農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)發(fā)展　五年規(guī)劃再譜新篇，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)發(fā)展　五年規(guī)劃再譜新篇

———農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張寶文就《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》答記者問(wèn)<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　問(wèn)：據(jù)了解，《規(guī)劃》編制經(jīng)歷了三年多時(shí)間，請(qǐng)問(wèn)《規(guī)劃》的編制過(guò)程如何？
　　答：農(nóng)業(yè)部黨組高度重視《規(guī)劃》編制工作，早在2003年下半年，我們就著手各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)確定了12個(gè)課題開(kāi)展前期研究，并圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等“十一五”發(fā)展的重大問(wèn)題，赴全國(guó)多個(gè)省區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研。為了找準(zhǔn)定位，理清《規(guī)劃》思路，我們召開(kāi)多次會(huì)議，邀請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院等單位專家以及地方農(nóng)業(yè)部門的同志進(jìn)行研討，部里三位部領(lǐng)導(dǎo)四次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專門研究，僅杜青林部長(zhǎng)就兩次召開(kāi)農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議，研究確定《規(guī)劃》思路提綱。在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，我們多次征求部?jī)?nèi)有關(guān)單位、部外有關(guān)專家、地方政府和省級(jí)農(nóng)業(yè)部門的意見(jiàn)。在充分吸收各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，數(shù)易其稿，最終形成《規(guī)劃》征求意見(jiàn)稿后，提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行了論證。在《規(guī)劃》發(fā)布前，我們還從縱向上與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和各?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了銜接，在橫向上征求了國(guó)務(wù)院13個(gè)有關(guān)部門意見(jiàn)。歷時(shí)三年多的《規(guī)劃》編制過(guò)程，凝聚了各方面的智慧，體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求。

　　問(wèn)：《規(guī)劃》的總體結(jié)構(gòu)是如何設(shè)計(jì)的？
　　答：《規(guī)劃》全文總計(jì)兩萬(wàn)八千多字，共分五章十六節(jié)。在《規(guī)劃》結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)上，主要按照分析現(xiàn)狀、理清思路、合理布局、明確重點(diǎn)、提出措施的線索逐步展開(kāi)。第一章從分析發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)入手，全面總結(jié)了“十五”發(fā)展成就與經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了“十一五”發(fā)展面臨的有利條件和不利因素，提出了“十一五”時(shí)期要努力完成的基本任務(wù)。第二章從謀劃整體發(fā)展思路出發(fā)，提出了“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則與奮斗目標(biāo)。第三章主要從具體落實(shí)的角度，提出了“十一五”發(fā)展的區(qū)域布局與產(chǎn)業(yè)布局。第四章主要從發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)、重大工程與項(xiàng)目三個(gè)層次提出了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)途徑。第五章從改革、投入、開(kāi)放、調(diào)控和法律法規(guī)等方面提出了規(guī)劃實(shí)施的保障措施。五個(gè)方面層層遞進(jìn)、相互聯(lián)系、相互支撐，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體。

　　問(wèn)：《規(guī)劃》如何看待“十五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
　　答：“十五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，在宏觀調(diào)控中注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行一系列更直接、更有力的政策措施，通過(guò)億萬(wàn)農(nóng)民的共同努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得巨大成就。一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2005年糧食總產(chǎn)量達(dá)到4.84億噸，生產(chǎn)能力明顯恢復(fù)。
　　“十五”期間棉花、油料、糖料總產(chǎn)量年均達(dá)到542萬(wàn)噸、2943萬(wàn)噸、9522萬(wàn)噸，分別比“九五”增加111萬(wàn)噸、496萬(wàn)噸和821萬(wàn)噸。畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，水產(chǎn)品總產(chǎn)量年均遞增3.6%。主要農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的格局趨于穩(wěn)定。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。高效經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局得到優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶已現(xiàn)雛型。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到48%左右，比“九五”期末提高11個(gè)百分點(diǎn)。耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)36%，農(nóng)業(yè)裝備水平顯著提高。四是農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程不斷加快。農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革不斷深化，大市場(chǎng)、大流通格局逐步形成。農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，我國(guó)已成為僅次于美國(guó)、歐盟、日本的世界第四大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。2005年農(nóng)民人均純收入達(dá)到3255元，比2000年增加1002元，扭轉(zhuǎn)了多年低速徘徊的局面。農(nóng)村貧困人口由2000年的3209萬(wàn)人減少到2005年的2365萬(wàn)人。六是農(nóng)業(yè)支撐保障能力明顯增強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、沼氣建設(shè)、退牧還草等一批重點(diǎn)工程，農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)取得積極進(jìn)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。七是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策取得重大突破。實(shí)行了“三減免、三補(bǔ)貼”政策，結(jié)束了兩千多年來(lái)農(nóng)民種地交納“皇糧國(guó)稅”的歷史。農(nóng)村土地制度進(jìn)一步完善，依法賦予農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村土地使用權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步鞏固和完善。這些成就的取得為“十一五”期間加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力支撐。

