查問題 促整改 見長效——全國各地開展農村廁所摸排整改“回頭看”工作

孫澤明所說的“工作隊”便是由鎮(zhèn)村干部組成的戶廁摸排工作隊。工作隊在2022年又一次走訪上年排查出的問題戶廁，查看整改和使用情況。每走訪一戶，都要用水印相機拍照記錄，上傳至工作群，確保戶廁問題整改到位。

戶廁摸排工作隊不僅出現(xiàn)在內江，也出現(xiàn)在全國各地的農村。為切實提升農村改廁質量，在2021年組織農村戶廁問題摸排整改的基礎上，2022年，農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局又部署開展摸排整改“回頭看”工作，發(fā)動農民群眾和基層干部再次進行拉網(wǎng)式排查，務實推進農村廁所革命。

實事求是查問題

改廁事小，干好卻有大學問。

在重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn)，余木平家新建的廁所鋪了瓷磚，安裝了沖水式蹲便器。一家人不僅告別了在豬圈如廁的歷史，屋外三格式化糞池第三格出來的水還能直接澆地，既環(huán)保又省錢。

然而，原本用著好好的廁所，去年夏天卻出了小麻煩。“村里來看我家的廁所用得怎么樣，打開化糞池的蓋子發(fā)現(xiàn)糞便沒有發(fā)酵?！庇嗄酒秸f。經(jīng)檢測，余木平家的化糞池混入了有清潔力的化學成分，化糞池里發(fā)酵的細菌失效了。“原來是夏天家里人在廁所洗澡頻繁，洗發(fā)水、沐浴液流到了化糞池中?！庇嗄酒浇忉屨f。

找到了原因，余木平家的廁所問題馬上得到了解決?！凹依锒妆愕奈恢帽惶Ц吡藥桌迕?，這樣洗澡水就不會影響化糞池發(fā)酵了。”余木平對自家?guī)母倪M很滿意。

“像余木平家這樣因使用不當導致戶廁損壞或不能使用的，便是去年‘回頭看’工作的一個重要方面?！敝貞c市農村社會事業(yè)工作專班相關負責人介紹，2021年5月以來，重慶市對2013年以來各級財政支持改造的近104萬個農村戶廁進行了全面摸排?！懊耪碾m解決了一些問題，但通過對農村改廁工作的暗訪調研，發(fā)現(xiàn)仍存在許多不足。”

因此在本次“回頭看”中，重慶市明確了幾個重要查看的方面，包括高寒山區(qū)因冬季管網(wǎng)凍裂和缺水地區(qū)不能全年使用問題、由于老舊習慣難改變導致村民不想用問題、由于新增水費等原因導致有的村民不愿用問題、由于不懂使用技巧部分村民不會用問題等。

據(jù)了解，截至目前，重慶市已有9399個農村問題戶廁完成摸排整改“回頭看”，其中已整改6219個問題戶廁，其余戶廁將納入后續(xù)改廁計劃分年度整改，力爭讓“方便”的事更方便。

在重慶將問題戶廁分類整改的同時，云南省玉溪市制定了《玉溪市持續(xù)開展農村廁所問題排查整改“回頭看”實施方案》，分類分批抓好問題整改，確?！笆奈濉逼陂g整改到位；山東省濱州市在“回頭看”中建立整改臺賬，明確責任主體，限期銷號整改；湖南省婁底市新化縣則成立了農村問題戶廁摸排整改“回頭看”工作領導小組，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為摸排整改第一責任人，實行分層包干，網(wǎng)格管理，落實責任。

2022年，全國各地普遍開展“回頭看”工作，正視摸排整改中暴露出的問題，對問題戶廁扎實整改到位。據(jù)了解，目前各地已基本完成“回頭看”任務。

分類分批促整改

問題摸清是前提，整改落實是關鍵。

“現(xiàn)在的室內衛(wèi)生間，既衛(wèi)生又方便，改進后，天再冷也不上凍?！鄙綎|省濰坊市寒亭區(qū)朱里街道會泉莊村孫進東對自家?guī)恼暮軡M意。

濰坊市的冬季氣溫時常要到零下3—4攝氏度，埋在地下的罐體偶有上凍的情況。摸排出這個問題后，寒亭區(qū)馬上研究對策。“改廁施工在地下埋放了罐體，借助水泵，沖廁時打開開關，水就流出來，開關一關，剩余水就倒流回罐體，水管不存水，冬天就不怕凍了?！笔┕へ撠熑藯铋L海介紹。

不僅是罐體防凍，針對群眾普遍擔心“用電快”“分解糞污的菌種活性不穩(wěn)定”等問題，朱里街道迅速部署，對所有改廁戶廁所線路進行重新接裝，并設置電表，不用農戶花一分錢，村民再也沒了后顧之憂。

