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江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:緊抓品牌

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  江蘇省淮安市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革:緊抓品牌

韓信故里,運(yùn)河兩岸,稻花飄香。

橫亙中國(guó)南北地理秦嶺-淮河分界線的江蘇省淮安市,因淮河穿城而過(guò),取淮水安瀾之義而得名。這里運(yùn)河過(guò)境,四湖環(huán)抱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獨(dú)具特色,大米好吃、龍蝦味美,自古就被譽(yù)為“天下糧倉(cāng)”。

資料圖

如今,這座昔日的“天下糧倉(cāng)”,又向世人呈現(xiàn)一張張農(nóng)業(yè)發(fā)展的金色名片。淮安大米飄香久遠(yuǎn),盱眙龍蝦名揚(yáng)中外,洪澤湖大閘蟹身價(jià)不菲,116個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)副產(chǎn)品,數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市首位。在中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌的版圖上,淮安品牌牢牢占據(jù)一席之地。

淮軍品牌的再騰飛,得益于在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進(jìn)程中,淮安市委、市政府牢牢抓住了品牌這個(gè)“牛鼻子”。從2015年起,淮安市大力實(shí)施“4+1”品牌打造工程,不到兩年的時(shí)間,品牌農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的79%。日前,記者走進(jìn)淮安,訪基地、探企業(yè)、問(wèn)農(nóng)戶,深入田間地頭,真切感受“4+1”工程為淮安農(nóng)業(yè)崛起帶來(lái)的新變化。

頂層新設(shè)計(jì)——

“4+1”帶動(dòng)淮安品牌農(nóng)業(yè)駛?cè)肟燔嚨?/strong>

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把品牌建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總抓手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從而提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,以帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富,這成為擺在淮安市委、市政府面前一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)課題?!盎窗铂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要走品牌建設(shè)之路,必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。只有將我們淮安的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì),才能真正發(fā)揮出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)巨大的財(cái)富潛力,才能實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)多要素的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?!被窗彩惺形瘯浺詵|在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

素有“蘇北魚米之鄉(xiāng)”之稱的淮安市雖然是農(nóng)業(yè)大市,擁有諸多豐富的農(nóng)特產(chǎn)品,由于一直沒(méi)有注重農(nóng)業(yè)品牌價(jià)值的創(chuàng)造,很多農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)不錯(cuò)但并沒(méi)有形成叫得響的金字招牌。“當(dāng)初的農(nóng)產(chǎn)品,無(wú)論是放在全國(guó)看還是與省內(nèi)其他農(nóng)業(yè)強(qiáng)市相比,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都不強(qiáng)?!币詵|坦言。

為加快推進(jìn)淮安市的品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),2015年,淮安市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效發(fā)展的意見(jiàn)》,決定連續(xù)五年每年投入財(cái)政專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元,合理布局、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米、高效園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)和休閑農(nóng)業(yè),即“4+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以此來(lái)引領(lǐng)淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

按照規(guī)劃,淮安市開始在全市著手產(chǎn)業(yè)布局:優(yōu)質(zhì)稻米基地以洪澤湖、白馬湖周邊區(qū)域?yàn)橹?;高效設(shè)施農(nóng)業(yè)以蔬菜和食用菌為重點(diǎn),打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū);畜牧產(chǎn)業(yè)推行規(guī)模養(yǎng)殖,規(guī)模養(yǎng)殖比例要達(dá)到73%;特色水產(chǎn)大力發(fā)展小龍蝦、河蟹等特色品種,發(fā)展高效漁業(yè);休閑農(nóng)業(yè)則要開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游精品線路,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值?!斑@五大產(chǎn)業(yè),既是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是特色產(chǎn)業(yè),符合農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的要求??梢哉f(shuō),‘4+1’工程塑造的是我們淮安農(nóng)業(yè)的特色品牌?!被窗彩修r(nóng)委主任張進(jìn)成說(shuō),“‘4+1’工程實(shí)施兩年來(lái),扶持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始做大做強(qiáng),產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)開始顯現(xiàn)出來(lái)?!比缃?,淮安市的優(yōu)質(zhì)稻米基地面積擴(kuò)大了227萬(wàn)畝,占到了全市水稻種植面積的一半以上;高效園藝產(chǎn)值達(dá)161億元,面積達(dá)到了127.3萬(wàn)畝;雙匯、溫氏等一大批畜禽生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)落戶淮安,帶動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)92%;蝦蟹主導(dǎo)的漁業(yè)生產(chǎn),特色水產(chǎn)面積60萬(wàn)畝,產(chǎn)值113億元;各類休閑觀光農(nóng)業(yè)主體達(dá)550家,建成省級(jí)農(nóng)業(yè)休閑觀光精品線路9條……

