交通運輸部部長：以五堅持五確保促“四好農村路”發(fā)展 　　9月21日，全國農村公路現(xiàn)場會議在甘肅慶陽舉行。交通運輸部部長楊傳堂出席會議并強調，要緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“建好、管好、護好、運營好”農村公路為總目標，按照“五個堅持、五個確?！钡睦砟?，進一步加快農村公路發(fā)展，逐步消除制約農村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進農村經濟發(fā)展當好先行，為全面建成小康社會提供基礎支撐和重要保障。
　　楊傳堂指出，“十二五”以來，特別是2012年中央印發(fā)《集中連片特困地區(qū)扶貧綱要(2012—2020)》后，各級交通運輸部門按照黨中央、國務院決策部署，堅持政府主導、健全法制、保障投入、改革創(chuàng)新、群眾參與，全力推進農村公路發(fā)展。特別是去年習近平總書記對農村公路作出重要批示的一年多來，交通運輸部按照“四好農村路”新要求，著力強化措施，針對薄弱環(huán)節(jié)集中攻堅;各地認真落實“四好農村路”建設的新要求，結合實際落實加快農村公路發(fā)展的政策，有效鞏固和拓展了農村公路發(fā)展成果。在中央有關部門和各地黨委政府的大力支持下，各級交通運輸部門頑強拼搏、艱苦奮斗，農村公路服務“三農”能力更強、惠及民生力度更大、扶貧攻堅成效更突出、法規(guī)政策支撐更完善、質量和安全基礎更實、養(yǎng)護和管理成效更好，形成了適應國情和交通運輸實際的發(fā)展模式，“十二五”農村公路規(guī)劃目標任務即將圓滿完成。
　　楊傳堂強調，“十三五”期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝時期，農村公路承擔著支撐經濟發(fā)展、民生改善、社會和諧的重任，要為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供基礎支撐和重要保障，為革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)脫貧致富貢獻力量，為廣大農民群眾提供更普惠更優(yōu)質的出行和運輸服務，必須盡快補齊農村交通這個薄弱環(huán)節(jié)和“短板”。新形勢下，必須做到堅持政府主導，確保農村公路發(fā)展責任落實到位;堅持改革創(chuàng)新，確保提質增效升級邁上新臺階;堅持民生優(yōu)先，確保全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標如期實現(xiàn);堅持協(xié)調發(fā)展，確保“四好農村路”取得顯著成效;堅持安全綠色，確保農村公路走上可持續(xù)發(fā)展道路。
　　楊傳堂要求，各級交通運輸部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，把推動農村公路科學發(fā)展作為踐行“三嚴三實”的主戰(zhàn)場，采取強有力的措施，落實好“四好農村路”建設任務。
　　一是加快推進“四好農村路”建設。明確“兜底”發(fā)展目標，發(fā)揮“四好農村路”示范縣的示范引領作用，充分調動縣級人民政府積極性，積極爭取各級人民政府支持。
　　二是全力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)。對扶貧攻堅任務最重的地區(qū)進一步提高建設補助標準，加大中央資金支持力度，以人為本、因地制宜地推動農村公路發(fā)展。
　　三是實施農村公路路網優(yōu)化工程。著力改善農村客運通行條件，新改建農村公路要同步建設交通安全、排水和安全防護設施，確?！敖ǔ梢粭l、達標一條”。繼續(xù)提高通暢深度，高度重視建設質量，切實落實“七公開”，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
　　四是切實加強農村公路養(yǎng)護。建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，切實做到“有路必養(yǎng)”。全面建立以公共財政為主的農村公路養(yǎng)護資金保障機制，平穩(wěn)有序推進養(yǎng)護市場化改革，強化綠色發(fā)展和低成本理念。
　　五是著力加強農村公路管理。各地要加快形成農村公路規(guī)范發(fā)展長效機制，完善農村公路保護設施，努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施等行為，大力開展路域環(huán)境整治。
　　六是推進城鄉(xiāng)交通一體化。加快發(fā)展農村客運，鼓勵有條件的地區(qū)在縣域或鎮(zhèn)域內發(fā)展城鄉(xiāng)公交。更加關注農村客運安全，落實農村客運線路通行條件審核規(guī)則。加快發(fā)展農村物流，開展城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展試點。
　　七是保障農村公路發(fā)展資金。加快建立以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農村公路資金籌措機制。創(chuàng)新投入機制，挖掘投入潛力，充分發(fā)揮“以獎代補”、“先建后補”等機制作用，重視“一事一議”資金作用。嚴肅財經紀律，加強資金使用監(jiān)管，堅決防止跑冒滴漏。
　　八是做好“十三五”農村公路規(guī)劃。合理確定各地“十三五”期農村公路建設任務和目標，建立“十三五”期農村公路項目庫，優(yōu)先安排涉及“托底性”指標的相關項目。
　　甘肅省委副書記歐陽堅作了重要講話，副省長黃強出席會議。交通運輸部副部長馮正霖主持會議。甘肅省、湖北省、福建省、四川省、湖南省、內蒙古自治區(qū)交通運輸廳和河南省新安縣、山東省臨朐縣人民政府代表作了交流發(fā)言。21日，與會代表到西峰至合水通縣公路、瓦崗川貧困片帶通村公路、寺兒塬村基層農村公路站所進行了現(xiàn)場觀摩。22日，與會代表還將現(xiàn)場觀摩和盛鎮(zhèn)南片聯(lián)網通村道路。
　　國家發(fā)展改革委、財政部、國務院扶貧辦、中國農業(yè)發(fā)展銀行有關部門和交通運輸部有關司局負責同志，各省(區(qū)、市)交通運輸主管部門負責同志參加會議。