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　　脫貧群眾的日子越過越紅火

　　在青海省海東市，一碗充滿“青海味道”的拉面，成為帶動(dòng)各族群眾脫貧增收的龍頭產(chǎn)業(yè)；在海南藏族自治州，一群群穿梭在光伏板間吃草休憩的“光伏羊”，在讓共和縣塔拉灘生態(tài)光伏園植被加快恢復(fù)的同時(shí)，使周邊村民每年增收200多萬元……

　　黨的二十大報(bào)告指出：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　事實(shí)證明，只有不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善，才能做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。

　　今年以來，青海省嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，以鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”為牽引，開展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)資金、土地等資源統(tǒng)籌，以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)村“五大”振興，分層分類指導(dǎo)推進(jìn)各具特色的鄉(xiāng)村建設(shè)，把堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線作為重要政治任務(wù)、擺在突出位置，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)，農(nóng)牧民群眾特別是脫貧群眾的日子越過越紅火，生活更上一層樓。

　　有效銜接

　　脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固

　　不久前，海北藏族自治州海晏縣青海湖鄉(xiāng)在鄉(xiāng)域內(nèi)集中開展2022年防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶第二輪排查工作，重點(diǎn)對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶進(jìn)行入戶排查。截至目前，全鄉(xiāng)已走訪排查1041戶3136人，納入監(jiān)測(cè)戶2戶8人。

　　此次入戶，從詳細(xì)詢問家庭成員健康狀況、務(wù)工情況等，到排查牧戶收入支出、“兩不愁三保障”和飲水安全保障情況，再到逐項(xiàng)核對(duì)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)入戶排查表的各項(xiàng)信息，真正做到了“底數(shù)清、情況明”，進(jìn)一步筑牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶是防止發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的第一道防線。

　　2022年，青海省在“兩不愁三保障”和飲水安全等因素的基礎(chǔ)上，將監(jiān)測(cè)對(duì)象識(shí)別參考收入由6000元提高至6700元，并進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。并自主研發(fā)防返貧監(jiān)測(cè)信息可視化平臺(tái)，建立11家省級(jí)行業(yè)部門參與的防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后兩輪開展全省性集中排查，做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。

　　同時(shí)，政策銜接送一程。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，科學(xué)編制《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》和“十四五”時(shí)期有效銜接規(guī)劃，行業(yè)部門跟進(jìn)配套完善政策舉措，有效銜接“四梁八柱”全面構(gòu)建。在全國(guó)率先制定“1+5+7+N”有效銜接政策體系，保持產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保、困難救助、公益性崗位等普惠性政策連續(xù)穩(wěn)定，主要幫扶政策在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上分類優(yōu)化。

　　編制實(shí)施省級(jí)和25個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)幫扶縣有效銜接實(shí)施方案，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)明確發(fā)展路徑和措施。選派15支科技特派團(tuán)、23支教育醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶工作隊(duì)，從建立關(guān)心關(guān)愛機(jī)制、提供創(chuàng)業(yè)支持、嚴(yán)格管理考核、壓實(shí)部門責(zé)任等方面，支持科技特派團(tuán)、幫扶工作隊(duì)積極作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　強(qiáng)力推進(jìn)

　　有效銜接賦入新動(dòng)能

　　眾所周知，海東市互助土族自治縣蔡家堡鄉(xiāng)培育的馬鈴薯頗有名氣。目前，蔡家堡鄉(xiāng)種植馬鈴薯0.09萬公頃，平均畝產(chǎn)250公斤左右，小小的“洋芋蛋”成為激活鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力源。

　　該鄉(xiāng)通過精準(zhǔn)扶持打造“北山洋芋”品牌，大力推廣馬鈴薯地膜覆蓋栽培技術(shù)和“河湟洋芋宴”品牌發(fā)展，真正讓“洋芋蛋”變成了農(nóng)民致富的“金蛋蛋”。

