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保監(jiān)會(huì)、扶貧辦出臺(tái)精準(zhǔn)特惠舉措促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作

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  保監(jiān)會(huì)、扶貧辦出臺(tái)精準(zhǔn)特惠舉措促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作

  為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號(hào))和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,全面加強(qiáng)和提升保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)能力,日前,中國(guó)保監(jiān)會(huì)與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》從準(zhǔn)確把握總體要求、精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化保險(xiǎn)需求、充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助推脫貧攻堅(jiān)主體作用、完善精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)支持保障措施、完善脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)服務(wù)工作機(jī)制等方面,創(chuàng)設(shè)多項(xiàng)支持政策,明確具體落實(shí)措施,對(duì)深入推進(jìn)保險(xiǎn)扶貧工作進(jìn)行全面安排和部署。
  《意見(jiàn)》要求,要精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化的保險(xiǎn)需求。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)方面,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),災(zāi)后賠付做到從快從簡(jiǎn)、應(yīng)賠快賠,對(duì)已確定災(zāi)害損失可預(yù)付部分賠款。健康保險(xiǎn)服務(wù)方面,研究探索大病保險(xiǎn)向貧困人口予以?xún)A斜,提高貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例。民生保險(xiǎn)服務(wù)方面,積極開(kāi)發(fā)意外傷害、疾病和醫(yī)療等扶貧小額人身保險(xiǎn)產(chǎn)品,對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員開(kāi)辟異地理賠綠色通道。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)房保險(xiǎn)覆蓋面,探索保險(xiǎn)服務(wù)扶貧人員隊(duì)伍新模式。產(chǎn)業(yè)脫貧保險(xiǎn)服務(wù)方面,積極發(fā)展扶貧小額信貸保證保險(xiǎn),探索推廣“保險(xiǎn)+銀行+政府”的多方信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制。教育脫貧保險(xiǎn)服務(wù)方面,積極開(kāi)展針對(duì)貧困家庭大中學(xué)生的助學(xué)貸款保證保險(xiǎn),推動(dòng)保險(xiǎn)參與轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)涵蓋貧困農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)生活全方位風(fēng)險(xiǎn)的“特惠?!钡纫粩堊颖kU(xiǎn)產(chǎn)品,優(yōu)先予以審批或備案。
  《意見(jiàn)》指出,要充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助推脫貧攻堅(jiān)的主體作用。加大貧困地區(qū)分支機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋和服務(wù)行政村全覆蓋。對(duì)扶貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行差異化考核,貧困地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因扶貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)導(dǎo)致的虧損不納入績(jī)效考核。加強(qiáng)貧困地區(qū)保險(xiǎn)技術(shù)支持及人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式,積極參與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程建設(shè)。
  《意見(jiàn)》明確了完善精準(zhǔn)扶貧保險(xiǎn)支持保障措施。鼓勵(lì)各地政府結(jié)合實(shí)際通過(guò)多種方式購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)服務(wù)。加強(qiáng)保險(xiǎn)與扶貧政策的協(xié)調(diào)配合,鼓勵(lì)各地將保險(xiǎn)納入扶貧規(guī)劃及政策體系,并對(duì)扶貧保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。建立健全貧困地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化貧困地區(qū)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育和權(quán)益保護(hù)?!兑庖?jiàn)》特別提出,對(duì)在貧困地區(qū)設(shè)置保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦扶貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、貧困地區(qū)保險(xiǎn)資金運(yùn)用產(chǎn)品予以?xún)?yōu)先審批或備案。扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率可在報(bào)備基礎(chǔ)上下調(diào)20%。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下移扶貧重心,加大捐贈(zèng)力度,自愿包村包戶(hù)。
  《意見(jiàn)》決定,設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,專(zhuān)項(xiàng)用于貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等。設(shè)立中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)扶貧公益基金,實(shí)施保險(xiǎn)業(yè)扶貧志愿者行動(dòng)計(jì)劃。
  《意見(jiàn)》要求,要完善脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)服務(wù)工作機(jī)制。建立完善保險(xiǎn)監(jiān)管與扶貧部門(mén)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)政策互動(dòng)、工作聯(lián)動(dòng)和信息共享。建立脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信息與建檔立卡信息對(duì)接。建立脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估制度,定期對(duì)各地、各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)服務(wù)工作進(jìn)展及成效進(jìn)行評(píng)估考核,并將評(píng)估結(jié)果作為市場(chǎng)準(zhǔn)入、高管資格和差異化監(jiān)管的重要依據(jù)。
  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)工作,要緊緊圍繞國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略,準(zhǔn)確把握總體要求,堅(jiān)持定向、精準(zhǔn)、特惠、創(chuàng)新原則,精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困人口保險(xiǎn)需求,創(chuàng)設(shè)政策、完善措施,舉全行業(yè)之力做好保險(xiǎn)扶貧工作,努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)到村到戶(hù)到人,對(duì)貧困人口“愿保盡?!?,為實(shí)現(xiàn)到2020年打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)提供有力的保險(xiǎn)支撐。
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標(biāo)簽:保險(xiǎn)   扶貧   脫貧

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