朱里街道還建立管護站“每周回訪”制度。朱里街道每周開展“街片村”三級改廁整改回訪，實現(xiàn)檢查、維修、管護、回訪臺賬清晰明了，確保問題可溯源，壓實農村改廁養(yǎng)護監(jiān)督管理責任，綜合回訪辦結滿意率達96%。

戶廁小毛病盡快修，大問題則更需要政策“掌舵”。

2022年，湖南省連續(xù)印發(fā)《關于進一步做好農村戶廁問題摸排整改工作的通知》《關于持續(xù)做好農村戶廁問題摸排整改工作的通知》等文件，要求各地開展“拉網(wǎng)式”排查，明確要求將“回頭看”工作抓緊落實。

湖南省對14個市(州)近80個村開展暗訪督查。去年10月中旬以來，省里組織20名技術專家，對全省56個縣(市、區(qū))1.1萬余座農村戶廁進行抽查核驗。發(fā)現(xiàn)可以馬上改正的問題當即交辦當?shù)卣?，限時整改；對短期內不能解決的問題，則會同專家研究拿出合理的整改路線圖。

我國農戶數(shù)量多、分布廣，農村改廁是一個長期、循序漸進的過程。各地根據(jù)“回頭看”安排，對農村戶廁排查出來的問題分類分批整改。

重慶市針對年久失修的廁所，在征求村民意愿基礎上，分批次選址新建衛(wèi)生廁所；內蒙古針對群眾不想用、不愿用、不會用等問題，安排志愿服務隊挨家挨戶為村民開展講解；甘肅省針對高寒山區(qū)管網(wǎng)凍裂或缺水問題，按照“宜旱則旱”原則開展衛(wèi)生旱廁試驗示范，成熟后再面上推廣。

各地在“回頭看”中都明確表示，對馬上可以解決的問題落實“摸底、銷號、驗收”一條龍舉措，確保農村戶廁問題“清倉”；對短期內難以解決的問題廁所，則拿出科學合理的整改路線圖、任務書和時間表，確保在“十四五”期間整改到位。

建管并重見長效

農村戶廁要讓老百姓用起來順心滿意，后期管護是農村改廁經(jīng)得起“回頭看”的重要一環(huán)。

“很方便，用手機微信對準這個二維碼輕輕一掃，就能實現(xiàn)各種業(yè)務辦理。”記者在四川省眉山市彭山區(qū)公義鎮(zhèn)農樂村6組村民田利英家的廁所外墻上，看到一塊十分醒目的“農村改水改廁標識牌”，上面不僅印有使用維護須知、維修電話，還有一個二維碼。

“這是村里為我家無害化廁所量身定制的‘身份證’?！闭f著，田利英熟練地用手機演示了如何通過該標識牌進行廁所報修和管護等?！巴耆挥米约翰傩?，足不出戶就能解決問題，讓人很舒心。”田利英說。

目前多地已構建起此類智能化管護機制。村民一般可通過掃描二維碼、使用APP或小程序、撥打電話的方式向服務站、服務隊或第三方服務公司發(fā)送維修需求。同時，除廁所維修服務外，許多服務站還能同時提供水電安裝、糞污清淘等服務。

在田利英享受戶廁便捷服務的同時，與她相距1800多公里的山東淄博市臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村戶廁管理員趙家民，正用小程序上傳村里的戶廁問題。

“咚”的一聲，趙家民的手機“管護”小程序發(fā)來提示音，點開“待處理”圖標，剛剛報修的戶廁情況和圖片顯示出來。他熟練地將問題上傳提交，不久后鎮(zhèn)上的管護隊就會派人來將廁所修好。

作為管護服務的一環(huán)，趙家民為農戶的戶廁使用“排憂解難”?！俺税褑栴}提交，對不太會操作小程序的村民，我還要幫他們報修、報抽?！壁w家民指著小程序的操作頁面，為記者講解小程序的各項便民功能。朱臺鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)各個片區(qū)成立了農廁服務站，每個站點配備2名工作人員，每個服務站輻射周邊約10個村，實現(xiàn)農村改廁后，后續(xù)管護村村全覆蓋。

近年來，全國各地為徹底根治農村廁所“壞了沒人修、滿了沒人淘、淘了沒人用”的問題，堅持建管并重，通過構建管護平臺、組建管護服務隊、調動村集體和社會力量參與運行維護等形式，積極探索農村廁所后續(xù)管護長效機制，著力解決農村改廁“最后一公里”問題，實現(xiàn)農村廁所運維管護常態(tài)化、糞污處理資源化、環(huán)境衛(wèi)生清潔化、配套服務社會化、群眾受益最大化，讓農村改廁經(jīng)得起“回頭看”。