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農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)或?qū)⒋蜷_(kāi)“黃金期窗口”

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  農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)或?qū)⒋蜷_(kāi)“黃金期窗口”

?  “農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)”常常是文件里說(shuō)的大概念,有時(shí)也表述為“農(nóng)機(jī)服務(wù)主體”或“農(nóng)機(jī)服務(wù)組織”,這都很“官方化”。如果從抽象中落地,其實(shí)說(shuō)的就是農(nóng)機(jī)合作社,最初由農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)組織起來(lái),主要滿(mǎn)足自家作業(yè)需求,偶爾提供一些代耕代收服務(wù)。不過(guò),農(nóng)機(jī)合作社的出現(xiàn),確是中國(guó)農(nóng)機(jī)化的創(chuàng)舉。

或許“農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)”早就有之,但其發(fā)展卻得益于農(nóng)機(jī)合作社的推動(dòng)。農(nóng)機(jī)合作社的產(chǎn)生,解決了農(nóng)機(jī)化的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題,取代了一家一戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)模式,讓農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展有了載體。在農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中,先是逐步與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等建立起機(jī)具共享的生產(chǎn)聯(lián)合體;再借“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”的創(chuàng)新,逐步演變?yōu)樘峁?zhuān)業(yè)化耕作技術(shù)和全程技術(shù)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),后來(lái)有了個(gè)新詞,叫“綜合農(nóng)事服務(wù)中心”。

從農(nóng)機(jī)合作社到綜合農(nóng)事服務(wù)中心,不是名稱(chēng)的“洋氣”,而是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的一次提檔升級(jí),更重要的是推動(dòng)解決了“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的大問(wèn)題,讓農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)有了落地感,從而獲得國(guó)家認(rèn)可和政策支持。

而且,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的未來(lái)發(fā)展,也是一個(gè)提檔升級(jí)的過(guò)程,否則必然遭遇瓶頸。道理很簡(jiǎn)單,因?yàn)橛行枨?,且需求不斷向高質(zhì)量發(fā)展,不升級(jí)都難。正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司副巡視員王家忠的總結(jié):“在當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)‘機(jī)器換人’、機(jī)械化服務(wù)需求越來(lái)越迫切的形勢(shì)下,加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),中央有明確要求、農(nóng)民有旺盛需求、裝備能力有扎實(shí)基礎(chǔ)、服務(wù)模式有成功探索、政策支持有新加強(qiáng),今后將是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。”

實(shí)際也確實(shí)如此。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2017年的數(shù)據(jù),全國(guó)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶(hù)超500萬(wàn)個(gè),作業(yè)服務(wù)組織18.7萬(wàn)個(gè),農(nóng)機(jī)合作社7萬(wàn)個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值超5000億元,農(nóng)機(jī)合作社以不到1/3的農(nóng)機(jī)擁有量完成全國(guó)60%的作業(yè)量。目前,在全國(guó)已初步建成了以農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為主,以技術(shù)推廣、技能培訓(xùn)、機(jī)具維修、配件供應(yīng)、信息服務(wù)等為支撐,功能較為完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系。

如上,農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展,需要在不斷提檔升級(jí)中來(lái)完成。那么,如何實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)呢?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已有部署,為了滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的多樣化、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)服務(wù)需求,要培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)機(jī)服務(wù)新主體、新模式和新業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

第一,建設(shè)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”模式。在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū),選擇村集體組織動(dòng)員能力較強(qiáng)、社會(huì)化服務(wù)需求較集中的區(qū)域,依托有實(shí)力的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體升級(jí)而建,目標(biāo)是為農(nóng)戶(hù)提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、培訓(xùn)咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)。

第二,推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的有效應(yīng)用,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)類(lèi)APP,建設(shè)農(nóng)機(jī)服務(wù)調(diào)度管理信息平臺(tái),促進(jìn)作業(yè)農(nóng)機(jī)有序流動(dòng)和提供快捷便利服務(wù)。

第三,加強(qiáng)制度規(guī)范和高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)。著重培養(yǎng)既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù),又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型實(shí)用農(nóng)機(jī)人才。鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)機(jī)推廣科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,造就引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)的生力軍。

第四,發(fā)展金融解決方案解決融資難問(wèn)題。推動(dòng)大型農(nóng)機(jī)具產(chǎn)權(quán)抵押貸款和生產(chǎn)服務(wù)訂單融資,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)、金融企業(yè)單獨(dú)或合作開(kāi)展農(nóng)機(jī)金融租賃業(yè)務(wù),通過(guò)融資租賃方式獲得的農(nóng)業(yè)機(jī)械,按規(guī)定也可享受購(gòu)置補(bǔ)貼。

由此可見(jiàn),農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織由于具有裝備精良的優(yōu)勢(shì),能夠提供“一站式”成套服務(wù),經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)母N收等作業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié),進(jìn)一步向?qū)I(yè)化植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程拓展。本質(zhì)上,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的一場(chǎng)變革,它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體部分,未來(lái)或?qū)⒋蜷_(kāi)“黃金期窗口”。

標(biāo)簽:農(nóng)機(jī)   服務(wù)   社會(huì)化   發(fā)展

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