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　　江蘇印發(fā)2018—2020農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法（附補(bǔ)貼額一覽表）

2018年4月28日，江蘇省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳印發(fā)《2018—2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，并公告《江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

以下為原文：

2018-2020年江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法       

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018-2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào)）精神，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)化“一項(xiàng)行動(dòng)、兩大工程”；堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動(dòng)普惠共享，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在全省范圍內(nèi)實(shí)施，省屬單位（國(guó)有農(nóng)場(chǎng)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，按照屬地管理原則，一并納入所在縣統(tǒng)一操作。省級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為15大類(lèi)56個(gè)品目（附件1），補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼；補(bǔ)貼范圍保持總體穩(wěn)定，按年度進(jìn)行必要的調(diào)整。

享受省以上購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書(shū)（農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書(shū)）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍的產(chǎn)品，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。補(bǔ)貼購(gòu)置拖拉機(jī)、各類(lèi)聯(lián)合收割機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)這五類(lèi)機(jī)具的，應(yīng)在醒目位置用油漆噴印“20xx年江蘇補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，xx市監(jiān)督電話：……”的監(jiān)督標(biāo)識(shí)。

省級(jí)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)方案，包括品目范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品資質(zhì)條件、操作流程等另行通知。各市、縣不得對(duì)我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施辦法中確定的補(bǔ)貼品目進(jìn)行直接累加補(bǔ)貼；可對(duì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自主確定。

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。在保障農(nóng)民購(gòu)機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)水平。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼（附件2）。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元； 200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò) 10 萬(wàn)元。個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼最高限額分別為40萬(wàn)元和100萬(wàn)元。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。各地在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例明顯偏高時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）》以及本省相關(guān)規(guī)定處理。對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)且已購(gòu)置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，省將視情況優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

四、資金分配使用

完善敞開(kāi)補(bǔ)貼工作機(jī)制，綜合考慮主要農(nóng)作物播種面積、購(gòu)機(jī)需求、上年補(bǔ)貼資金使用量、績(jī)效管理、違規(guī)處理和財(cái)政預(yù)算安排等情況，按因素法分配下達(dá)各地補(bǔ)貼資金規(guī)模，對(duì)資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)不安排或少安排資金，必要時(shí)對(duì)省域內(nèi)資金余缺進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)劑。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等方面。鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的燃煤熱風(fēng)爐等老舊農(nóng)機(jī)裝備。鼓勵(lì)采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

年度內(nèi)安排的補(bǔ)貼資金有缺口的，可由縣級(jí)財(cái)政先行墊付，下年度省予以結(jié)算。各地要保證農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售機(jī)打發(fā)票日期在當(dāng)年11月30日之前的，可以辦理當(dāng)年補(bǔ)貼申請(qǐng)；補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

五、操作流程

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行“品目管理、自主購(gòu)機(jī)、先購(gòu)后補(bǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的方式。

（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定

省級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法、補(bǔ)貼額一覽表等信息。

（二）組織機(jī)具投檔

自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定網(wǎng)上自主投檔，提交有關(guān)資料。省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)組織開(kāi)展形式審核，公示投檔產(chǎn)品信息匯總表，無(wú)異議后導(dǎo)入全省購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。原則上每年的投檔次數(shù)不少于兩次。

（三）自主購(gòu)機(jī)

購(gòu)機(jī)者到符合條件的供貨單位（補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷(xiāo)商，下同）自主辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)，對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，便于購(gòu)置行為及資金往來(lái)全程留痕。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

供貨單位與購(gòu)機(jī)者簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書(shū)、銷(xiāo)售確認(rèn)表（附件3），拓印補(bǔ)貼機(jī)具銘牌，噴印監(jiān)督標(biāo)識(shí)，開(kāi)具稅務(wù)通用機(jī)打發(fā)票，發(fā)票上注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱(chēng)、型號(hào)、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)機(jī)者信息（身份證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼）等。

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被確定為補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)按省規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)作書(shū)面通報(bào)；完成補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售后，嚴(yán)格 “預(yù)錄入軟件”使用，做好預(yù)錄入工作，在5個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)送銷(xiāo)售情況，保存好臺(tái)帳等資料。

（四）補(bǔ)貼資金申領(lǐng)

1.補(bǔ)貼申請(qǐng)。購(gòu)機(jī)者應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請(qǐng)資料，其真實(shí)性、完整性和有效性由購(gòu)機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。提交農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書(shū)、銷(xiāo)售確認(rèn)表、身份證明（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記和批準(zhǔn)的證明）原件和復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票原件和復(fù)印件、購(gòu)機(jī)者賬號(hào)、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件、實(shí)行牌證管理和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新的機(jī)具按有關(guān)規(guī)定提供證明，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。購(gòu)置需安裝驗(yàn)收農(nóng)機(jī)裝備的，還應(yīng)提交安裝確認(rèn)表（附件4）等材料，然后申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金。

