浙江：強化科技支撐，加快推進農業(yè)“機器換人”

2017年1月16日，“全國農機化工作會”在北京亞洲大酒店召開。會議上，浙江省農業(yè)機械管理局王建偉做了題為《強化科技支撐　加快推進農業(yè)“機器換人”》的講話。以下為講話實錄：

近年來，我省在農業(yè)部的正確指導和大力支持下，圍繞地域特點和產業(yè)特色，堅持以“兩全兩高”為方向，以推進農機科技創(chuàng)新與推廣為主抓手，大力推進農業(yè)“機器換人”，取得了較為明顯的成效，走出了一條具有區(qū)域鮮明特征的發(fā)展路子。2016年8月，農業(yè)部批復同意浙江作為創(chuàng)建全國農業(yè)“機器換人”示范省?，F(xiàn)將有關做法匯報如下：

一、加強研發(fā)創(chuàng)新，增加農機產品有效供給，保障農業(yè)“機器換人”有機換

依托省內農機企業(yè)、大學院校等農機科研資源較多的優(yōu)勢，結合農業(yè)產業(yè)和農民實際需求，切實抓好方向指引和牽線搭橋工作，有效提升了農機研發(fā)創(chuàng)新能力和水平。方向指引，即以應用需求為導向，在充分調研和論證的基礎上，研究制定并發(fā)布了《浙江省農業(yè)機械產品需求與科研導向目錄》，首批提出56個研發(fā)產品，其中填補空白類29個、拓展功能和提升性能類27個，率先建立起農機產品科研導向目錄制度，為農機研發(fā)創(chuàng)新指明了方向。

牽線搭橋，即當好“老娘舅”的角色，積極搭建農機產學研推協(xié)同創(chuàng)新平臺，將各方面資源力量擰成一股繩，促進農機科技成果轉化。除每年定期舉辦農機科技協(xié)同創(chuàng)新對接活動外，還相繼組建了現(xiàn)代農業(yè)裝備設計研究院、現(xiàn)代農業(yè)裝備產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，并在永康、路橋等農機裝備制造主縣建立了農機科技協(xié)同創(chuàng)新基地。

二、加強政策創(chuàng)設，支持農機科技研發(fā)應用，保障農業(yè)“機器換人”有錢換

我省把政策作為推進農業(yè)“機器換人”的關鍵因素，積極爭取支持，研究創(chuàng)設相關扶持政策，支持農機研發(fā)創(chuàng)新與推廣應用。主要是“兩政策、兩專項”。

兩政策，即爭取農業(yè)部支持將我省列為農機新產品補貼試點省，研究制定《浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實施辦法》，創(chuàng)新出臺農機新產品補貼政策，并先行將自走式秸稈撿拾打捆機等3個品目列入中央新產品補貼范圍，將食用菌機械等5個品目列入省級新產品補貼范圍，支持農機新產品推廣應用；研究制定《高耗能農業(yè)機械報廢補償實施辦法（試行）》，創(chuàng)新出臺農機報廢補償政策，并先行將拖拉機納入報廢補償范圍，支持報廢淘汰老舊、高耗能農業(yè)機械。

兩專項，即設立農機化促進工程財政專項，支持重點高新農機產品引進和試驗示范；設立農業(yè)裝備科研專項，支持重點高新農機產品科研開發(fā)。

三、加強主體培育，壯大農機科技應用隊伍，保障農業(yè)“機器換人”有人換

堅持把新型農業(yè)經營主體、服務主體和新型職業(yè)農民作為農機應用的主要對象，重點加以扶持，使之成為新技術新機具集成應用的試驗田、展示場。重點抓好了一社、一中心、一人才的建設。

一社，即大力培育農機專業(yè)合作社，推進合作社規(guī)范化建設，引導合作社改善基礎設施條件，延伸服務鏈條，打造服務品牌，不斷做大做強做優(yōu)。全省現(xiàn)有農機合作社1424家，其中示范性合作社117個。

一中心，即按照整合資源、拓展功能、優(yōu)化布局的原則，推進“2+N”（“2”即作業(yè)、維修功能，“N”即培訓、銷售、產后加工等功能）農機綜合服務中心建設。

目前已在全省布局建成農機綜合服務中心38個。一隊伍，即深入實施農機高技能人才培養(yǎng)工程，聯(lián)合省人社廳、省總工會建立農機職業(yè)技能競賽活動長效機制，大力培養(yǎng)農機經營管理、駕駛操作、維修保養(yǎng)等技術人才，確保農機有人用、用得好、用得有效益。

四、加強示范引領，完善農機科技推廣模式，保障農業(yè)“機器換人”換得好

堅持走以點帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大發(fā)展的路子，啟動實施農業(yè)“機器換人”示范工程，建設一批農業(yè)生產全程、全面機械化應用示范樣板，帶動農業(yè)“機器換人”整體提升。從點上抓起，以農產品生產基地和規(guī)模農業(yè)（農機）經營組織為主體，選擇某一農業(yè)產業(yè)，全面推廣普及產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)農機裝備，創(chuàng)建機械化、設施化、智能化程度高的農業(yè)“機器換人”示范基地。

從面上拓展，以糧食生產功能區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、特色農業(yè)強鎮(zhèn)以及農機化示范區(qū)為主平臺，選擇若干主要農業(yè)產業(yè)，通過政策、科技、服務、管理等綜合手段，創(chuàng)建裝備應用廣泛、服務體系健全、農機農藝融合、安全生產穩(wěn)定的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）乃至示范縣?！笆濉逼陂g，全省計劃建成農業(yè)“機器換人”示范縣10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）100個、示范基地300個。

據悉，作為部署全年農機化工作的全國性會議，全國農機化工作會往往會透露全年農機補貼政策走向以及農機化工作政府支持方向，對于未來一年農機行業(yè)的發(fā)展具有實際的引領作用。

該屆會議由農業(yè)部農機化管理司司長李偉國主持，分別來自山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、湖北、廣西、山西等8個省的農機主管部門發(fā)言，最后由農業(yè)部副部長張?zhí)伊肿鲋匾v話。