　　問(wèn)：“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)如何？
　　答：《規(guī)劃》認(rèn)為，“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上面臨良好的發(fā)展環(huán)境。一是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策和部署為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。二是我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為有利的條件。三是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的制度保障。四是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟了更加廣闊的空間。同時(shí)，《規(guī)劃》也深入分析了“十一五”期間我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，突出表現(xiàn)在資源環(huán)境約束日益加劇，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，農(nóng)民增收難度增加，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻等方面。
　　《規(guī)劃》分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，提出“十一五”期間要努力完成三大基本任務(wù)，即：確保糧食等農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

　　問(wèn)：“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是什么？
　　答：《規(guī)劃》指出，“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，落實(shí)“重中之重”戰(zhàn)略思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予少取放活”方針，按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)為保障，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，努力改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，不斷提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

　　問(wèn)：圍繞中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《規(guī)劃》提出了哪些發(fā)展目標(biāo)？
　　答：根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，綜合考慮未來(lái)五年我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和條件，《規(guī)劃》從主要農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力、農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民自我發(fā)展能力、農(nóng)村面貌等七個(gè)方面明確了發(fā)展目標(biāo)，共涉及30個(gè)量化指標(biāo)，除“糧食播種面積不低于1.0333億公頃”和“糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5億噸左右”為約束性指標(biāo)外，其他指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)，這既充分體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)劃的特點(diǎn)，又強(qiáng)化了政府在公共服務(wù)領(lǐng)域和涉及公共利益領(lǐng)域的職責(zé)。

　　問(wèn)：“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)有哪些？
　　答：按照“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路、任務(wù)和目標(biāo)，《規(guī)劃》提出，要加快實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。為此，《規(guī)劃》從糧食綜合生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、疫病蟲(chóng)害防控、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理、農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放、農(nóng)民增收、農(nóng)村公共事業(yè)等九個(gè)方面提出了發(fā)展重點(diǎn)，并從強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和服務(wù)的角度出發(fā)，提出要組織實(shí)施好種養(yǎng)業(yè)良種體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系以及國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程等一批重大工程和項(xiàng)目，以切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的建設(shè)。

　　問(wèn)：《規(guī)劃》為我們描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，農(nóng)業(yè)部將如何組織實(shí)施，使之變成現(xiàn)實(shí)？
　　答：在《規(guī)劃》編制過(guò)程中，我們始終強(qiáng)調(diào)要把《規(guī)劃》編制成為一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)、更具操作性的規(guī)劃。為此，《規(guī)劃》專門用了一章的篇幅，詳細(xì)闡述了“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施?！兑?guī)劃》發(fā)布后，農(nóng)業(yè)部還將陸續(xù)發(fā)布一系列配套的農(nóng)業(yè)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等，從而形成指導(dǎo)“十一五”期間農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整規(guī)劃體系。
　　圍繞《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，初步考慮，我們將采取三項(xiàng)措施，一是加大宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種媒體和宣傳手段，讓社會(huì)所了解《規(guī)劃》的主要內(nèi)容，不斷營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注農(nóng)業(yè)、支持“三農(nóng)”的良好氛圍。二是在安排“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃中，進(jìn)一步對(duì)《規(guī)劃》的各項(xiàng)目標(biāo)、重點(diǎn)、措施等進(jìn)行分解，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。三是認(rèn)真開(kāi)展《規(guī)劃》中期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)《規(guī)劃》實(shí)施中的問(wèn)題，提出改進(jìn)和加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的意見(jiàn)和建議。
　　“十一五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨，我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)，把我們描繪的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。