兩部委部署“十三五”“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)
兩部委部署“十三五”“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)
資料圖
為貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》關(guān)于“深入開(kāi)展‘平安農(nóng)機(jī)’創(chuàng)建活動(dòng)”的要求,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局日前聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案》,對(duì)“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本要求、申報(bào)程序、保障措施等內(nèi)容,為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。
“十二五”期間,農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安全監(jiān)管總局認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的系列指示批示精神,在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng),取得了明顯成效。
一是安全生產(chǎn)重視程度進(jìn)一步提高。示范縣成立了農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安等多部門(mén)參加的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和創(chuàng)建工作納入政府工作目標(biāo),形成了“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)協(xié)作、群眾參與”的安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
二是農(nóng)民機(jī)手安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各地大力開(kāi)展以“六個(gè)一”為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng),示范縣、鄉(xiāng)、村做到了墻上有標(biāo)語(yǔ)、路口有警示、手中有資料、報(bào)上有文章、電視有圖像、廣播有聲音,營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,增強(qiáng)安全意識(shí)。
三是安全監(jiān)理惠農(nóng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。共有807個(gè)縣開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理減免費(fèi)試點(diǎn),北京、天津、內(nèi)蒙古、上海、湖北、海南、陜西、青海、寧夏回族自治區(qū)等12個(gè)省區(qū)市及計(jì)劃單列市實(shí)現(xiàn)了減免費(fèi)管理全覆蓋,陜西等14個(gè)省、山東等17個(gè)省分別開(kāi)展了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。惠農(nóng)政策的實(shí)施,密切了干群關(guān)系,提升了監(jiān)管效果。
四是基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。監(jiān)管體系向鄉(xiāng)村延伸,監(jiān)管“最后一公里”得到加強(qiáng)。四川、寧夏回族自治區(qū)、內(nèi)蒙古、新疆維吾爾自治區(qū)等地通過(guò)地方法規(guī),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的農(nóng)機(jī)安全管理責(zé)任,采取建立安全聯(lián)組、設(shè)立安全協(xié)管員等方式,夯實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
五是安全監(jiān)理服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各地將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作與“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合,開(kāi)展“送檢下鄉(xiāng)”“送考下鄉(xiāng)”等便民服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng),創(chuàng)新安全監(jiān)管與服務(wù)方式,堅(jiān)持文明執(zhí)法、高效服務(wù),提高農(nóng)民群眾的滿意度。
六是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和管理水平得到提升。拖拉機(jī)“三率”(上牌率、持證率、檢驗(yàn)率)綜合水平超過(guò)70%,比“十一五”末提高了30個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)機(jī)安全事故大幅度下降和監(jiān)管水平大幅度提升,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作是做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有力抓手,已成為行業(yè)的重要品牌。
“十三五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)方案在以下幾方面進(jìn)行了調(diào)整和提高:一是調(diào)整活動(dòng)主題。將活動(dòng)主題調(diào)整為“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,緊扣“十三五”規(guī)劃綱要制定的目標(biāo)任務(wù)。
二是豐富創(chuàng)建內(nèi)容。每年創(chuàng)建10個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市(地市級(jí),新增內(nèi)容);100個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū),規(guī)模不變);100個(gè)左右全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”崗位標(biāo)兵(規(guī)??s減一半,確保質(zhì)量)。
三是突出層層推進(jìn)。全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣和崗位標(biāo)兵在省級(jí)創(chuàng)建基礎(chǔ)上產(chǎn)生,通過(guò)全國(guó)創(chuàng)建帶動(dòng)地方工作,確保創(chuàng)建工作深入開(kāi)展,夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
四是簡(jiǎn)化申報(bào)程序。按照縣級(jí)自愿申報(bào)、省級(jí)擇優(yōu)推薦、兩部門(mén)組織審核并公示公布的程序,確定全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣和示范崗位標(biāo)兵,尊重地方意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。
五是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。變事前考核為事后監(jiān)管,對(duì)公示公布有反映投訴的,兩部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于不符合創(chuàng)建條件或發(fā)生重大事故、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,取消相應(yīng)資格。
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