土地流轉(zhuǎn)成本上漲,風(fēng)險(xiǎn)增加,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營路在何方?
土地流轉(zhuǎn)成本上漲,風(fēng)險(xiǎn)增加,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營路在何方?
近日,2017年全國農(nóng)業(yè)土地托管服務(wù)面積超過一萬公頃的農(nóng)民合作社一一吉林省乾溢農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社,連續(xù)十幾天組織了十幾場以"農(nóng)業(yè)土地托管與農(nóng)業(yè)未來發(fā)展"為主題的論壇,邀請(qǐng)來自全省的三百多農(nóng)機(jī)、農(nóng)民合作社社長交流研討,相互借鑒開展好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的招法。
農(nóng)機(jī)合作社"農(nóng)業(yè)土地托管與農(nóng)業(yè)未來發(fā)展"論壇第八期論壇會(huì)議
農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型期的困境
農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展正遇到了一個(gè)“爬坡過坎”期,是參加論壇交流社長們的一致感受。吉林省農(nóng)安縣王尚乾說:“玉米銷售價(jià)格下降,農(nóng)機(jī)合作社糧食收入減少;而玉米生產(chǎn)成本剛性上漲,農(nóng)機(jī)經(jīng)營負(fù)擔(dān)增加,農(nóng)機(jī)合作社遇到了新的挑戰(zhàn)?!庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社,是從玉米機(jī)械化生產(chǎn)開始起步的,靠從事玉米農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、種植玉米壯大起來。
在新形勢下,流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)機(jī)具投資回收時(shí)間加長,農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的活兒不好干了,競爭更加突出,要求管理嚴(yán)了,錢不好賺了;囿于辦法少、路子窄,在業(yè)務(wù)發(fā)展上都感到茫然,下步發(fā)展路該怎么走,社長們普遍遇到了發(fā)展路上的“坎”。
農(nóng)機(jī)合作社社長們普遍談到,合作社必須要擴(kuò)大發(fā)展土地的經(jīng)營規(guī)模和服務(wù)規(guī)模,才能發(fā)揮農(nóng)機(jī)作業(yè)的優(yōu)勢,增加經(jīng)濟(jì)收入。決定擴(kuò)大集中農(nóng)田土地的經(jīng)營與服務(wù)規(guī)模,實(shí)踐看只有兩條路可走:一是合作社流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,自己經(jīng)營;二是為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù),增加擴(kuò)大作業(yè)服務(wù)規(guī)模。
前幾年更多的農(nóng)民合作社、一些進(jìn)入農(nóng)業(yè)的工商企業(yè),主要是靠向農(nóng)民以每年付租金的方式,流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),自行耕種經(jīng)營。從實(shí)際效果看,這條路是有成功的案例,但是土地流轉(zhuǎn)起來比較難,規(guī)模推進(jìn)速度暫時(shí)會(huì)比較緩慢,風(fēng)險(xiǎn)比較大。
一方面,吉林省乾溢農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社徐國臣社長談到,不少農(nóng)民把承包田作為個(gè)人、家庭的一個(gè)退路和生存保障,在農(nóng)民還不能夠完全享受到社會(huì)保障制度的情況下,在土地流轉(zhuǎn)上必然是眷戀與猶豫的,輕易不會(huì)放手;另一方面,耕地流轉(zhuǎn)者包括農(nóng)機(jī)合作社在流轉(zhuǎn)土地過程中需要大量的資金,同時(shí)更為重要的是,農(nóng)業(yè)依然主要是看天決定年景收成,耕地流轉(zhuǎn)者要獨(dú)立承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害等多重風(fēng)險(xiǎn),一旦一年遭災(zāi),幾年難翻身。
土地實(shí)際情況表明,農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展不會(huì)一蹴而就,依然是一個(gè)緩慢的推進(jìn)過程,尤其是2017年底玉米價(jià)格的反彈,使東北等地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的費(fèi)用較上一年有了大幅度的提高,以這樣的價(jià)格流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營者在正常年景都有可能出現(xiàn)虧損,一旦氣候條件不利,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大,所以目前土地流轉(zhuǎn)的速度明顯在減慢。這些都是現(xiàn)階段土地規(guī)模經(jīng)營客觀存在的問題。
土地托管是成功之路
參加第十一期"農(nóng)業(yè)土地托管與農(nóng)業(yè)未來發(fā)展"論壇農(nóng)機(jī)合作社社長合影
農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)服務(wù)規(guī)模難以擴(kuò)大,農(nóng)機(jī)裝備的作用和效能難以充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)收益難以增加,就將面臨經(jīng)營發(fā)展上的困境。這個(gè)扣怎么解,敢問農(nóng)機(jī)合作社路在何方?
通過深入的交流討論,吉林省乾溢農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社等合作社介紹他們開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的成功做法,使大家看到了新的希望,心里透亮了。
吉林省農(nóng)安縣彥成等農(nóng)機(jī)合作社社長們說,黨和國家給農(nóng)民合作社撥開迷霧,指明了前進(jìn)的方向。前不久農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,對(duì)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)做出全面部署。在強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,對(duì)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提出了明確要求。近期農(nóng)業(yè)部為貫徹落實(shí)文件精神,又專門下發(fā)了《大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作進(jìn)行了全面部署。
農(nóng)機(jī)合作社社長們感到,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)這條路,給農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造了大有可為的機(jī)遇。
他們歸納出這樣5條理由。第一,農(nóng)機(jī)合作社搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,完全符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持發(fā)展的重點(diǎn);第二,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系,是國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)路;第三,有一批成功開展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)的標(biāo)桿作出了榜樣;第四,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的核心要素是農(nóng)機(jī)服務(wù),所以理應(yīng)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管中施展用武之地 ;第五,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),各種農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼的增加,為農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展農(nóng)機(jī)生產(chǎn)托管服務(wù)提供了條件。
大的方向定了,農(nóng)機(jī)合作社必須要堅(jiān)定不移走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的路,才能做大做強(qiáng)。具體路怎么走?
在論壇上社長們各抒己見,他們認(rèn)為,需要做起來的事情很多,重點(diǎn)是做好要做好5件事.一是勾勒發(fā)展規(guī)劃圖;二是準(zhǔn)確定位農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)的方向;三是以農(nóng)機(jī)化新技術(shù)推廣服務(wù)為切入點(diǎn);四是積極抓住政策落實(shí)支持的機(jī)遇;五是把科學(xué)提高農(nóng)機(jī)裝備水平作為重點(diǎn)。
同時(shí),樹立品牌、堅(jiān)持薄利、技術(shù)過硬、強(qiáng)化服務(wù),農(nóng)機(jī)合作社就一定得到農(nóng)戶的信任與依靠,會(huì)托管起成百上千小農(nóng)戶的土地,體現(xiàn)農(nóng)機(jī)價(jià)值,共同分享收益,與他們攜手一道走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此,他們的信心正在增強(qiáng),發(fā)展方向也逐漸明確,接下來就是這樣腳踏實(shí)際把有幾家事做好,農(nóng)機(jī)合作社前景就一定是美好的。
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