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　　山西五大“殺手锏”確保農(nóng)機購置補貼落實到位

資料圖

5月19日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，就全省農(nóng)機購置補貼有關政策進行了解讀。2017年，中央安排山西省農(nóng)機購置補貼資金4.186億元，主要用于補貼主要農(nóng)作物全程機械化、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工機械化、牧草機械化發(fā)展所需機具，預計扶持3.5萬農(nóng)戶購買4萬臺（套）農(nóng)機具。

目前全部資金已經(jīng)于2月16日切塊下達到市，省農(nóng)機局、省財政廳按照中央和省委農(nóng)村工作會議及中央1號文件精神，本著“大穩(wěn)定、小調整”的原則，已聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2017年農(nóng)機購置補貼工作的通知》，確定了補貼機具種類范圍，各項前期準備工作均已就緒，計劃于近日啟動。

今年，山西省的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作在執(zhí)行山西省農(nóng)機局、山西省財政廳印發(fā)的《山西省2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的基礎上，重點采取五項新的舉措：

“縮范圍、控定額、促敞開”，提高政策普惠程度

全省的補貼范圍由上年度的46個品目縮減為44個，剔除了連續(xù)兩年無產(chǎn)品入圍或市場需求量很低的沼液沼渣抽排設備和潛水泵2個品目，使山西省的補貼范圍更加聚集重點，提高補貼政策精準性。 優(yōu)化調整分檔產(chǎn)品的補貼額度，繼續(xù)實行“限額與比例雙控”，補貼比例不高于30%。

簡政放權，優(yōu)化操作流程

近幾年，山西省積極推進簡政放權，把“四個權力”交出去，把經(jīng)銷企業(yè)銷售補貼機具的審核權交給了生產(chǎn)企業(yè)，把跨區(qū)域購買補貼機具的自主權交給了農(nóng)民，把能否享受補貼資金的機會交給了時間，把享受補貼資金的多少和補貼機具的價格交給了市場，實現(xiàn)了補貼流程全程無審批。

加大培訓力度，強化信息公開

近年來，山西省農(nóng)機局不斷加大農(nóng)機購置補貼信息公開力度，專門下發(fā)了《山西省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設規(guī)范》，大力推進基于網(wǎng)絡的農(nóng)機購置補貼信息公開建設，初步建立起了上接中國農(nóng)機化信息網(wǎng)，下聯(lián)各市縣政務信息網(wǎng)的信息服務系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)了從政策信息到過程信息的全方位公開，在上網(wǎng)公開補貼政策、咨詢投訴電話、違規(guī)查處等信息的同時，重點進行了產(chǎn)品信息、產(chǎn)銷企業(yè)、資金使用、申請進度四個實時動態(tài)全公開，做到了公開公正、陽光操作，互聯(lián)互通，全民可參與、全社會可監(jiān)督。

明確職責，加大監(jiān)管力度

近年來，為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，確保廣大購機戶利益不受損害，山西省農(nóng)機局不斷完善農(nóng)機購置補貼監(jiān)管措施，先后出臺三項制度規(guī)范。《農(nóng)機補貼產(chǎn)品產(chǎn)銷、購買與核實行為規(guī)范》明確了農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、購機者和農(nóng)機監(jiān)管部門四方承擔的義務和責任?！掇r(nóng)機購置補貼政策咨詢、投訴舉報制度》明確了受理咨詢、投訴、舉報等事項，實行屬地管理、分級處理?！掇r(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案》將補貼資金使用、信息公開、機具核實、風險防控等列入監(jiān)督檢查重點。

做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作

鼓勵和引導農(nóng)業(yè)機械以舊換新和升級換代，能夠進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，推動農(nóng)機節(jié)能減排，減少農(nóng)機事故隱患，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。山西省連續(xù)5年被農(nóng)業(yè)部、財政部、商務部確定為全國農(nóng)機報廢更新補貼工作試點省份，2013年，山西省農(nóng)機局與省財政廳聯(lián)合出臺了《山西省2013年農(nóng)機報廢更新補貼工作實施方案》，明確了實施范圍、補貼對象、報廢更新機具種類、補貼標準及操作程序等內容，下一步各級農(nóng)機部門要繼續(xù)做好農(nóng)機報廢更新補貼試點工作，做好對農(nóng)民的宣傳引導工作，搞好與農(nóng)機購置補貼政策的相互銜接，梳理存在問題，總結先進做法，推動全省農(nóng)機報廢更新工作健康順利開展。

“農(nóng)機購置補貼是國家實施的一項強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，從2004年開始到去年年底，農(nóng)機購置補貼政策已實施13個年頭。截至2016年底，山西共使用中央財政資金44.73億元，省財政資金2.19億元，帶動農(nóng)民投入109.57億元，共扶持66.25萬農(nóng)戶購買各類農(nóng)業(yè)機械89.89萬臺（件、套）?！鄙轿魇∞r(nóng)機局局長左義河表示。

截至2016年底，山西全省主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到66.6%，超出全國平均水平1.6個百分點，比2003年增加29.7個百分點。全省農(nóng)機化完成了由初級階段向中級階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由“人畜力”為主向“機械作業(yè)”為主的歷史性轉變，農(nóng)機化發(fā)展促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大變革，開啟了以機械化為重要標志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新時代。