養(yǎng)蜂平臺(tái)、簡(jiǎn)易保鮮庫(kù)、烘干機(jī)、熱風(fēng)爐、水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)控與管理設(shè)備、蘑菇滅菌器、秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)、有機(jī)肥加工成套設(shè)備、農(nóng)用北斗導(dǎo)航終端、沼氣發(fā)電機(jī)組、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備等的購(gòu)機(jī)者，辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)還需提供從事高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等方面經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明，具體由縣級(jí)實(shí)施方案明確。

2.受理補(bǔ)貼申請(qǐng)，錄入補(bǔ)貼信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在受理補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)購(gòu)機(jī)者資格和補(bǔ)貼機(jī)具信息，與預(yù)錄入軟件相關(guān)信息核實(shí)無(wú)誤后，導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息輔助系統(tǒng)。人機(jī)合影既可現(xiàn)場(chǎng)采集也可通過(guò)預(yù)錄入軟件提供，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票、見(jiàn)機(jī)具永久銘牌（含拓印件）、見(jiàn)噴印監(jiān)督標(biāo)識(shí)”,確保不符合申請(qǐng)條件的不受理、申請(qǐng)材料不齊全的不建檔。

對(duì)牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，實(shí)行監(jiān)理和補(bǔ)貼信息相互校核機(jī)制，購(gòu)機(jī)者可不帶機(jī)申請(qǐng)，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過(guò)程中一并核驗(yàn)機(jī)具、機(jī)具永久銘牌（含拓印件）、噴印監(jiān)督標(biāo)識(shí)等信息，并書(shū)面提供給購(gòu)機(jī)者作為申報(bào)補(bǔ)貼證明。具體由縣級(jí)實(shí)施方案中予以明確。

嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)受理審核購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)后，在發(fā)票原件上注明“已受理”字樣(蓋章或簽字確認(rèn))，將發(fā)票和身份證明材料原件退還購(gòu)機(jī)者，留存農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策告知與承諾書(shū)、銷(xiāo)售確認(rèn)表、補(bǔ)貼機(jī)具銘牌拓印件等材料，匯總銷(xiāo)售確認(rèn)表，形成檔案材料和購(gòu)機(jī)清冊(cè)（附件5）。

3.公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將已受理核實(shí)的購(gòu)機(jī)信息在補(bǔ)貼辦理場(chǎng)所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)公告欄中公示不少于7天?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄上匯總公布所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息。   

4.出具初審意見(jiàn)。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)出具補(bǔ)貼資金初審意見(jiàn)[含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表（附件6）和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼清冊(cè)]，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)。一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行復(fù)核；二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具；三是出具審核意見(jiàn)，將簽字蓋章的材料退還鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)出具結(jié)算意見(jiàn)。將補(bǔ)貼資金結(jié)算意見(jiàn)（含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)者清冊(cè)）報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

7.縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，按照工作職責(zé)要求抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送的購(gòu)機(jī)者清冊(cè)等結(jié)算資料與輔助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對(duì)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與結(jié)算數(shù)據(jù)一致。將補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)（含補(bǔ)貼資金結(jié)算匯總表和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼清冊(cè)）報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)。

縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)在收到購(gòu)機(jī)者農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)30天內(nèi)，完成受理、補(bǔ)貼信息公示、抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具、出具結(jié)算初審和審核意見(jiàn)等工作。

8.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)支付補(bǔ)貼資金。根據(jù)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)，按照工作職責(zé)及有關(guān)規(guī)定復(fù)核后,于收到縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)提供的補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)20日內(nèi)撥付補(bǔ)貼資金（注明“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼”），并于2日內(nèi)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金撥付結(jié)果反饋縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)結(jié)算補(bǔ)貼資金的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)歸集整理，交縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)集中保管。

購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象審核所需其它材料、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼公示、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼資金結(jié)算審核及兌付的具體操作等，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案進(jìn)一步明確。

9.購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商同意對(duì)已補(bǔ)貼機(jī)具退貨的，須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)初審后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審批同意。退貨的購(gòu)機(jī)者按照縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)出具的同意退貨證明，首先將補(bǔ)貼資金退回縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，然后憑縣級(jí)財(cái)政部門(mén)出具的已收到補(bǔ)貼資金退回證明，到經(jīng)銷(xiāo)商辦理退貨。退回的補(bǔ)貼資金由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)納入當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃，繼續(xù)使用。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼流程圖詳見(jiàn)附件7。

六、工作職責(zé)

（一）省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)

省級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門(mén)共同研究制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施辦法；做好培訓(xùn)指導(dǎo)、建章立制、監(jiān)督檢查、投訴處理等工作。

1.省農(nóng)機(jī)部門(mén)：推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員開(kāi)展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育；與市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)，對(duì)各市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行績(jī)效考核；組織開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)督查或重點(diǎn)檢查，通過(guò)委托第三方核實(shí)等形式，監(jiān)督檢查各地補(bǔ)貼政策落實(shí)情況。

