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　　農(nóng)業(yè)“十一五”規(guī)劃：農(nóng)業(yè)區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局

　　區(qū)域布局
　　按照自然資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑥r(nóng)業(yè)區(qū)域分成優(yōu)勢開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)三類區(qū)域。
　　一、優(yōu)勢開發(fā)區(qū)
　　包括《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》確定的13種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的41個(gè)優(yōu)勢區(qū)域。
　　功能定位：充分發(fā)揮自然條件好、生產(chǎn)規(guī)模大、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，使之成為我國農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)基地，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)提高和生產(chǎn)布局優(yōu)化。
　　發(fā)展方向：開發(fā)培育一批在國內(nèi)外市場有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)外公認(rèn)的名優(yōu)品牌，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平，形成具有鮮明特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建適應(yīng)國際化合作與競爭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
　　二、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)
　　主要包括新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)、東北中低產(chǎn)田地區(qū)、黃淮海旱作地區(qū)、華南熱作地區(qū)、海峽西岸地區(qū)、南方草山草坡地區(qū)。
　　功能定位：立足區(qū)域資源潛力，通過改善生產(chǎn)條件、緩解制約因素，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力，使之成為我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的戰(zhàn)略基地。
　　發(fā)展方向：新疆維吾爾自治區(qū)北部地區(qū)重點(diǎn)解決農(nóng)田灌溉用水問題，建設(shè)我國糧食戰(zhàn)略接替區(qū)；東北中低產(chǎn)田地區(qū)重點(diǎn)提高耕地地力與質(zhì)量，加強(qiáng)灌溉排水設(shè)施的建設(shè)和改造，改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備條件，建設(shè)高起點(diǎn)的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)基地；黃淮海旱作地區(qū)大力推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高水資源利用率，走資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；華南熱作地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)國家天然橡膠基地建設(shè)，積極營造橡膠林生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)；海峽西岸重點(diǎn)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；南方草山草坡地區(qū)重點(diǎn)加快草地改良，提高畜牧良種率，發(fā)展草地畜牧業(yè)。
　　三、適度開發(fā)區(qū)
　　主要包括農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、青藏高原區(qū)、黃土高原區(qū)、西南巖溶區(qū)、西北荒漠化地區(qū)、東北濕地區(qū)。
　　功能定位：針對這些區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)脆弱、易毀難復(fù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后的特點(diǎn)，在充分考慮國家和區(qū)域生態(tài)安全，確保不破壞自然生態(tài)的前提下，立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，適度發(fā)展畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實(shí)施減量化生產(chǎn)，努力改善生產(chǎn)條件，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
　　發(fā)展方向：在農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)遏制生態(tài)環(huán)境惡化，大力恢復(fù)草原植被，著力改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)持續(xù)產(chǎn)出能力；青藏高原區(qū)重點(diǎn)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，發(fā)展特色無公害農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品；黃土高原區(qū)著力加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小雜糧、專用小麥和蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)品，提高專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；西南巖溶區(qū)在搞好小流域綜合治理的基礎(chǔ)上，抓好中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，積極發(fā)展草原畜牧業(yè)；西北荒漠化地區(qū)要限制資源開發(fā)，降低草原載畜量，加強(qiáng)草原保護(hù)建設(shè)，發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)；東北濕地地區(qū)要嚴(yán)格保護(hù)濕地資源，有選擇地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
　　產(chǎn)業(yè)布局
　　一、種植業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，重點(diǎn)建設(shè)四大糧食作物九大產(chǎn)業(yè)帶，著力保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平，以主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)棉花、糖料、油料、蘋果、柑橘等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地建設(shè)，重點(diǎn)提升科技含量，加快品種更新?lián)Q代，增強(qiáng)市場競爭力。
　　在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕地質(zhì)量，改善生產(chǎn)條件，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)一批新的糧食生產(chǎn)基地。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，本著開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合的原則，在糧食生產(chǎn)條件較好的地區(qū)，加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)，保障糧食自給水平，鞏固生態(tài)建設(shè)成果；在立地條件較好、特色優(yōu)勢明顯的地區(qū)，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
　　二、畜牧業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，加快奶牛、肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，繼續(xù)調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定家禽生產(chǎn)，大力發(fā)展奶業(yè)。恢復(fù)和保持傳統(tǒng)草原牧區(qū)持續(xù)發(fā)展能力，大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。加快畜牧業(yè)良種更新?lián)Q代，積極發(fā)展秸稈養(yǎng)畜，提高集約化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)水平，提高牲畜出欄率和商品率，提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
　　在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)利用南方草山草坡資源，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，增強(qiáng)畜產(chǎn)品產(chǎn)出能力。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，加強(qiáng)草原保護(hù)和建設(shè)，積極推行禁牧休牧劃區(qū)輪牧制度；重點(diǎn)優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，推廣舍飼、半舍飼，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型畜牧業(yè)，加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品開發(fā)。
　　三、漁業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢出口水產(chǎn)品和適于加工水產(chǎn)品養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和集約化水平；加強(qiáng)水產(chǎn)新品種培育和遺傳改良，建設(shè)優(yōu)勢出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，扶持出口水產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，積極培育知名品牌。積極發(fā)展大洋性和過洋性并重的遠(yuǎn)洋漁業(yè)。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境。
　　在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，積極開發(fā)宜漁資源，提高水域資源利用率，加強(qiáng)水產(chǎn)原良種體系和疫病防治體系建設(shè)，加快水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無公害示范基地建設(shè)，積極發(fā)展淡水產(chǎn)品精深加工。引導(dǎo)和推動(dòng)有條件地區(qū)發(fā)展都市休閑漁業(yè)。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持因地制宜，保護(hù)和合理開發(fā)漁業(yè)資源。提高宜漁資源利用水平，積極發(fā)展山區(qū)流水養(yǎng)魚和稻田養(yǎng)魚模式；注重發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的低耗生態(tài)型、節(jié)水型特色漁業(yè)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)水生生物多樣性和水域生態(tài)完整性。
　　四、加工業(yè)
　　在優(yōu)勢開發(fā)區(qū)域，大力發(fā)展糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其副產(chǎn)品的精深加工與循環(huán)利用，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。大力發(fā)展產(chǎn)地飼料加工業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，打造知名品牌，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)，形成有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展壯大。依托農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
　　在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，積極扶持以糧食、畜產(chǎn)品為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工，穩(wěn)步推進(jìn)水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
　　在適度開發(fā)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和資源特點(diǎn)，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
　　五、農(nóng)墾
　　立足墾區(qū)自然資源優(yōu)勢，鞏固壯大糧食、棉花、天然橡膠、奶牛、糖料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育帶動(dòng)范圍大、示范效應(yīng)強(qiáng)、具有國際競爭力的農(nóng)墾企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)大公司。繼續(xù)發(fā)揮墾區(qū)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。