農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：安徽、江西版鄉(xiāng)村振興： 深化土地改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　安徽、江西版鄉(xiāng)村振興： 深化土地改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

據(jù)地方“兩會(huì)”釋放的消息，地方版鄉(xiāng)村振興，主要在推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活宅基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

資料圖

1月22日公布的安徽2018年政府工作報(bào)告提出，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的有效辦法。

1月23日江西公布的2018年政府工作報(bào)告，也有相關(guān)內(nèi)容。江西提出要將深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。爭(zhēng)取建立國家級(jí)土地復(fù)墾指標(biāo)交易中心。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年減少20%的“空殼村”等。

“空殼村”指一些村集體沒有收益或者收益低，財(cái)政虧空的村莊。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，宅基地占農(nóng)村集體建設(shè)用地的70%左右，通過盤活大量閑置宅基地資源，可激發(fā)農(nóng)村巨大的活力。

中國社科院農(nóng)村所研究員李國祥表示，如何流轉(zhuǎn)和盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地這一農(nóng)村最大的資源，需要地方進(jìn)一步探索。

盤活農(nóng)村土地資源

安徽和江西的2018年政府工作報(bào)告，都提出了深化農(nóng)村土地制度改革。

安徽政府工作報(bào)告指出，要在深化農(nóng)村綜合改革上，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革，探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的有效辦法。

江西政府工作報(bào)告也指出，2018年，江西將深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年制度。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取建立國家級(jí)土地復(fù)墾指標(biāo)交易中心。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年減少20%的“空殼村”。

根據(jù)了解，農(nóng)村閑置宅基地及房屋，一是可在村集體內(nèi)村民流轉(zhuǎn)，另外一個(gè)辦法是由集體有償收回，然后進(jìn)行集中建設(shè)或者復(fù)墾，集中建設(shè)的可以用于農(nóng)村民宿、旅游及農(nóng)產(chǎn)品加工等用途。

對(duì)于宅基地流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認(rèn)為，目前已經(jīng)在試點(diǎn)，比如原來只有村集體成員可以流轉(zhuǎn)宅基地，現(xiàn)在逐漸擴(kuò)展到一個(gè)鄉(xiāng)內(nèi)或縣的范圍。

李國祥指出，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民愿意有償退出宅基地是原因的，但是對(duì)于承包地不太愿意，原因是農(nóng)民在外打工已經(jīng)買了房子，有了住處，所以對(duì)于家鄉(xiāng)的宅基地和房子不太關(guān)注，但是承包地意味著還有一筆收入。

此前，2017年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》指出，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施土地整治，通過土地整理、復(fù)墾、開發(fā)等推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加耕地?cái)?shù)量、提升耕地質(zhì)量，以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補(bǔ)充，落實(shí)補(bǔ)充耕地任務(wù)。

這表明，耕地占補(bǔ)平衡仍未完全走向市場(chǎng)化，在小范圍內(nèi)實(shí)施試點(diǎn)時(shí)，因?yàn)槭褂猛恋刂笜?biāo)的地方不發(fā)達(dá)，相應(yīng)支付的復(fù)墾以及占補(bǔ)資金有限。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

除了推進(jìn)土地改革，江西和安徽也提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

安徽政府工作報(bào)告指出，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上，劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝以上，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程。

在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興上，安徽將大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力，完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代招商，促進(jìn)企業(yè)引入新業(yè)態(tài)、新模式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，努力實(shí)現(xiàn)借勢(shì)發(fā)展。

江西也提出要推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，創(chuàng)新普通農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。啟動(dòng)290萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，打造一批國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園及田園綜合體。

江西提出，將發(fā)展蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、果業(yè)、草地苜蓿、水產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、中藥材、油菜九大產(chǎn)業(yè)。

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授江華認(rèn)為，振興鄉(xiāng)村關(guān)鍵在于投入，這方面尤其需要政府的大量投入，以改善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生存條件和生活環(huán)境。