jī)補(bǔ)貼分檔參數(shù)和補(bǔ)貼率的合理調(diào)整。2019年,安徽省經(jīng)過研究增加了“180馬力及以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)”分檔,該分檔2019年補(bǔ)貼1405臺(tái)拖拉機(jī),凈增加使用補(bǔ)貼資金1億多元,是補(bǔ)貼政策設(shè)計(jì)的突出亮點(diǎn)。

自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)、自走式玉米收獲機(jī)和旋耕機(jī)的增長(zhǎng)是因?yàn)樾←満陀衩椎呢S收帶來機(jī)具需求的增加,遙控飛行噴霧機(jī)大幅增長(zhǎng)是一個(gè)可喜的信號(hào),說明新型智能化農(nóng)業(yè)裝備在實(shí)際生產(chǎn)中得到越來越多農(nóng)民的歡迎。

七、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量增長(zhǎng)主要機(jī)具品目

在補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量增長(zhǎng)前列中,穴播機(jī)補(bǔ)貼增加了萬臺(tái)以上,十分醒目。這里有多種原因:一是全面敞開補(bǔ)貼政策措施真正落實(shí)到位,申請(qǐng)受理延伸的便利化使小機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);二是許多地方過去3000元以下機(jī)具不補(bǔ)貼,現(xiàn)在均納入補(bǔ)貼;

三是雖然土地流轉(zhuǎn)托管各集約化經(jīng)營(yíng)方式發(fā)展很快,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化程度不足,各種小型農(nóng)機(jī)具如旋耕機(jī)、免耕播種機(jī)、開溝機(jī)和小馬力拖拉機(jī)增長(zhǎng)加快;四是不少地方將購機(jī)補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣結(jié)合,出臺(tái)優(yōu)惠政策,使玉米、大豆播種機(jī)得到比較迅速的增加。

采茶機(jī)是南方茶葉機(jī)械中為數(shù)不多的增長(zhǎng)品目,充分反映了制茶環(huán)節(jié)的機(jī)械化已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展,采茶環(huán)節(jié)機(jī)械化成為南方茶葉生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展關(guān)注點(diǎn)。

八、補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量高增長(zhǎng)率主要機(jī)具品目

排在補(bǔ)貼機(jī)具增長(zhǎng)速率前列的有摟草機(jī)、花生收獲機(jī)、糞污固液分離機(jī)、果蔬烘干機(jī)、采茶機(jī)和青飼料收獲機(jī)等,許多是畜牧機(jī)械和經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械,雖然目前它們的總量不大,但是其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭提示下一步全面農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作著力點(diǎn)。

九、補(bǔ)貼資金使用量下降主要機(jī)具品目

2019年,安徽省補(bǔ)貼金額下降前五位的機(jī)具品目是:打(壓)捆機(jī),-16071.001萬元,平均補(bǔ)貼率25.17%,比2018年下降4.55%;自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入),-5719.29萬元,平均補(bǔ)貼率24.40%,比2018年提高了2.78%;谷物烘干機(jī),-1388.82萬元,平均補(bǔ)貼率31.72%,比2018年提高了2.78%;水稻插秧機(jī),942.41萬元,平均補(bǔ)貼率32.46%,比2018年提高了1.16%;孵化機(jī),-174.36萬元,平均補(bǔ)貼率11.76%,比2018年提高了1.01%。

分析下降原因:打(壓)捆機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量下降與農(nóng)業(yè)部規(guī)范補(bǔ)貼分檔參數(shù),整治畸形農(nóng)機(jī)有關(guān)。修改分檔參數(shù)后,打(壓)捆機(jī)套取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象明顯減少,打(壓)捆機(jī)銷售市場(chǎng)和補(bǔ)貼回歸正常,但是數(shù)據(jù)表明打(壓)捆機(jī)的補(bǔ)貼參數(shù)仍然沒有像輪式拖拉機(jī)一樣調(diào)整到比較理想的狀態(tài)。

自走履帶式全喂入谷物聯(lián)合收割機(jī)和谷物烘干機(jī)補(bǔ)貼數(shù)量下降主要還是前幾年超速增長(zhǎng)后市場(chǎng)趨于飽和造成的需求下降;水稻插秧機(jī)是一個(gè)值得特別注意的品目,安徽省多年一直重視機(jī)插秧的推廣,2019年上調(diào)了補(bǔ)貼率,使平均補(bǔ)貼率達(dá)到32.46%。

