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新華時評:農(nóng)資打假要從制度上抓起

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  新華時評:農(nóng)資打假要從制度上抓起


  每到春播季節(jié),各地都要開展農(nóng)資打假行動,這在一定程度上保護了農(nóng)民群眾的利益。但是,有關專家認為,要從根本上解決這一頑疾,應該從制度上抓起,讓農(nóng)資制假、售假者無立足之地。


  山西省打假辦公室副主任高航認為,假農(nóng)資屢禁不止原因有三:一是農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體、經(jīng)營行為不規(guī)范;二是農(nóng)資市場發(fā)育不完善,流通環(huán)節(jié)過多,營銷網(wǎng)絡不健全;三是地方保護主義嚴重,存在以罰代刑現(xiàn)象。要從根本上扭轉這種混亂秩序,關鍵是要營造一個維護農(nóng)民群眾權益的制度環(huán)境。

  山西省質監(jiān)、工商等部門近年來在農(nóng)資、建材等領域推行了黑名單制度,把制售假冒偽劣產(chǎn)品的廠商列入黑名單,在媒體上予以公布,對不法廠商起到了震懾作用。山東省近兩年推行的信用管理也值得借鑒。這個省工商部門為農(nóng)資經(jīng)營者建立經(jīng)濟戶口,將所有從事此項業(yè)務的企業(yè)和個體工商戶分為A、B、C、D四個等級。對不同信用等級的農(nóng)資經(jīng)營者區(qū)別對待:對守信經(jīng)營者進行獎勵,減少巡查頻率或免予工商年檢;對有失信行為者視情節(jié)確定等級,并采取適當增加巡查頻率、列入重點監(jiān)控對象,實行案后回查、在新聞媒體上進行曝光等措施。

  實踐表明,僅僅把打假活動對準農(nóng)資經(jīng)營戶還遠遠不夠,因為還有更大的制假售假者參與其中。2004年12月9日至今年2月上旬,農(nóng)業(yè)部根據(jù)舉報,先后對一些地方假疫苗案進行突擊執(zhí)法檢查,查獲山東省農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所禽用假疫苗26種,江蘇省農(nóng)科院獸醫(yī)研究所假疫苗54種,上海市農(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所假疫苗3種,上海市奉賢區(qū)畜牧獸醫(yī)站假疫苗2種。

  農(nóng)科院所本是農(nóng)業(yè)科技的推廣站、服務站,是農(nóng)民心目中的保護神”“財神爺,然而,現(xiàn)在個別農(nóng)科院所卻成了狼外婆。這雖然發(fā)生在少數(shù)農(nóng)科院所,但造成的影響十分惡劣,危害十分嚴重。

  因此,打擊假劣農(nóng)資,必須從源頭上抓起、從制度建設入手,法律、行政、媒體等多種手段互相配合,讓制售假農(nóng)資者成為過街老鼠。對那些專門研究、參與制假售假的農(nóng)科院所,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應嚴懲不貸。針對農(nóng)民利益受損問題,有關方面應積極探索建立農(nóng)資產(chǎn)品賠償機制,如采取商業(yè)保險、設立先行賠付準備金等方式,最大限度解除農(nóng)民使用農(nóng)資產(chǎn)品的后顧之憂。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

標簽:農(nóng)資   農(nóng)科院

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