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　　山東省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)方案

近日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照省政府安委會(huì)《山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（魯安發(fā)〔2020〕9號(hào)）和8月20日省政府安委會(huì)組織召開的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作會(huì)議要求，制定并下發(fā)了《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署和省委省政府有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)無牌行駛、無證駕駛、違法載人等重點(diǎn)違法行為明顯減少，易引發(fā)較大以上事故隱患得到有效遏制，機(jī)手安全意識(shí)顯著提升的工作目標(biāo)，全力保障全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

三、工作重點(diǎn)

（一）強(qiáng)化源頭治理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭負(fù)責(zé)，逐村逐戶排查摸清拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)使用情況（包括：掛牌情況、年檢情況、持有駕駛證情況）并建立臺(tái)賬，對(duì)沒有掛牌的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，符合條件的實(shí)施登記管理，達(dá)到報(bào)廢條件的，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)所有人實(shí)施報(bào)廢，對(duì)超出年檢有效期的進(jìn)行年度檢驗(yàn)，堅(jiān)決防止機(jī)械“帶病”作業(yè)。督促無證駕駛拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)人員按有關(guān)法規(guī)要求考取拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社所屬拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)掛牌率、檢驗(yàn)率要分別達(dá)到100％，所屬機(jī)手持證率要達(dá)到100％。

（二）強(qiáng)化問題整改。要鞏固提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)成果，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行再核實(shí)、再復(fù)查，確保整改率達(dá)到100％，特別是對(duì)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所農(nóng)機(jī)安全管理措施落實(shí)不到位問題，要堅(jiān)持縱到底、橫到邊，全覆蓋、無死角抓好整改。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)管和執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場(chǎng)院和農(nóng)機(jī)合作社等場(chǎng)所開展農(nóng)機(jī)安全檢查和隱患排查治理，糾正違法違規(guī)行為。要按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山東省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理工作的通知》（魯農(nóng)機(jī)監(jiān)字〔2021〕6號(hào)）要求，與公安交管部門建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村公路、機(jī)耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)無牌無證駕駛、違法載人、假牌套牌等違法行為。聯(lián)合執(zhí)法每月至少開展1次。對(duì)違法違規(guī)駕駛操作人員，要嚴(yán)格依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（9月1日至9月30日）。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)實(shí)際，制定有效農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管措施，壓實(shí)工作責(zé)任，開展自查行動(dòng)。

（二）深化推進(jìn)階段（10月1日至11月30日）。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在自查自糾階段基礎(chǔ)上，圍繞工作目標(biāo)和攻堅(jiān)任務(wù)，全面進(jìn)行梳理細(xì)化，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，確保取得實(shí)效。

（三）督導(dǎo)檢查階段（12月1日至12月31日）。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將組織檢查組對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。各市也要成立檢查組，開展督導(dǎo)檢查工作?！?/p>

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，充分認(rèn)識(shí)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性。重點(diǎn)攻堅(jiān)是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是根治農(nóng)機(jī)安全問題隱患的決勝階段。要細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)，制定精準(zhǔn)實(shí)施方案。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力。敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)違法違規(guī)行為采取“零容忍態(tài)度”，依法嚴(yán)管嚴(yán)罰。充分運(yùn)用警示、約談通報(bào)等制度，公開曝光一批典型問題，形成對(duì)違法行為的有力震懾。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民、面向機(jī)手，積極開展送農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和農(nóng)機(jī)安全警示教育活動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)機(jī)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)落實(shí)好。充分利用農(nóng)機(jī)安全警示教育片和警示教育系列宣傳材料組織開展好農(nóng)機(jī)安全警示教育。特別是“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間要組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管和執(zhí)法人員深入生產(chǎn)一線，把農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳到、宣傳好。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各市要確定一名聯(lián)系人專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，于9月10日前報(bào)省廳。于10月31日前報(bào)送安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施以來的典型經(jīng)驗(yàn)做法，不超過2000字（農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)任選一個(gè)）。于12月31日前報(bào)送攻堅(jiān)行動(dòng)工作總結(jié)。