2019年補(bǔ)貼插秧機(jī)數(shù)量增加了1153臺(tái),處于補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量增長(zhǎng)品目的第八位,但是資金使用量反而下降。這是因?yàn)槭袌?chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,手扶式插秧機(jī)購買量大幅上升而乘坐式插秧機(jī)購買量下降,水稻機(jī)插秧技術(shù)在安徽省的推廣仍然面臨挑戰(zhàn)。值得注意的是,茶葉加工機(jī)械各品目補(bǔ)貼量全面下滑,多數(shù)品目的平均補(bǔ)貼率低于25%。畜禽養(yǎng)殖機(jī)械的孵化機(jī)雖然多年補(bǔ)貼,但重視和熟悉程度不夠,補(bǔ)貼率還有比較大的上調(diào)空間。

十、新增機(jī)具品目分析

2019年,安徽省補(bǔ)貼機(jī)具品目數(shù)為74個(gè),比2018年增加37%,實(shí)際有效購機(jī)補(bǔ)貼檔次為233個(gè),比2018年(196個(gè))增加18.88%。

2019年部分新增品目補(bǔ)貼數(shù)據(jù) 

2019年,安徽省新增機(jī)具各品目的表現(xiàn)參差不齊,病死畜禽無害化處理設(shè)、灌溉首部是養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保和設(shè)施農(nóng)業(yè)急需的裝備,補(bǔ)貼力度充分,使用的補(bǔ)貼資金在百萬元以上。熱風(fēng)爐、花生摘果機(jī)、沼氣發(fā)電機(jī)組實(shí)際補(bǔ)貼數(shù)量較少,可能與分檔參數(shù)不當(dāng)和補(bǔ)貼率極低有關(guān)。

這也反映出各類新增品目機(jī)具大大擴(kuò)展了原有農(nóng)業(yè)機(jī)械的領(lǐng)域,使過去側(cè)重于糧食種植業(yè)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策得以對(duì)經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮政策效力。但由于農(nóng)機(jī)系統(tǒng)長(zhǎng)期的封閉,現(xiàn)有的技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)積累儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,急需加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域技術(shù)能力的培養(yǎng),投入人力、物力進(jìn)行硬件建設(shè)和學(xué)習(xí)研究。

十一、單臺(tái)補(bǔ)貼金額

2019年,安徽省補(bǔ)貼機(jī)具的單臺(tái)平均價(jià)格是35929元,單臺(tái)平均補(bǔ)貼金額10005元。單臺(tái)補(bǔ)貼金額最高的三種機(jī)具是:260cm及以上自走圓盤式青飼料收獲機(jī)和290cm及以上自走其他式青飼料收獲機(jī),129600元/臺(tái);處理量100t/d及以上連續(xù)式谷物烘干機(jī),97200元/臺(tái);180馬力及以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)(動(dòng)力換檔),85000元/臺(tái)。

單臺(tái)補(bǔ)貼金額最低的三種機(jī)具是:?jiǎn)稳耸痔崾讲铇湫藜魴C(jī),290元/臺(tái);400mm以下飼料粉碎機(jī),300元/臺(tái);單軸1000—1500mm旋耕機(jī),300元/臺(tái)。

十二、報(bào)廢更新補(bǔ)貼

2019年。安徽省使用報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金1156.9萬元,占補(bǔ)貼資金量的0.92%,2018年使用資金量為938.05萬元,占比是0.78%。雖然略有提高,但是報(bào)廢更新補(bǔ)貼依然存在較大的發(fā)展空間,高門檻和低報(bào)廢更新補(bǔ)貼率仍然是限制其政策效力的主要矛盾。需要對(duì)現(xiàn)有報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策有大的突破。

2019年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼數(shù)據(jù)提示我們,影響政策效果的主要還是三方面因素:一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式帶來市場(chǎng)實(shí)際需求變化的影響;二是購機(jī)補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支持標(biāo)準(zhǔn)等政策設(shè)計(jì)的影響;三是地方支持政策的區(qū)域性影響。

2020年,安徽省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金預(yù)計(jì)會(huì)處于緊平衡狀態(tài),認(rèn)真分析補(bǔ)貼數(shù)據(jù)及時(shí)給全省的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金需求和市場(chǎng)需求進(jìn)行及時(shí)預(yù)測(cè),隨時(shí)掌握市場(chǎng)的變化,市場(chǎng)對(duì)資金需求的變化,一定能讓我們?cè)谫彊C(jī)補(bǔ)貼工作中做到心中有數(shù)從容應(yīng)對(duì),有針對(duì)性的進(jìn)行方案制訂、補(bǔ)貼范圍調(diào)整、分檔參數(shù)設(shè)定、補(bǔ)貼率調(diào)整,以及資金調(diào)劑預(yù)測(cè)等工作,全面完成2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施。

標(biāo)簽:補(bǔ)貼   資金   機(jī)具   增長(zhǎng)   萬元

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