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　　新疆以提質(zhì)增效激發(fā)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力

資料圖

“去年年底分紅，我得了16萬(wàn)元，比自己種劃算得多！”前不久，在新疆維吾爾自治區(qū)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，李長(zhǎng)衛(wèi)發(fā)言時(shí)說(shuō)。

李長(zhǎng)衛(wèi)是沙灣縣商戶地鄉(xiāng)居士堂村村民，經(jīng)營(yíng)土地125畝。2016年，他主動(dòng)把地交給綠源土地股份合作社經(jīng)營(yíng)，合作社畝均產(chǎn)棉380公斤，比李長(zhǎng)衛(wèi)過(guò)去高出30公斤，品質(zhì)達(dá)標(biāo)率高了，田間管理費(fèi)用還降了。

2016年，新疆維吾爾自治區(qū)選定5個(gè)縣市，進(jìn)行棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)，從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)下達(dá)試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。各地普遍加大了品種統(tǒng)一、適宜機(jī)采種植模式、采收環(huán)節(jié)流程管控、加工工藝流程優(yōu)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究和探索。全區(qū)各地棉花種、采、收、軋環(huán)節(jié)的管理水平與去年相比有了一定幅度的提升。

“把新疆維吾爾自治區(qū)打造成世界級(jí)一流的、高檔的紡織品和衣物棉基地。要始終把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收放在第一位，建立全疆、地方的棉花宏觀調(diào)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。要借鑒沙灣縣棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的經(jīng)驗(yàn)，為全疆棉花產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供可靠的實(shí)踐依據(jù)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳黨組書記朱崗在交流會(huì)上明確表示。

推進(jìn)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展

近兩年來(lái)，棉花質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)逐步由生產(chǎn)中低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)品，對(duì)高品質(zhì)棉花需求不斷增加，供需相背離的矛盾凸顯。從量的角度來(lái)看，新疆維吾爾自治區(qū)棉花在全國(guó)的地位不容置疑。

但從質(zhì)的角度來(lái)說(shuō)，新疆維吾爾自治區(qū)棉花的供給品質(zhì)，還與棉紡織企業(yè)的需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾。而且，在新疆維吾爾自治區(qū)，大多以小家小戶的分散經(jīng)營(yíng)為主，發(fā)展棉花專業(yè)合作社開展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比較困難，龍頭企業(yè)的品牌引領(lǐng)作用還比較弱，訂單生產(chǎn)規(guī)模依然較小。

今年，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳在塔城地區(qū)沙灣縣、烏蘇市、博州博樂(lè)市等6個(gè)地州9個(gè)縣市，開展棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)，試點(diǎn)面積80萬(wàn)畝，推動(dòng)棉花產(chǎn)業(yè)提質(zhì)節(jié)本增效。

“以生產(chǎn)中高檔原棉為目標(biāo)，以原棉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)質(zhì)量上水平為突破口，以中高檔棉產(chǎn)品消費(fèi)用棉為指向，再造新疆維吾爾自治區(qū)優(yōu)質(zhì)棉花品牌，全面提升棉花效益和競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品棉基地地位，促進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)邁入中高端水平?！弊灾螀^(qū)農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)處副處長(zhǎng)湯義武給記者介紹了新疆維吾爾自治區(qū)棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)工作的思路。

產(chǎn)業(yè)流程再造。結(jié)合新疆維吾爾自治區(qū)棉花區(qū)域性種植特點(diǎn)，在北疆和南疆適宜開展機(jī)采棉的區(qū)域，全面推行“制種企業(yè)+土地合作社+農(nóng)機(jī)合作社+棉花加工廠+紡織企業(yè)”的機(jī)采棉試點(diǎn)模式。在南疆不適宜開展機(jī)采棉種植的區(qū)域，積極引導(dǎo)農(nóng)民開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取“制種企業(yè)+土地合作社+棉花加工廠+紡織企業(yè)”的模式開展手采棉試點(diǎn)。

