全國人大常委會(huì)將開展農(nóng)業(yè)法律執(zhí)法檢查
全國人大常委會(huì)將開展農(nóng)業(yè)法律執(zhí)法檢查
為了進(jìn)一步推進(jìn)有關(guān)涉農(nóng)法律和政策更好地貫徹實(shí)施,全國人大常委會(huì)將對農(nóng)業(yè)法、土地管理法、農(nóng)村土地承包法的執(zhí)行情況,以及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策和金融支農(nóng)政策的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。執(zhí)法檢查組第一次會(huì)議<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />
據(jù)介紹,十屆全國人大常委會(huì)高度重視“三農(nóng)”問題,2003年至2005年,先后開展了農(nóng)村土地承包法、土地管理法、農(nóng)業(yè)法三部法律執(zhí)法檢查,對落實(shí)農(nóng)業(yè)政策和金融支農(nóng)進(jìn)行了調(diào)研,并向有關(guān)部門提出了改進(jìn)工作的意見。但由于農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入增長緩慢的狀況還沒有根本的改變。解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?;诖耍珖舜蟪N瘯?huì)決定,對近年來執(zhí)法檢查和調(diào)研報(bào)告所提建議的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,推動(dòng)研究解決“三農(nóng)”工作存在的問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
烏云其木格指出,這次跟蹤檢查是全國人大常委會(huì)圍繞黨和國家工作大局、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,圍繞關(guān)系群眾切身利益的問題,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能,支持“一府兩院”工作的一項(xiàng)重要舉措。因此,突出檢查重點(diǎn),增強(qiáng)檢查實(shí)效,顯得十分重要。從“三農(nóng)”工作的實(shí)際看,很多問題長期得不到解決或解決得不徹底,都是與相關(guān)體制不完善、機(jī)制不合理有直接關(guān)系。這次跟蹤檢查的重點(diǎn),一是要結(jié)合農(nóng)業(yè)投入的概念不清、總量不足、資金分散、結(jié)構(gòu)不合理等問題,著重檢查建立和完善財(cái)政支農(nóng)長效機(jī)制的情況。二是要結(jié)合處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,解決失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障等問題,著重檢查建立和完善耕地保護(hù)和對被征地農(nóng)民補(bǔ)償機(jī)制的情況。三是結(jié)合金融體制改革,規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村金融市場等問題,著重檢查建立和完善金融支農(nóng)體制、機(jī)制的情況。四是結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù),著重檢查土地承包經(jīng)營權(quán)落實(shí)到戶,以及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的情況等。
烏云其木格強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識這次跟蹤檢查的重要性,把檢查工作統(tǒng)一到中央的部署上來,突出重點(diǎn),增強(qiáng)實(shí)效;要聯(lián)系實(shí)際、深入基層,認(rèn)真聽取基層干部和廣大農(nóng)民的意見和建議。要透過現(xiàn)象看本質(zhì),查找存在問題的深層原因,從體制、機(jī)制方面提出解決問題的意見和建議,從根本上解決問題。
據(jù)悉,會(huì)后檢查組將深入河北、安徽、黑龍江、河南、云南、貴州了解情況,同時(shí)委托內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、江西、山東、廣東6個(gè)省區(qū)人大,在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行檢查。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
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