吉林省生態(tài)草地納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍
吉林省生態(tài)草地納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍
經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn),吉林省西部荒漠化治理區(qū)域的生態(tài)草地被納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍,每年將獲得3100萬(wàn)元補(bǔ)償基金。日前,2007年度的補(bǔ)償基金已經(jīng)到位,為做好補(bǔ)償工作,吉林省林業(yè)廳做出專(zhuān)門(mén)部署。
吉林省林業(yè)廳副巡視員尚靜敏介紹,吉林省西部的13個(gè)縣(市)荒漠化問(wèn)題十分嚴(yán)重,植被蓋度在30%以下的嚴(yán)重荒漠化土地達(dá)到1100萬(wàn)畝,并且每年以1.4%的速度擴(kuò)展。為了恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,省林業(yè)廳借助國(guó)家退耕還林還草政策,創(chuàng)造性地實(shí)施了以生態(tài)草建設(shè)為主體的治理工程,開(kāi)展了"百萬(wàn)畝荒漠變綠洲"活動(dòng),吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人投資生態(tài)草建設(shè)。6年來(lái),共投入資金5.05億元,建設(shè)生態(tài)草620萬(wàn)畝,提前5年超額55%完成了省政府下達(dá)的治理任務(wù)。
經(jīng)過(guò)科學(xué)治理,這里的一片片不毛之地,重新煥發(fā)了綠色生機(jī),一塊塊裸露百花花堿斑的荒漠化土地被改造成了優(yōu)良的牧場(chǎng),當(dāng)?shù)氐木幼…h(huán)境得到顯著改善,生物多樣性得到明顯恢復(fù),每年還可以阻止耕地堿化2000多萬(wàn)畝。
隨著生態(tài)草建設(shè)工程的深入推進(jìn),"草綠了,眼紅了",管護(hù)難題開(kāi)始顯現(xiàn),工程維護(hù)缺乏后續(xù)資金等問(wèn)題也亟待解決。
吉林省委、省政府十分重視生態(tài)草建設(shè),向國(guó)家提出了將吉林西部荒漠化治理區(qū)域納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍的建議。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)研究同意,吉林省1100萬(wàn)畝荒漠化治理區(qū)域被納入重點(diǎn)公益林管理,從2007年起,經(jīng)過(guò)治理后的620萬(wàn)畝生態(tài)草地正式納入中央財(cái)政補(bǔ)償范圍。
為了使用和管理好補(bǔ)償基金,吉林省財(cái)政廳、林業(yè)廳聯(lián)合制定下發(fā)了《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法實(shí)施細(xì)則》,規(guī)定由省林業(yè)廳統(tǒng)一實(shí)行報(bào)賬制和項(xiàng)目集中管理,根據(jù)建設(shè)質(zhì)量和管護(hù)效果,定期撥付經(jīng)費(fèi),確保補(bǔ)償基金封閉運(yùn)行。同時(shí),省林業(yè)廳還制定了生態(tài)草地補(bǔ)償管理辦法,全面規(guī)范了補(bǔ)償工作。
吉林省林政稽查局局長(zhǎng)韓永哲介紹,生態(tài)草地監(jiān)管稽查工作將實(shí)行省、市、縣、片(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、葦場(chǎng))四級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé),生態(tài)草基地設(shè)專(zhuān)職管護(hù)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站或林場(chǎng)(葦場(chǎng))設(shè)巡護(hù)人員,縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)設(shè)監(jiān)管稽查人員,一年一簽合同、一年一考核、一年一評(píng)聘。被招聘和選聘的管護(hù)、巡護(hù)、監(jiān)管稽查人員,必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后,方可上崗,每年將有50%-10%的人員被末位淘汰。
據(jù)了解,各級(jí)生態(tài)草管護(hù)稽查部門(mén)加大了對(duì)違法行為的打擊力度,截至今年5月底,全省共查處各類(lèi)破壞生態(tài)草地案件204起,行政處罰147人次,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。
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