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　　別讓穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格政策變味

　
　　去年以來，為了保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性，國家接連出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)資生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)資流通、保證農(nóng)資供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格的政策措施，對(duì)進(jìn)一步保證化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，抑制市場(chǎng)價(jià)格的過快上漲起到了十分重要的作用。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　但是，化肥價(jià)格還是漲了起來。奇怪的是，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商聲稱，利潤不僅沒有增加，反而下降了。

　　從一些地區(qū)和企業(yè)反映的情況看，政策在實(shí)施中變了味。比如，國家明確規(guī)定，給予化肥企業(yè)增值稅先征后返50％的優(yōu)惠政策，可是有的企業(yè)去年的增值稅到現(xiàn)在還沒有返回，有的企業(yè)雖然返回了，卻又被地方上拿走一塊。

　　比如，去年安徽化肥企業(yè)四方集團(tuán)獲得的計(jì)劃用煤（購入價(jià)比市場(chǎng)價(jià)略低）額度為20萬噸，事實(shí)上兌現(xiàn)率只有一半，企業(yè)不得已花高價(jià)買煤來維持正常生產(chǎn)。

　　再比如，國家對(duì)化肥企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，但某些地方的鐵路部門以運(yùn)力緊張為由，讓企業(yè)等車皮，有的還要收取“點(diǎn)裝費(fèi)”。國家為化肥企業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠電價(jià)為每千瓦時(shí)0.341至0.356元之間，但實(shí)際上有些地方的企業(yè)付出每千瓦時(shí)0.371元。別小看這2分錢的差價(jià)，企業(yè)為此一年要多付電費(fèi)數(shù)百萬元。

　　行政部門收取的名目繁多的費(fèi)用，也給肥價(jià)上漲推波助瀾。據(jù)一家公司介紹，自1999年起，某地土肥總站要求復(fù)混肥料生產(chǎn)實(shí)行登記制度。從辦理臨時(shí)登記證到最后的正式登記，每個(gè)濃度的復(fù)混肥料合計(jì)約需2.35萬元。這家公司的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)復(fù)混肥濃度品種登記是不合理的行政審批行為。

　　如此算來，因?yàn)閲医o予的優(yōu)惠政策被層層盤剝，企業(yè)要花費(fèi)大量的“冤枉錢”。企業(yè)把這些“冤枉錢”計(jì)入成本，變成價(jià)格，最終受害的還是農(nóng)民。套用農(nóng)民的一句話說：“經(jīng)是好經(jīng)，可惜被歪嘴和尚念歪了。

　　今年中央一號(hào)文件指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要支出。必須切實(shí)采取措施，搞好化肥等農(nóng)資生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，保證農(nóng)資價(jià)格的基本穩(wěn)定。

　　要保護(hù)好農(nóng)民利益，關(guān)鍵是落實(shí)好國家的優(yōu)惠政策，不能讓政策變了味。一是要切實(shí)組織好化肥生產(chǎn)調(diào)度和運(yùn)輸協(xié)調(diào)。當(dāng)前，煤、電、油、運(yùn)等供應(yīng)總體依然偏緊。各級(jí)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的部門和各生產(chǎn)企業(yè)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度，精心組織，最大限度地把化肥生產(chǎn)潛能發(fā)揮出來。二是要認(rèn)真落實(shí)化肥用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。各級(jí)政府要引導(dǎo)煤炭和化肥生產(chǎn)企業(yè)以大局為重，嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)部分煤炭價(jià)格的臨時(shí)干預(yù)措施。三是充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)的橋梁作用，保障農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)。四要加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。通過一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)把國家出臺(tái)的一系列優(yōu)惠政策落實(shí)到農(nóng)民頭上。
　?。?lt;?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005-05-26 來源：新華社 作者：葛如江）