在日前于廣東省深圳市舉行的淮安大米·盱眙龍蝦米推介會(huì)上,包裝精美、芳香撲鼻的淮安大米引得粵商們駐足品鑒,多家客商現(xiàn)場(chǎng)簽訂產(chǎn)銷合作協(xié)議。“隨著優(yōu)質(zhì)稻基地的建立,現(xiàn)在,我們淮安大米一斤最多可以賣到70-80元,這在之前可是想都不敢想。”淮安市糧食局局長(zhǎng)胡長(zhǎng)青高興地對(duì)記者說(shuō)。如今,淮安大米已銷往浙江、廣東、福建、上海、江蘇等多個(gè)省市,年銷量達(dá)40萬(wàn)噸。

淮安大米叫響了,其他產(chǎn)業(yè)在其影響下也紛紛順勢(shì)而起。“盱眙龍蝦”的品牌價(jià)值已經(jīng)達(dá)到169.91億元,“洪澤湖大閘蟹”的品牌價(jià)值也有78億元,而“淮安紅椒”的年畝效益也已超過(guò)了1萬(wàn)元。品牌農(nóng)業(yè)帶來(lái)的價(jià)值和收入的提高讓越來(lái)越多的農(nóng)戶開始投身“4+1”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,給產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了更加強(qiáng)勁的動(dòng)力,一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)由散亂的“盆景”擴(kuò)展為一道道靚麗的農(nóng)業(yè)“風(fēng)景”。

完善新機(jī)制——

為淮安品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力保障

“要保障‘4+1’工程的實(shí)施,必須要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)?!被窗彩姓鞴苻r(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)肖進(jìn)方對(duì)記者說(shuō)。

在淮安市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門堅(jiān)持功成不必在我,各司其職,各顯其能,同唱一首歌。

如今深受市場(chǎng)歡迎的淮安大米曾有很長(zhǎng)一段時(shí)間并不為人所知。實(shí)施“4+1”工程后,糧食部門嘗試一個(gè)全新的思路:融合稻米產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié),形成一條緊密銜接、統(tǒng)一管理的產(chǎn)業(yè)鏈。這種“三鏈融合,六點(diǎn)統(tǒng)一”的發(fā)展思路,即在全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上,融入價(jià)值鏈、品牌鏈,積極推進(jìn)“統(tǒng)一良種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳”工作,并組建“淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”,為聯(lián)盟企業(yè)共創(chuàng)機(jī)遇。

這也給淮安市供銷社帶來(lái)了新思路。在市供銷社主任王乃良看來(lái),“三鏈融合、六點(diǎn)統(tǒng)一”實(shí)際上就是一種為產(chǎn)業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)的方式。為此,淮安市供銷社就如何搞好全程社會(huì)化服務(wù)做了許多探索。供銷社不僅牽頭組建了全市規(guī)模最大的無(wú)人機(jī)植保專業(yè)隊(duì)伍,達(dá)到日防治面積5000畝以上,而且還發(fā)揮供銷社系統(tǒng)流通優(yōu)勢(shì),運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,篩選、整合優(yōu)質(zhì)稻米資源,通過(guò)訂單生產(chǎn)、電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等多種方式拓寬糧食銷售渠道,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題?!耙WC農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)創(chuàng)造好品牌,必須要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),把好食品質(zhì)量安全關(guān),我們政府要做的就是整合社會(huì)資源,構(gòu)建服務(wù)體系,推進(jìn)全程化的服務(wù),這是農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最需要的。”肖進(jìn)方說(shuō)。

