新農村建設全面啟動 中央財政投入增加14%
　　中國國務院總理溫家寶5日在向人代會作政府工作報告時表示，今年中央財政用于“三農”（農業(yè)、農村、農民）的支出將達到3397億元，比上年增加422億元，增長14％。針對報告中關于基礎設施建設投入的重點從城市轉向農村，農業(yè)稅徹底取消，增加對農村教育和醫(yī)療投入方面“真金白銀”的數字，此間分析人士指出，中共提出的“建設社會主義新農村”目標今年將全面啟動。溫家寶在大會上說：要貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，加大對“三農”的支持力度，推進農村體制改革和制度創(chuàng)新“盡快使廣大農村面貌有比較明顯的變化。”
　　中共提出的“新農村”目標是：“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主?！?
　　中國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，“面朝黃土背朝天”的耕作方式已在農村廣大地區(qū)延續(xù)數千年。和許多國家一樣，新中國成立以來在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的初期，也大量從農業(yè)、農村中積累發(fā)展資金，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距逐步擴大，農業(yè)、農村、農民問題越來越突出。
　　為扭轉這一局勢，中央財政近年來用于“三農”的支出持續(xù)高水平增長。2005年中央財政和國債建設資金用于“三農”的投入達到2975億元，比2004年增加349億元，較2002年增加1000多億元。不少地方對“三農”投入的增長幅度也達到歷史最高水平。根據溫家寶的報告，今年“三農”投入將首先用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進糧食生產和農民持續(xù)增收，包括對農民的直接補貼、農機具補貼和農業(yè)科技推廣。
　　為扭轉農村落后局面，溫家寶承諾，把國家對基礎設施建設投入的重點從城市轉向農村，用于發(fā)展農田水利、鄉(xiāng)村道路、沼氣、電網、通信。他說，“這是一個重大轉變?！弊罱K通過各種措施，逐步建立一個社會各類資金參與的合理、穩(wěn)定和有效的“三農”資金投入機制。今年，在中國具有2600年歷史的農業(yè)稅被徹底取消。溫家寶說，“這是具有劃時代意義的重大變革?！鞭r業(yè)稅的取消意味著農民可以得到336億元的實惠。隨之被取消的還有700多億元的各種收費項目和農村教育集資。
　　為保證基層政權正常運轉和農村義務教育的需要，溫家寶說，從今年起，國家財政將每年安排支出1030多億元，其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元。對農村實行免費的九年義務教育被溫家寶總理稱為中國“教育發(fā)展史上的一個重要里程碑”，為此，今后五年國家財政新增義務教育經費累計將達2182億元。統(tǒng)計數字表明，2003年，農村人均衛(wèi)生總費用為僅相當于城市水平的不足1／4。為解決農村看病難、看病貴的嚴重社會問題，溫家寶在報告中承諾，五年內國家財政將投入200多億元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分縣醫(yī)院房屋和設備進行改造。到2008年，要在全國農村基本建立新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。
中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文說，“建設社會主義新農村”其實并非一個新概念，在黨和政府文件中曾多次出現(xiàn)。但是以前提出這個目標，主要是把它作為一種追求的憧憬和發(fā)展的方向?！岸@次的提出，則是既把它作為一個長期發(fā)展的方向、又把它作為一項緊迫的現(xiàn)實工作任務。”
　　“之所以有這樣的區(qū)別，主要在于中國經濟社會發(fā)展進入了新的歷史階段。在這個階段中，政府有了比以往更多地支持農業(yè)、農村發(fā)展的經濟實力，也更有條件去實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求。”陳錫文說。