2.省財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金管理，督促和指導(dǎo)基層財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的監(jiān)管。

（二）設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)

設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，每年至少組織2次專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)各縣補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況進(jìn)行績(jī)效考核。

1.設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)：與縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)簽訂補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)，做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案、內(nèi)控制度審核和補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查，督辦違規(guī)和投訴調(diào)查處理事項(xiàng)；公布咨詢、舉報(bào)和投訴電話，受理涉及農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的咨詢、舉報(bào)和投訴;對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理信息系統(tǒng)中購(gòu)機(jī)者及機(jī)具信息的完整性、規(guī)范性進(jìn)行抽查。

2.設(shè)區(qū)市財(cái)政部門(mén)：做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金管理工作。

（三）縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)

縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的責(zé)任主體，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展情況，制定年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案，報(bào)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)審核備案；按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的形式審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

1.縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)

（1）圍繞“縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作方案制訂、補(bǔ)貼申請(qǐng)受理審核與結(jié)算、補(bǔ)貼監(jiān)管與違規(guī)投訴處理、政策宣傳與信息公開(kāi)、績(jī)效管理”等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立內(nèi)控規(guī)程和制度并公布執(zhí)行。

（2）培訓(xùn)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作工作。

（3）日常管護(hù)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)導(dǎo)入（錄入）數(shù)據(jù)的分析監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保軟件系統(tǒng)高效規(guī)范安全運(yùn)行。

（4）公開(kāi)信息。加大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼受益對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具信息（附件8）、補(bǔ)貼資金使用和結(jié)算兌付進(jìn)度。

（5）向縣級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算審核意見(jiàn)。

（6）對(duì)供貨單位、購(gòu)機(jī)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)監(jiān)管。按照不低于購(gòu)機(jī)數(shù)量10%的比例（以大中型補(bǔ)貼機(jī)具為重點(diǎn)）、對(duì)照購(gòu)機(jī)清冊(cè)和機(jī)具銘牌拓印件等材料抽查核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具。

（7）公布農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼咨詢、舉報(bào)投訴電話，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)受理政策咨詢和舉報(bào)投訴，并將相關(guān)舉報(bào)投訴處理結(jié)果報(bào)送上級(jí)部門(mén)。

（8）做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼檔案材料整理保管工作，按要求報(bào)送政策實(shí)施情況和工作總結(jié)。

2.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)

（1）培訓(xùn)、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

（2）做到補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金安全，及時(shí)結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金，將撥付情況及時(shí)反饋農(nóng)機(jī)主管部門(mén)。

（3）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管，會(huì)同縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)督檢查。 

（4）統(tǒng)籌安排管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼順利開(kāi)展。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施操作主體，按職責(zé)分工做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)的形式審核工作。主要職責(zé)分別為：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)

（1）做好政策宣傳，受理農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，按要求審核導(dǎo)入（錄入）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)的具體操作權(quán)限。

（2）核實(shí)購(gòu)機(jī)對(duì)象資格和補(bǔ)貼機(jī)具；公示購(gòu)機(jī)信息，出具結(jié)算意見(jiàn)。

（3）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查處理。

（4）做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過(guò)程中的宣傳、補(bǔ)貼受理、公示、核實(shí)、清冊(cè)等材料的收集、整理和歸檔工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)

做好政策宣傳，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)是否按規(guī)范性程序操作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)報(bào)送的初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)核驗(yàn)補(bǔ)貼機(jī)具。  

（五）購(gòu)機(jī)者

1.購(gòu)機(jī)者自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，并對(duì)購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。

2.超過(guò)年度享受補(bǔ)貼總額上限和被取消補(bǔ)貼資格尚未期滿的購(gòu)機(jī)者，不再享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

3.購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證手續(xù)。

4.配合財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門(mén)辦理核機(jī)驗(yàn)機(jī)手續(xù)。

（六）供貨單位

1.遵守農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定，對(duì)其提供的補(bǔ)貼機(jī)具和申請(qǐng)資料真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2，按要求做好補(bǔ)貼信息“預(yù)錄入”工作，嚴(yán)禁代替購(gòu)機(jī)者到主管部門(mén)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)；明示配置，公開(kāi)價(jià)格；及時(shí)供貨，出具票據(jù)。

3.懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商”標(biāo)識(shí)，拓印補(bǔ)貼機(jī)具銘牌，噴印監(jiān)督標(biāo)識(shí)。

4.保證產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)，信守承諾。

5.臺(tái)賬資料完整規(guī)范，主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)檢查。

6.協(xié)助購(gòu)機(jī)者做好補(bǔ)貼機(jī)具的安裝、驗(yàn)收、補(bǔ)貼申請(qǐng)等工作。

江蘇省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表