同時(shí)，對(duì)棉花生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)試點(diǎn)流程和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分工，明確工作責(zé)任，重點(diǎn)形成“制定原棉標(biāo)準(zhǔn)、建立棉花品種數(shù)據(jù)庫(kù)、形成優(yōu)質(zhì)棉種植模式、制定軋花工藝規(guī)程、簽訂優(yōu)質(zhì)棉收購(gòu)訂單、降低棉花生產(chǎn)成本、建立產(chǎn)加銷一體化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、創(chuàng)建區(qū)域棉花品牌”八項(xiàng)試點(diǎn)工作成果。

建立“上中下游一條龍”產(chǎn)業(yè)新模式

“棉花產(chǎn)業(yè)是第七師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體。多年來(lái)，七師以建設(shè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)棉基地為目標(biāo)，以棉花提質(zhì)增效為根本，從優(yōu)質(zhì)品種育繁體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、全程機(jī)械化、采收加工細(xì)節(jié)管理和質(zhì)量追溯管理等多個(gè)方面，夯實(shí)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)?！毙陆S吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第7師副師長(zhǎng)孫洪波說(shuō)。

為從源頭上解決棉花品質(zhì)問(wèn)題，提高棉花品質(zhì)和適應(yīng)機(jī)采棉的需要，七師探索出一套成熟的雜交棉稀植栽培模式。七師科技局、農(nóng)科所同兵團(tuán)農(nóng)科院、石河子大學(xué)開展了稀植棉400公斤以上的水肥精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)研究，降低稀植棉的水肥成本20%左右。同時(shí)采用稀植方式，提升品質(zhì)、利于脫葉、便于機(jī)械采收，有效提升了皮棉質(zhì)量。

七師123團(tuán)15連連長(zhǎng)許建州介紹，為實(shí)現(xiàn)“保長(zhǎng)度、降短纖、絕三絲、去籽屑、提品質(zhì)”的要求，在棉花收獲期間也摸索出一套行之有效的技術(shù)方法。機(jī)采前清潔田園，清除棉田及周邊雜草，對(duì)殘膜、殘稈、滴灌帶及其它異性纖維做到徹底清理。嚴(yán)格做到籽棉堆放、打模和放模場(chǎng)地平整，徹底清除場(chǎng)地土壤中和周邊的異性纖維，在地頭卸花場(chǎng)地鋪設(shè)三防篷布，避免異性纖維混入籽棉。嚴(yán)格執(zhí)行脫葉、吐絮不達(dá)標(biāo)不采，清潔田園不達(dá)標(biāo)不采，堆棉打模場(chǎng)地?zé)o鋪墊物不采等“十不采”原則。注重打模、拉模細(xì)節(jié)管理，嚴(yán)格要求裝填棉花程序、運(yùn)模車鏈條清理、拉模蓋布材質(zhì)等各環(huán)節(jié)按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

在七師胡楊河紡織服裝工業(yè)園區(qū)，仁和紡織企業(yè)、潤(rùn)泰紡織企業(yè)、華桉紡織企業(yè)和新疆維吾爾自治區(qū)如意等4家紡織企業(yè)正開足馬力生產(chǎn)，年加工能力達(dá)到27萬(wàn)錠，皮棉需求量4.4萬(wàn)噸。企業(yè)之所以選在園區(qū)落戶，正是看上了七師棉花供應(yīng)量和供應(yīng)品質(zhì)的穩(wěn)定。

如今，七師通過(guò)資源整合，與成員單位通過(guò)科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織等全方位合作，建立產(chǎn)業(yè)“上中下游一條龍”深度聯(lián)合的新模式，從而激發(fā)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。

試點(diǎn)區(qū)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法

沙灣縣作為國(guó)家棉花生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，積極探索發(fā)展“合作社+企業(yè)”的社企聯(lián)盟新型經(jīng)營(yíng)主體模式，按照產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化、股份化的方式，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合。