“自從把地委托給公司種,我們農(nóng)民就成了‘甩手掌柜’。肥料人家給施,測(cè)土配方缺啥補(bǔ)啥;無(wú)人機(jī)打藥;拿糧食還能換下一季的種子、肥料,你說(shuō)有多好!”漣水縣南集鎮(zhèn)農(nóng)民李壽才談起農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的好處,如數(shù)家珍。李壽才提到的“公司”就是淮供欣隆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司,是淮安市供銷社結(jié)合當(dāng)?shù)亍?+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,獨(dú)資組建的為廣大農(nóng)戶提供專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)的企業(yè)。

據(jù)了解,從2015年起,淮安市供銷社開始著力構(gòu)建以企業(yè)為核心、縣級(jí)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)、基層服務(wù)組織為支撐的三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為稻麥規(guī)模種植主體提供從種到收的全程社會(huì)化服務(wù)。目前,已建立縣區(qū)服務(wù)平臺(tái)3個(gè),累計(jì)服務(wù)面積達(dá)18萬(wàn)畝。

構(gòu)建完整的社會(huì)化服務(wù)體系,離不了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。據(jù)淮安市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局局長(zhǎng)印亞琴介紹,截至2016年,淮安市農(nóng)機(jī)合作社總量達(dá)到968個(gè),位居全省第一,其中國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)示范合作社15個(gè),全市擁有各類機(jī)具35萬(wàn)多臺(tái)(套),服務(wù)農(nóng)戶約70萬(wàn)戶,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)84%,位居蘇北第一。

淮安市的農(nóng)機(jī)合作社不僅全面推廣“托管式”“訂單式”“五統(tǒng)一”作業(yè)新模式,還積極探索“聯(lián)耕聯(lián)種聯(lián)管聯(lián)營(yíng)”服務(wù)新機(jī)制,目前全市開展全程一體化服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社近300家。在實(shí)際生產(chǎn)中,淮安市還著力解決關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)問(wèn)題,現(xiàn)在全市水稻機(jī)插秧水平達(dá)到了83.6%,秸稈機(jī)械化還田利用水平也達(dá)到了75%,“智慧農(nóng)機(jī)”等新型的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”的服務(wù)形式也開始出現(xiàn)。

培育新動(dòng)能——

新型經(jīng)營(yíng)主體成品牌農(nóng)業(yè)興起生力軍

農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),離不開政府的頂層規(guī)劃、政策扶持,但歸根結(jié)底,品牌建設(shè)是市場(chǎng)行為,政府只能“搭臺(tái)”,“唱戲”的還得是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

位于青江浦區(qū)的淮香食用菌產(chǎn)業(yè)園,是淮安市最大的杏鮑菇生產(chǎn)企業(yè),集食用菌生產(chǎn)、銷售、加工及菌種、菌料生產(chǎn)銷售于一體,該企業(yè)的產(chǎn)品已遍布全國(guó)大中城市的市場(chǎng)。記者在一期項(xiàng)目剛剛建成的大廠房里看到,工人們正在生產(chǎn)車間里忙碌地裝料,自動(dòng)化流水線緊張地運(yùn)轉(zhuǎn)著。“我們這里每天約有50噸新鮮的杏鮑菇生產(chǎn)出來(lái),等到項(xiàng)目全部建成后,可日產(chǎn)菌包63萬(wàn)包、杏鮑菇鮮菇350噸,將成為全球最大的杏鮑菇生產(chǎn)企業(yè),占全國(guó)杏鮑菇市場(chǎng)的三分之一?!碑a(chǎn)業(yè)園經(jīng)理徐淮如自豪地向記者介紹。

