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　　江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作形勢分析座談會在南京召開

資料圖

10月11日，江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作形勢分析座談會在南京召開。江蘇省局局長沈建輝、副局長王峰，各設(shè)區(qū)市和部分重點縣農(nóng)機(jī)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室負(fù)責(zé)人及省局相關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人等50多人參加會議。

會上，睢寧縣、如東縣、贛榆區(qū)、射陽縣分別就農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼違規(guī)經(jīng)營行為調(diào)查處理及經(jīng)銷商監(jiān)管、延伸績效管理、農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證信息與補(bǔ)貼信息相互校核機(jī)制建設(shè)、購置補(bǔ)貼信息預(yù)錄入軟件使用情況進(jìn)行專題交流發(fā)言；各設(shè)區(qū)市圍繞討論提綱10個議題提出了完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的意見和建議；省局行業(yè)發(fā)展處對近期農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作作了安排。局長沈建輝就做好全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作提出了明確要求，副局長王峰對繼續(xù)做好全年工作進(jìn)行了專題部署。

沈建輝局長在講話中充分肯定了全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作取得的新成效。一是補(bǔ)貼政策調(diào)控取得了預(yù)期效果。年初根據(jù)全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，從防范廉政風(fēng)險和補(bǔ)貼資金失衡風(fēng)險出發(fā)，針對拖拉機(jī)和收割機(jī)保有量較大的實際情況，主動大幅度下調(diào)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需農(nóng)機(jī)具仍保持相對較高的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過實施情況來看，總體上實現(xiàn)了調(diào)控目標(biāo)。

二是監(jiān)管主體責(zé)任落實到位。全省農(nóng)機(jī)主管部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，一手抓制度完善，一手抓監(jiān)督管理，以如履薄冰的責(zé)任意識，規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，切實提高基層農(nóng)機(jī)部門辦公條件，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引入第三方核查機(jī)制，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控建設(shè)。三是政策實施績效得到提高。通過補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)，提高了各地購機(jī)用機(jī)的積極性，為“一項行動、兩大工程”的實施提供了裝備支撐，烘干機(jī)械、高性能植保機(jī)械、乘坐式插秧機(jī)及高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械逆勢增長，推動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

沈建輝強(qiáng)調(diào)，要提前謀劃，規(guī)范操作，嚴(yán)格監(jiān)管，按照“三精”要求，進(jìn)一步做好全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施工作。一是精準(zhǔn)實施政策。要認(rèn)真調(diào)查研究，梳理分析各市提出的意見和建議，與全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民購機(jī)需求相吻合，不斷完善全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，提高補(bǔ)貼政策的適用性和可操作性。

二是精細(xì)做好服務(wù)。切實增強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的使命感和責(zé)任感，推動 “放管服”改革，確保補(bǔ)貼資金安全，簡化購機(jī)補(bǔ)貼工作流程，服務(wù)于基層，服務(wù)于農(nóng)民，服務(wù)于企業(yè)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，實現(xiàn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)的提檔升級。

三是精心呵護(hù)聲譽。近年來，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策制度得到完善，廉潔自律意識明顯提高，廉政風(fēng)險防控機(jī)制得到加強(qiáng)，違法違紀(jì)案例發(fā)生率較低。要根據(jù)省紀(jì)委專項治理工作要求，認(rèn)真總結(jié)防控系統(tǒng)性廉政風(fēng)險的有效措施和典型經(jīng)驗，維護(hù)好農(nóng)機(jī)部門的良好形象和聲譽。

王峰在講話中總結(jié)了今年以來的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。2017年全省共補(bǔ)貼10大類48個品目機(jī)具，中央和省級財政共安排下達(dá)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金14.992億元，至10月9日，辦理農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具5.4萬臺（套），使用補(bǔ)貼資金10.35億元，新增拖拉機(jī)4999臺、各類收割機(jī)1.2萬臺、插秧機(jī)8959臺（其中乘坐式6453臺）、糧食烘干機(jī)4207臺、噴桿式噴霧機(jī)2200臺。

全省在規(guī)范執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策方面積累了新的經(jīng)驗：一是完善實施辦法，優(yōu)化農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，下調(diào)購機(jī)者年度享受補(bǔ)貼上限，改進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具核實與安裝驗收流程。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實和制度建設(shè)。層層簽訂責(zé)任狀，營造職責(zé)明確、責(zé)任到人的管理機(jī)制，制訂發(fā)布了《江蘇省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》（試行）。

三是加大政策宣傳和信息公開力度。保障農(nóng)民的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立統(tǒng)一規(guī)范的全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄。

四是加大違規(guī)查處和績效管理工作力度，對違規(guī)企業(yè)形成震懾，強(qiáng)化激勵機(jī)制，提高各地工作積極性。

王峰要求認(rèn)真做好下一階段工作，確保完成全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)。一是重視年度政策實施收尾工作。要加大信息公開力度，引導(dǎo)農(nóng)民機(jī)手科學(xué)購機(jī)，加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付進(jìn)度，按要求做好違規(guī)行為的調(diào)查處理，及時報送年度工作總結(jié)。

二是推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施的主體責(zé)任，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，形成規(guī)范化的制度體系。

三是嚴(yán)格績效管理考核。要量化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，明確節(jié)點要求，做到補(bǔ)貼政策實施和績效考核同安排、同檢查、同落實。

四是及早謀劃明年政策。堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向，及時梳理有關(guān)問題和情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性，完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，探索補(bǔ)貼政策實施工作的長效管理機(jī)制。