全國種植業(yè)結構區(qū)域布局調整重點提前看

《全國種植業(yè)結構調整規(guī)劃（2016-2020年）》調整的主要作物為糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜及飼草作物。區(qū)域布局調整重點如下。

一 東北地區(qū)調整方向

1穩(wěn)定水稻面積

穩(wěn)定三江平原、松嫩平原等優(yōu)勢產區(qū)的水稻面積。加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，特別是加大“兩江一湖”（黑龍江、烏蘇里江、興凱湖）水利工程建設力度，改進水稻灌溉方式，擴大自流灌溉面積，減少井灌面積，控制地下水開采。到2020年，東北地區(qū)水稻自流灌溉面積比例達到2/3左右。

2調減玉米面積

調減黑龍江北部、內蒙古呼倫貝爾等第四、五積溫帶，以及農牧交錯帶的玉米種植面積。到2020年，調減籽粒玉米面積3000萬畝以上。

3擴種大豆雜糧薯類和飼草作物

調減的玉米面積改種大豆、春小麥、雜糧雜豆及青貯玉米等作物。其中，2020年大豆面積達到8100萬畝，青貯玉米面積達到1000萬畝。

4構建合理輪作制度

在黑龍江、內蒙古第四、五積溫帶推行玉米大豆、小麥大豆、馬鈴薯大豆輪作，在黑龍江南部、吉林和遼寧東部地區(qū)推行玉米大豆輪作，在東北的農牧交錯區(qū)推行“525輪作”（即5年苜蓿、2年玉米、5年苜蓿），在大興安嶺沿麓地區(qū)推行小麥油菜輪作，實現(xiàn)用地養(yǎng)地相結合，逐步建立合理的輪作體系。

此外，該區(qū)域要在大中城市因地制宜發(fā)展日光溫室大棚等設施蔬菜，提高冬春淡季蔬菜自給率。

二 黃淮海地區(qū)調整方向

1穩(wěn)字為重

本區(qū)是我國重要的糧棉油菜飼生產基地，形成了一套成熟的耕作制度和種植模式。重點是穩(wěn)定小麥面積，完善小麥/玉米、小麥/大豆（花生）一年兩熟種植模式，搞好茬口銜接，大力發(fā)展優(yōu)質強筋小麥。穩(wěn)定蔬菜面積，擴大青貯玉米面積。

到2020年，小麥面積穩(wěn)定在2.4億畝，玉米面積穩(wěn)定在1.6億畝，蔬菜面積穩(wěn)定在1億畝。

2壓保并進

在穩(wěn)步提升糧食產能的前提下，適度調減華北地下水嚴重超采區(qū)小麥種植面積，改種耐旱耐鹽堿的棉花和油葵等作物，擴種馬鈴薯、苜蓿等耐旱作物。保持濱海鹽堿地、灘涂地棉花面積穩(wěn)定。

3糧經飼統(tǒng)籌

統(tǒng)籌糧棉油菜飼生產，適當擴種花生、大豆、飼草。到2020年，花生面積穩(wěn)定在3700萬畝以上，大豆面積達到4000萬畝，苜蓿面積達到500萬畝。

三 長江中下游地區(qū)調整方向

1穩(wěn)定雙季稻面積

推廣水稻集中育秧和機插秧，提高秧苗素質，減輕勞動強度，保持雙季稻面積穩(wěn)定。規(guī)范直播稻發(fā)展，減少除草劑使用，規(guī)避倒春寒、寒露風等災害，修復稻田生態(tài)，因地制宜發(fā)展再生稻。到2020年，雙季稻面積穩(wěn)定在1.1億畝。

2穩(wěn)定油菜面積

加快選育推廣生育期短、宜機收的油菜品種，做好茬口銜接。開發(fā)利用冬閑田，擴大油菜種植。加快選育不同用途的油菜品種，積極拓展菜用、花用、肥用、飼用等多種功能。到2020年，油菜面積穩(wěn)定在6000萬畝。

