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　　河北：11種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易

資料圖

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》，11種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。

辦法提出，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)(以下統(tǒng)稱(chēng)交易平臺(tái))是經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，為各類(lèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易提供服務(wù)的公開(kāi)市場(chǎng)，要突出公益性，不以盈利為目的，要遵循“依法、自愿、有償、公開(kāi)、公正、規(guī)范”原則。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，交易平臺(tái)對(duì)進(jìn)行交易的農(nóng)戶(hù)免收服務(wù)費(fèi)用；對(duì)其他交易主體收取費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要公示。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種包括農(nóng)戶(hù)承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”(農(nóng)村集體所有的荒地、荒溝、荒丘、荒灘)使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村生物資產(chǎn)、水權(quán)、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等11種。

為規(guī)范交易行為，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管，辦法提出，農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易和農(nóng)村集體建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行。工商資本租賃農(nóng)地的，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行。在符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易方式前提下，交易平臺(tái)可采取協(xié)議和競(jìng)價(jià)方式。交易平臺(tái)制定的交易規(guī)則要征求政府相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并備案。

辦法明確了省、市、縣交易平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村服務(wù)站點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍。省交易平臺(tái)承擔(dān)全省范圍內(nèi)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)及對(duì)市、縣交易平臺(tái)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，市、縣交易平臺(tái)原則上負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)性服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和需省級(jí)行政主管部門(mén)審核的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)標(biāo)的物流轉(zhuǎn)交易活動(dòng)由省交易平臺(tái)負(fù)責(zé)。

辦法明確提出，權(quán)利人可自己或委托代理辦理交易申請(qǐng)，申請(qǐng)交易時(shí)應(yīng)提交的資料，需要備案的要備案，需辦理產(chǎn)權(quán)變更的要出具交易鑒證書(shū)。同時(shí)，辦法明晰了交易平臺(tái)受理、審核、組織交易的服務(wù)程序，審核時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。對(duì)審核未通過(guò)的要告知申請(qǐng)人，對(duì)交易主體資格沒(méi)有限制的直接發(fā)布信息、組織交易。

辦法提出，交易平臺(tái)應(yīng)推行信息化管理，使用統(tǒng)一合同制式，加強(qiáng)資金監(jiān)管，對(duì)交易主體信用進(jìn)行登記。辦法對(duì)交易過(guò)程的糾紛提出了解決途徑，交易主體可通過(guò)協(xié)商、協(xié)調(diào)、仲裁、法院訴訟等途徑解決糾紛。辦法還規(guī)定，政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易后開(kāi)發(fā)利用行為的監(jiān)管，以保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)合法開(kāi)發(fā)利用。市、縣政府要依照本辦法制定本區(qū)域的管理辦法。本辦法有效期2年。