據(jù)了解,淮香食用菌產(chǎn)業(yè)園在杏鮑菇的技術(shù)研發(fā)上已經(jīng)擁有13項(xiàng)發(fā)明專利,一期工程還新建了研發(fā)中心,成立了院士工作站和博士工作站?!斑@家企業(yè)未來(lái)將具有食用菌行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)?;聪闶秤镁a(chǎn)業(yè)園的建成,也將帶動(dòng)我們淮安整個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”張進(jìn)成說(shuō)。

在品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,淮香食用菌產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)只是引進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體其中的一個(gè)縮影?;窗彩羞€引進(jìn)建設(shè)了江蘇天裔鴿業(yè)項(xiàng)目,這個(gè)集蛋鴿生產(chǎn)、孵化、繁育、研發(fā)于一體的項(xiàng)目建成后可年產(chǎn)鴿蛋5000萬(wàn)枚,將成為全球最大的蛋鴿養(yǎng)殖基地。同時(shí),溫氏1000戶代養(yǎng)計(jì)劃也將啟動(dòng),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬的高科技、工業(yè)化和綠色循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,淮安市累計(jì)引進(jìn)投資3000萬(wàn)元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目130個(gè),完成投資近100.6億元。

龍頭舞起來(lái),產(chǎn)業(yè)活起來(lái)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)的創(chuàng)建,新型經(jīng)營(yíng)主體是主力。洪澤區(qū)澳蜜爾家庭農(nóng)場(chǎng)采摘園內(nèi)連日來(lái)游客不斷,農(nóng)場(chǎng)主孫軍介紹說(shuō),他家的農(nóng)場(chǎng)靠近洪澤湖古堰景區(qū),現(xiàn)在又是采摘旺季,一天要接待散客300多人。“農(nóng)場(chǎng)300多畝地,一年四季都有瓜果采摘,每年純賺個(gè)五六十萬(wàn)元不成問(wèn)題?!睋?jù)了解,隨著洪澤湖、白馬湖旅游開發(fā)提速,洪澤區(qū)“種植+旅游”模式的家庭農(nóng)場(chǎng)不斷涌現(xiàn),僅沿兩湖旅游長(zhǎng)廊,就已有十多個(gè)農(nóng)旅結(jié)合的家庭農(nóng)場(chǎng)。

目前,淮安市家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)已達(dá)3828個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作社10126個(gè);而由水稻種植、育秧、倉(cāng)儲(chǔ)和大米加工、銷售等21個(gè)龍頭企業(yè)組建的“淮安大米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”如今已經(jīng)開始發(fā)揮出巨大的作用,年產(chǎn)“淮安大米”76萬(wàn)噸,每年為稻農(nóng)增收3億元。

“4+1”工程的實(shí)施,成為淮安農(nóng)業(yè)品牌快速崛起的推進(jìn)劑,淮安品牌農(nóng)業(yè)知名度不斷提升,品牌價(jià)值也一路走高、漸成氣候,由這些品牌產(chǎn)生出更多的溢出價(jià)值,也幫助帶動(dòng)更多農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富,這都為淮安市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“淮安市的品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,淮安市未?lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展大有可為。我們的第二產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)去年已經(jīng)超過(guò)千億元,正是農(nóng)業(yè)打下的良好基礎(chǔ)。未來(lái),我們還要把提高質(zhì)量和效益作為主攻方向,堅(jiān)持把促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為根本動(dòng)力,繼續(xù)推進(jìn)‘4+1’工程,全力做好淮安品牌農(nóng)業(yè)這篇大文章?!币詵|充滿信心地說(shuō)。

標(biāo)簽:農(nóng)業(yè)   產(chǎn)業(yè)

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