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　　2017，創(chuàng)新驅(qū)動再加力

　　閱讀提示
　　日前召開的中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議，對加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了明確要求，要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉方式調(diào)結構、綠色發(fā)展、節(jié)本增效、質(zhì)量安全等重大需求，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點。2017年，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有哪些重要工作？記者采訪了農(nóng)業(yè)部科技教育司司長廖西元。
　　走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀
　　廖西元指出，黨的十八大以來，黨中央、國務院圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提出一系列新思想、新論斷、新要求，作出了一系列重要決策部署。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，必須加快推進。習近平總書記在山東農(nóng)科院考察時強調(diào)，我們必須比以往任何時候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進步，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。貫徹習近平總書記關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的指示要求，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構、調(diào)精品質(zhì)結構、調(diào)高產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)業(yè)供需關系在更高水平上實現(xiàn)新的平衡，必須加快推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動。
　　多年來，農(nóng)業(yè)科技為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“十二連增”提供了重要支撐，面對推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的新形勢新要求，農(nóng)業(yè)科技必須調(diào)整創(chuàng)新方向、強化考核評價導向、加快自主創(chuàng)新和成果轉化應用、調(diào)動科技人員積極性，推動農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展。
　　科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增強
　　廖西元介紹，目前，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動作用不斷增強，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
　　保障穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階。在品種上，培育推廣了超級稻、轉基因抗蟲棉等一大批新品種，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上。在技術上，推廣了農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)機農(nóng)藝融合、病蟲害綠色防控等先進適用技術。在模式上，開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖，建成一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地。
　　支撐結構調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革取得新進展。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技布局，圍繞糧改飼、草食畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)結構調(diào)整重點領域集中攻關，小雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草、牛羊等品種培育取得新突破。增加農(nóng)業(yè)科技供給，面向北方農(nóng)牧交錯帶地區(qū)、鐮刀彎地區(qū)、華北地下水超采“漏斗區(qū)”，研發(fā)推廣了一批糧改飼、糧豆輪作、種養(yǎng)循環(huán)等新技術新模式。強化農(nóng)業(yè)技術服務，組織農(nóng)技人員蹲點包村、入駐基地、對接主體，開展多種形式的指導服務。
　　促進轉型升級，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)新轉變。農(nóng)業(yè)機械化加快推進，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到63%。農(nóng)業(yè)綠色化加快推進，打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展步伐加快。農(nóng)業(yè)信息化加快推進，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，精準控制、物聯(lián)網(wǎng)等技術和鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務快速發(fā)展。
　　培育創(chuàng)新主體，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展增添新活力。壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍。實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃，實施“萬名農(nóng)技推廣骨干培養(yǎng)計劃”，推進種業(yè)人才發(fā)展和權益改革試點。提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，每年培育100萬人，重點培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人。推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。建立了37個企業(yè)牽頭的國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，支持涉農(nóng)企業(yè)建立30余個農(nóng)業(yè)部重點實驗室，有效引導了優(yōu)勢科技資源向企業(yè)集聚。
　　農(nóng)業(yè)部推進創(chuàng)新驅(qū)動，有四條經(jīng)驗彌足珍貴：一是堅持把政策支持作為推進創(chuàng)新驅(qū)動的根本保障，二是堅持把服務產(chǎn)業(yè)作為推進創(chuàng)新驅(qū)動的根本要求，三是堅持把改革創(chuàng)新作為推進創(chuàng)新驅(qū)動的動力源泉，四是堅持把集中力量辦大事作為推進創(chuàng)新驅(qū)動的重要舉措。
　　為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供創(chuàng)新引擎
　　廖西元告訴記者，為“推進創(chuàng)新驅(qū)動”，2017年有以下幾項重點工作：
　　深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。2017年，中央和省地農(nóng)業(yè)科研院所中將開展農(nóng)業(yè)科研機構和人員分類評價試點，按照不同類型科研活動、不同科技崗位進行分類評價，逐步建立以科研成果與產(chǎn)業(yè)需求關聯(lián)度、技術研發(fā)創(chuàng)新度和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度為導向的評價制度。同時，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟上，提高運行質(zhì)量，創(chuàng)新運行機制，圍繞制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大問題，集聚優(yōu)勢力量，開展協(xié)同攻關；建立目標一致、優(yōu)勢互補、基地共建、利益共贏等聯(lián)盟運行機制，激發(fā)聯(lián)盟的發(fā)展活力和內(nèi)生動力；綜合運用項目、金融、企業(yè)投資等支持手段，多渠道為聯(lián)盟發(fā)展爭創(chuàng)條件。
　　加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。一是優(yōu)化科技資源布局。針對農(nóng)業(yè)科技的“短板”，做優(yōu)做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，圍繞節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)境等方面6個重點領域，增設創(chuàng)新崗位和綜合試驗站；加大農(nóng)業(yè)部重點實驗室學科群建設力度，新增農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)機械化等領域重點實驗室。二是推動重大技術創(chuàng)新。依托國家重點研發(fā)計劃等重大科技項目，集中突破化肥農(nóng)藥減施增效、糧食豐產(chǎn)增效、農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復等一批重大技術。三是實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動。在200個縣實施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動，切實提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展水平。
　　不斷提升農(nóng)技推廣水平。加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度，為農(nóng)業(yè)轉型升級提供技術支撐，圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展，遴選出糧食作物節(jié)本增效等10項引領性的重大前沿技術模式示范應用；圍繞農(nóng)業(yè)集約化、機械化、輕簡化要求，遴選推介100項成熟適用的單項共性技術。深化基層農(nóng)技推廣體系改革，為農(nóng)業(yè)轉型升級提供服務支撐，將選擇部分地區(qū)開展基層農(nóng)技推廣體系改革創(chuàng)新試點，探索建立激勵機制。開展公益性機構和經(jīng)營性組織協(xié)同發(fā)展，支持各類農(nóng)業(yè)社會化組織開展農(nóng)技服務。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式，為農(nóng)業(yè)轉型升級提供平臺支撐，重點加快農(nóng)技推廣和職業(yè)農(nóng)民教育信息化建設，建設基于移動互聯(lián)的信息平臺，探索農(nóng)業(yè)科技服務新模式、新機制、新手段。
　　強化農(nóng)業(yè)基礎性長期性科技工作。布局建設一批國家農(nóng)業(yè)科學實驗站和土壤質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境等方面的國家農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)中心，系統(tǒng)持續(xù)開展觀測監(jiān)測和數(shù)據(jù)收集分析，為科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略研究、國情分析、國際有關規(guī)則制定等提供服務和支撐。
　　“十三五”期間，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總體目標是：創(chuàng)新活力進一步釋放，創(chuàng)新效率進一步提高，科技對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻度進一步提升；農(nóng)業(yè)科技投入、人才培養(yǎng)、條件建設、國際合作等工作取得顯著成效，科技資源布局持續(xù)優(yōu)化，科技創(chuàng)新領域不斷拓展，科技力量進一步壯大，體制機制趨于完善；適應產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的科學技術體系逐步完善，農(nóng)業(yè)科技成果有效供給水平和農(nóng)業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平大幅提升，力爭在戰(zhàn)略必爭的農(nóng)業(yè)基礎科學和前沿技術領域?qū)崿F(xiàn)率先跨越，在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關鍵技術領域?qū)崿F(xiàn)技術跨越，在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術領域?qū)崿F(xiàn)集成跨越，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率超過60%，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體實力進入世界前列。
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