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　　今年將免費(fèi)為1億農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)

　　在春耕生產(chǎn)由南向北全面展開的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，4月3日至5日，農(nóng)業(yè)部在北京舉辦了2007年全國測土配方施肥管理與技術(shù)培訓(xùn)班，貫徹落實(shí)今年中央1號文件和全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)交流2005年以來的測土配方施肥情況，安排部署今年測土配方施肥工作。范小建副部長出席，并做重要講話。
　　范小建指出，測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施兩年來，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了“五個促進(jìn)”，得到了農(nóng)民的歡迎和社會的認(rèn)可。一是促進(jìn)農(nóng)民施肥觀念轉(zhuǎn)變。越來越多的農(nóng)民摒棄了傳統(tǒng)施肥方式，主動要求農(nóng)技人員到自家田里取土化驗(yàn)，科學(xué)施肥觀念已深入人心。二是促進(jìn)糧食增產(chǎn)增效。2006年600個項(xiàng)目縣免費(fèi)為4000多萬農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)，推廣面積2.6億畝，減少不合理用肥50萬噸（折純，下同）左右。據(jù)河南省調(diào)查，與傳統(tǒng)施肥相比，測土配方施肥畝均增產(chǎn)8%—15%，減少不合理用肥2公斤。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過實(shí)施測土配方施肥，有效解決了過量施肥和施肥比例不合理問題，優(yōu)化了施肥結(jié)構(gòu)，提高了肥料利用率，減少了養(yǎng)分流失，帶動了有機(jī)肥施用。四是促進(jìn)肥料生產(chǎn)營銷體制創(chuàng)新。各地結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，探索了一些具有特色、行之有效的運(yùn)作模式，為構(gòu)建長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。五是促進(jìn)技術(shù)服務(wù)能力提升。土肥技術(shù)隊(duì)伍普遍得到加強(qiáng)，化驗(yàn)設(shè)備明顯完善，檢測能力得到增強(qiáng)，服務(wù)水平逐步提高。
　　范小建強(qiáng)調(diào)，今年中央1號文件的主題是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。肥料是重要的農(nóng)業(yè)投入品，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。測土配方施肥作為行之有效的科學(xué)施肥技術(shù)，是農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的關(guān)鍵措施，推進(jìn)測土配方施肥工作，既是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要“抓手”。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥提出了新的要求。同時(shí)，黨和政府高度重視，為進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥提供了有力保障；社會各界普遍認(rèn)同，為進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥創(chuàng)造了良好環(huán)境；農(nóng)業(yè)部門扎實(shí)工作，為進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；工作領(lǐng)域不斷拓寬，為進(jìn)一步推進(jìn)測土配方施肥提出了新的挑戰(zhàn)。各級農(nóng)業(yè)部門要正確把握形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
　　范小建提出，推進(jìn)測土配方施肥工作全面、健康、持續(xù)的發(fā)展，必須構(gòu)建測土配方施肥長效機(jī)制。構(gòu)建長效機(jī)制主要從三個方面上下功夫。一是轉(zhuǎn)變觀念。通過進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，使農(nóng)民樹立科學(xué)施肥的意識，使測土配方施肥成為廣大農(nóng)民的自覺愿望；通過鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)參與測土配方施肥，使企業(yè)認(rèn)識到，開展測土配方施肥工作是適應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律的要求，是調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)升級、拓展市場空間的契機(jī)；通過不斷地探索和實(shí)踐，使農(nóng)業(yè)部門樹立長期、創(chuàng)新和開放的觀念。二是拓展服務(wù)。擴(kuò)展為農(nóng)民服務(wù)的領(lǐng)域，改進(jìn)服務(wù)方式，逐步滿足千家萬戶、不同地塊、不同作物的施肥需要；建立地力評價(jià)系統(tǒng)，為建立完善科學(xué)施肥指標(biāo)體系、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)和調(diào)整肥料生產(chǎn)布局提供科學(xué)依據(jù)，滿足耕地和肥料宏觀管理的需要；開發(fā)匯總測土配方施肥相關(guān)數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)成果在更多領(lǐng)域、更廣范圍內(nèi)轉(zhuǎn)化利用。三是健全機(jī)制。從組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)支撐和監(jiān)督管理方面完善工作機(jī)制；從規(guī)范招投標(biāo)制度、探索配肥加工模式和建立新型供肥體系等方面健全企業(yè)參與機(jī)制；從政策研究、技術(shù)創(chuàng)新和法制建設(shè)等方面建立保障機(jī)制。
　　范小建說，今年中央財(cái)政安排的補(bǔ)貼資金由5億元增加到9億元，實(shí)施范圍由600個縣擴(kuò)大到1200個縣，應(yīng)用作物擴(kuò)展到蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，工作任務(wù)更重，要求更高，農(nóng)業(yè)部門要扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把測土配方施肥工作擺在突出位置，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極爭取有關(guān)部門支持，不斷完善工作協(xié)調(diào)組、專家指導(dǎo)組等行之有效的組織方式，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和相關(guān)科研力量，共同推動項(xiàng)目實(shí)施。二要嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)范管理。按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理辦法，設(shè)立專賬管理，規(guī)范報(bào)銷手續(xù)，嚴(yán)禁截留、挪用和超范圍支出；嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序，自覺接受社會和媒體監(jiān)督；加強(qiáng)對配方肥的監(jiān)督管理，加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，確保農(nóng)民用上質(zhì)量優(yōu)良、配方科學(xué)、價(jià)格合理的配方肥。三要不斷深化技術(shù)服務(wù)。加快建立主要農(nóng)作物施肥指標(biāo)體系，改進(jìn)配方設(shè)計(jì)方法；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做到理解要求，把握要領(lǐng)，規(guī)范操作；重視土肥技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員技術(shù)素質(zhì)和服務(wù)能力，加強(qiáng)對農(nóng)民的指導(dǎo)服務(wù)。四要認(rèn)真搞好檢查驗(yàn)收。不定期組織人員深入基層，督導(dǎo)工作，及時(shí)糾正和解決實(shí)施中存在的問題；按照補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法的要求，認(rèn)真組織項(xiàng)目縣自驗(yàn)、省級集中驗(yàn)收和國家抽驗(yàn)；加強(qiáng)組織管理、項(xiàng)目實(shí)施和技術(shù)創(chuàng)新等方面的總結(jié)。五要加大宣傳力度。圍繞春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重要農(nóng)時(shí)農(nóng)事，精心策劃，周密安排，加大宣傳力度，為測土配方施肥工作深入開展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。
　　今年國家進(jìn)一步擴(kuò)大測土配方施肥試點(diǎn)，確定的工作目標(biāo)是免費(fèi)為1億以上農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)，推廣測土配方施肥面積6.4億畝，配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到90%以上，肥料利用率提高3個百分點(diǎn)以上，畝節(jié)本增效25元以上。
　　在培訓(xùn)班期間，對全國測土配方施肥先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，并舉行頒獎儀式。