“這種模式涉及農(nóng)業(yè)科技、種業(yè)、信息技術(shù)、期貨交易和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和農(nóng)商行、農(nóng)機(jī)（技）推廣部門以及農(nóng)民合作社等12家單位組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)盟，具備了農(nóng)作物品種選育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)及信息指導(dǎo)服務(wù)、機(jī)械采收、企業(yè)收購(gòu)各環(huán)節(jié)一條龍服務(wù)能力?！鄙碁晨h副縣長(zhǎng)班軍云對(duì)記者說(shuō)。

新疆維吾爾自治區(qū)天鷹鑫綠農(nóng)業(yè)科技有限公司領(lǐng)辦的沙灣縣四道河子鎮(zhèn)聚力機(jī)采棉專業(yè)合作社，探索出“紡織企業(yè)+棉加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，合作社以“安全、綠色、科技、品牌”為主題，涵蓋種植、加工、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“良種選育-科學(xué)種植-統(tǒng)一管理-現(xiàn)代化機(jī)械采摘-精細(xì)加工-產(chǎn)品品牌化-農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”一體化發(fā)展模式。

“通過(guò)整合各類資源，鞏固利益聯(lián)結(jié)，進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈分工，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程提供更專業(yè)和貼心的服務(wù)，推進(jìn)植棉業(yè)、加工流通業(yè)和棉紡業(yè)融合，最終形成了社企聯(lián)盟下的‘產(chǎn)學(xué)研、育繁推、種加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化’的機(jī)采優(yōu)質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)?！碧禚椕迾I(yè)總經(jīng)理、聚力棉花產(chǎn)業(yè)社企聯(lián)盟負(fù)責(zé)人扈宏偉說(shuō)。

聚力機(jī)采棉專業(yè)合作社為推廣這一模式，在2016年初步建成50畝棉田的試驗(yàn)基地，1000畝的示范基地和兩萬(wàn)畝的示范推廣區(qū)。組織了近600戶農(nóng)民學(xué)習(xí)了解澳棉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，先行先試種出強(qiáng)力高、纖維長(zhǎng)、一致性好的優(yōu)質(zhì)皮棉，形成了新疆維吾爾自治區(qū)獨(dú)有的棉花品牌。在此基礎(chǔ)上樹立北疆優(yōu)質(zhì)機(jī)采棉企業(yè)標(biāo)桿，并將合作社聚農(nóng)寶網(wǎng)站、社企聯(lián)盟服務(wù)體這種成功模式向全疆各棉產(chǎn)區(qū)推廣復(fù)制。

為確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳制定了2017年棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)《實(shí)施方案》《操作方案》《技術(shù)方案》等8個(gè)工作方案，農(nóng)業(yè)廳抽調(diào)27名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員組成9個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點(diǎn)工作專家指導(dǎo)組，“一對(duì)一”開展試點(diǎn)工作的服務(wù)指導(dǎo)。

分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)逐一深入各試點(diǎn)縣市，與試點(diǎn)縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂任務(wù)協(xié)議書，對(duì)各試點(diǎn)縣市的試點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行硬性約束。目前，全區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門正在牽頭總結(jié)試點(diǎn)單元的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，為全區(qū)推行棉花供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供范例。

湯義武介紹，下一步，將采用倒推機(jī)制，先讓試點(diǎn)的軋花廠和棉紡織企業(yè)簽訂協(xié)議，讓軋花廠負(fù)責(zé)為棉紡織企業(yè)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的棉花，并按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，合理確定優(yōu)質(zhì)棉收購(gòu)價(jià)格；然后試點(diǎn)軋花企業(yè)與棉花生產(chǎn)者簽訂棉花銷售和收購(gòu)訂單，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)原棉高價(jià)收購(gòu)；最后，合作社要求社員按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行棉花種植，生產(chǎn)出達(dá)到棉紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的棉花。最終建立起貫通棉花生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的利益鏈接機(jī)制。