　　在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、奔向共同富裕的路上，不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)。近年來，西寧市湟中區(qū)共和鎮(zhèn)蔥灣村大力發(fā)展旅游業(yè)，從偏僻山村變成省級(jí)旅游重點(diǎn)村，已吸納周邊5個(gè)村的村民前來務(wù)工。

　　“黨支部帶動(dòng)黨員、群眾都參與到鄉(xiāng)村振興中來，不僅是鄉(xiāng)村旅游，我們還實(shí)現(xiàn)了蔬菜種植、羊肚菌種植、蔬菜采摘等多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合的局面。”村黨支部書記祁如信說。

　　蔡家堡鄉(xiāng)和蔥灣村的發(fā)展變化只是青海走特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興之路的一個(gè)縮影。自全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以來，依托特色資源稟賦，青海省堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)為牽引，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大文章。

　　出臺(tái)推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施意見，將62.7%的中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地和國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)，持續(xù)加大特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、光伏、民族手工藝等產(chǎn)業(yè)扶持力度。其中，建成牦牛藏羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地30個(gè)，新認(rèn)定省級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體10家；新增中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村5個(gè)，國(guó)家及省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村分別達(dá)到33個(gè)和180個(gè)，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)發(fā)展到2325戶，46.9萬脫貧群眾參與發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升的同時(shí)，強(qiáng)化就業(yè)增收也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

　　對(duì)此，積極探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的有效途徑，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。

　　瞄準(zhǔn)增收這個(gè)“硬杠杠”，把就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程，從舉辦“雨露計(jì)劃+”提供就業(yè)崗位到擴(kuò)大以工代賑范圍，從繼續(xù)設(shè)置生態(tài)保護(hù)公益崗位到積極開發(fā)各類公益性崗位，讓“輸血”變“造血”，始終扎實(shí)做好脫貧人口和易返貧致貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作。截至目前，全省脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工規(guī)模達(dá)到21.6萬人，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)的120.1%。

　　真抓實(shí)干

　　鄉(xiāng)村面貌展現(xiàn)新變化

　　縱觀海西蒙古族藏族自治州都蘭縣境內(nèi)四通八達(dá)的交通路網(wǎng)，其間分布著大大小小的村莊。這些村莊房屋錯(cuò)落有致，景美如畫，其中109國(guó)道旁的溝里鄉(xiāng)賽拉秀堂定居點(diǎn)就是典型代表。依托游牧民定居工程，溝里鄉(xiāng)三個(gè)村的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)整村搬遷，住進(jìn)綠色宜居新家園，擺脫過去的貧困生活，發(fā)展起了現(xiàn)代畜牧業(yè)和路衍產(chǎn)業(yè)。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。今年以來，青海省按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的方式，選取200個(gè)村開展鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，形成了同仁市特色村寨、都蘭縣路衍經(jīng)濟(jì)等一批具有代表性、能復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>

　　便利的交通、水電，嶄新的屋舍，良好的人居環(huán)境，可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)……全省鄉(xiāng)村面貌的變化不僅有“面子”，更有“里子”。

　　青海省嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村飲水安全三個(gè)責(zé)任，自來水普及率、供水保證率分別提升至80%和94%，行政村基本實(shí)現(xiàn)飲水安全工程全覆蓋。新改建農(nóng)村公路2548公里，所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村實(shí)現(xiàn)通硬化路和客車。強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固發(fā)展39個(gè)縣級(jí)幫扶產(chǎn)業(yè)園和282家鄉(xiāng)村幫扶生產(chǎn)車間，吸納勞動(dòng)力務(wù)工1.7萬余人，輻射帶動(dòng)脫貧群眾12.3萬人。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村“廁所革命”，促進(jìn)農(nóng)村逐步基本具備現(xiàn)代化。

　　如今，奔走在青海大地，一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷正徐徐展開。站在新的起點(diǎn)，全省廣大干部群眾將接續(xù)奮斗，在鄉(xiāng)村振興的未來發(fā)展之路上，不斷續(xù)寫新的輝煌。