著力解決農(nóng)民增收問題
著力解決農(nóng)民增收問題
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堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)。要深入貫徹落實黨在農(nóng)村的各項政策，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。要大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)，不斷提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量。要嚴格保護基本農(nóng)田，確保糧食生產(chǎn)面積。同時，加大農(nóng)資市場整頓力度，堅決打擊抬高物價、欺行霸市、制售假冒偽劣農(nóng)用物資等行為，防止出現(xiàn)農(nóng)民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲等因素而抵消各項政策補貼。
堅定不移地推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先，要正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。在擴大糧食作物種植面積的同時，絕不能忽視甚至放棄經(jīng)濟作物，尤其不能忽視我們多年培育發(fā)展起來的烤煙、元蔥、芝麻和瓜果蔬菜等有優(yōu)勢、有前景的一些經(jīng)濟作物品種。其次，要堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；季帧⑹袌龌\作、集約化經(jīng)營的要求，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)相對集中、品牌特色相對統(tǒng)一、加工服務(wù)相對配套的園區(qū)農(nóng)業(yè)。重點抓好萬元田(棚)園區(qū)、牧業(yè)園區(qū)、資源產(chǎn)品加工園區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū)建設(shè)。第三，要妥善解決好現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的新問題。一定要關(guān)注并解決好結(jié)構(gòu)調(diào)整“回歸”問題，對那些外出打工收入不高的部分農(nóng)民開始回來要地，不適合種植水稻的地塊開發(fā)水田，不適合種糧的地塊也要種糧等現(xiàn)象，我們要高度重視，正確引導(dǎo)，既要保護農(nóng)民種糧的積極性，又要防止結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單“回歸”。尤其要堅決杜絕毀林種田、毀草種糧現(xiàn)象的發(fā)生。
堅定不移地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。一些先進發(fā)達地區(qū)的實踐證明，加強農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)非常重要，興辦一個龍頭企業(yè)可以帶動一個產(chǎn)業(yè)，可以富裕一方百姓。近些年來，我們曾經(jīng)幾次進行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，事實證明，沒有龍頭企業(yè)帶動的結(jié)構(gòu)調(diào)整，都是暫時的、短期的、不穩(wěn)定的，還帶有很大的風(fēng)險性。要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，必須依托龍頭企業(yè)來完成。因此，應(yīng)以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為重點，做大扶強各類農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和批發(fā)市場。
堅定不移地發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)俗稱鐵桿莊稼，抗逆性強、抗災(zāi)能力強。一方面，從某種意義上說肉蛋奶也是糧食，換言之，堅定不移地發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，也是堅定不移地抓糧食生產(chǎn)。另一方面，種植業(yè)除溫室大棚外，僅僅是5月份到10月份有收入，而養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽一年四季都長肉，長肉就有收入。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)圍繞農(nóng)民增收，堅定不移地發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)。要積極鞏固多年的退耕還林還草成果，加強草原圍欄建設(shè)，堅持季節(jié)性禁牧不動搖。大力發(fā)展股份合作牧業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)勞、資、技有效利用和最佳組合。繼續(xù)搞好牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展牧業(yè)強鄉(xiāng)、小區(qū)、大戶。在發(fā)展牛、羊、豬、鵝、雞的同時，依托現(xiàn)有的榨奶站，大力發(fā)展奶牛飼養(yǎng)業(yè)。
堅定不移地抓好勞務(wù)經(jīng)濟。幾年來的實踐證明，勞務(wù)輸出，輸出的是勞力，賺回的是錢，解放的是思想，更新的是觀念，開闊的是眼界，帶回的是信息，輻射的是鄰里，富裕的是家鄉(xiāng)。因此，我們要積極教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民徹底改變固守田園的陳規(guī)陋習(xí)，動員和組織農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，走出家門闖天下，逐步讓農(nóng)民變市民、變工人、變商人、變民營企業(yè)家。跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)民致富農(nóng)民。
堅定不移地加大農(nóng)業(yè)投入。加大農(nóng)業(yè)投入，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入的根本保證。一是加大農(nóng)業(yè)資金投入。二是加大農(nóng)業(yè)科技投入。三是加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入。四是加大生態(tài)建設(shè)投入。
堅定不移地加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)。實踐證明，千家萬戶的小生產(chǎn)在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢下，很難適應(yīng)千變?nèi)f化大市場的需要，他們?nèi)毙畔?、缺技術(shù)、缺資金、盼服務(wù)，這些問題作為基本核算單位一家一戶的農(nóng)民又很難解決了、辦得到，而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是解決這些難題的有效載體。農(nóng)民專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人，已成為千家萬戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場之間的橋梁和紐帶，發(fā)揮了聯(lián)接市場、搞活流通的積極作用。
堅定不移地推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。城鎮(zhèn)化是“三農(nóng)”裂變的重要內(nèi)容，是農(nóng)村工業(yè)化的必然趨勢，也是吸納更多農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)的有效載體。因此，我們應(yīng)堅定不移地推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。從我市發(fā)展情況看，要推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，應(yīng)著力把握以下三點：一是發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為依托，實現(xiàn)興業(yè)富城。二是發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。三是發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)深化改革，努力消除城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的體制性障礙。
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