3提升品質

選育推廣生育期適中、產量高、品質好的優(yōu)質秈稻和粳稻品種，組裝配套技術模式，合理安排茬口。選育推廣高產優(yōu)質的弱筋小麥專用品種，集成配套高產高效技術模式，因地制宜擴種優(yōu)質弱筋小麥，增加市場供應。推廣“雙低”油菜，提高油菜籽品質。

此外，開發(fā)利用沿海沿江環(huán)湖鹽堿灘涂資源種植棉花，開發(fā)冬閑田擴種黑麥草等飼草作物。

四 華南地區(qū)調整方向

1穩(wěn)定水稻面積

穩(wěn)定雙季稻面積，集成推廣集中育秧、機插秧及拋秧等關鍵技術，提高生產組織化程度；選育推廣優(yōu)質秈稻，著力改善稻米品質，推進稻米加工轉化，提高市場競爭能力。因地制宜發(fā)展再生稻。到2020年，水稻面積穩(wěn)定在7500萬畝。

2穩(wěn)定糖料面積

推廣應用脫毒健康種苗，加強“雙高”蔗田基礎設施建設，推動生產規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化，加快機械收獲步伐，大力推廣秋冬植蔗，深挖節(jié)本增效潛力，促進穩(wěn)定發(fā)展。

3擴大冬種面積

充分利用冬季光溫資源，開發(fā)冬閑田，擴大冬種馬鈴薯、玉米、蠶豌豆、綠肥和飼草作物等，加強南菜北運基地基礎設施建設，實現(xiàn)錯季上市、均衡供應，增加農民收入。

五 西南地區(qū)調整方向

1穩(wěn)糧擴經、增飼促牧

因地制宜推廣輕簡栽培及小型機具，穩(wěn)定水稻、小麥生產，發(fā)展再生稻，穩(wěn)定藏區(qū)青稞面積，擴種馬鈴薯和雜糧雜豆。推廣油菜育苗移栽和機械直播等技術，擴大優(yōu)質油菜生產。

對坡度25°以上的耕地實行退耕還林還草，調減云貴高原非優(yōu)勢區(qū)玉米面積，改種優(yōu)質飼草，發(fā)展草食畜牧業(yè)。到2020年，水稻面積穩(wěn)定在6700萬畝，小麥面積穩(wěn)定在2900萬畝，玉米面積穩(wěn)定在5500萬畝，油菜面積達到3300萬畝。

2間套復種、增產增收

發(fā)揮光溫資源豐富、生產類型多樣、種植模式靈活的優(yōu)勢，推廣玉米/大豆、玉米/馬鈴薯、玉米/紅薯間套作等生態(tài)型復合種植，合理利用耕地資源，提高土地產出率，實現(xiàn)增產增收。

六 西北地區(qū)調整方向

1穩(wěn)夏優(yōu)秋

以推廣覆膜技術為載體，順應天時、趨利避害，穩(wěn)定小麥等夏熟作物，積極發(fā)展馬鈴薯、春小麥、雜糧雜豆，因地制宜發(fā)展青貯玉米、苜蓿、飼用油菜、飼用燕麥等飼草作物。

2穩(wěn)棉保供

推進棉花規(guī)?；N植、標準化生產、機械化作業(yè)，提高生產水平和效率。發(fā)揮新疆維吾爾自治區(qū)光熱和土地資源優(yōu)勢，推廣膜下滴灌、水肥一體等節(jié)本增效技術，積極推進棉花機械采收，穩(wěn)定棉花種植面積，保證國內用棉需要。到2020年，棉花面積穩(wěn)定在2500萬畝以上。

3特色增效

積極發(fā)展特色雜糧雜豆，擴種特色油料，增加市場供應，促進農民增收。充分利用西北地區(qū)光熱資源優(yōu)勢，加強玉米、蔬菜、脫毒馬鈴薯、苜蓿等制種基地建設，滿足生產用種需要。