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　　2019年各地農(nóng)機購置補貼政策5大變化，揭示行業(yè)發(fā)展新趨勢

農(nóng)機購置補貼政策實施工作，依然是2019年農(nóng)機行業(yè)的一件大事。從31個農(nóng)機補貼實施單位已發(fā)布的2019年農(nóng)機購置補貼政策實施通知或者農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品一覽表看， 不少省市區(qū)結(jié)合本地實際情況， 對2019年農(nóng)機購置補貼的實施辦法進行梳理，其變化調(diào)整主要體現(xiàn)在5個方面。

1. 補貼范圍調(diào)整

2019年各省在選擇確定補貼范圍時，注重提高補貼的針對性、戰(zhàn)略性、前瞻性，立足于補貼范圍內(nèi)機具敞開補貼，在優(yōu)先保障發(fā)展糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化的需求、全力保障支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要和注重選擇短板機具、高端產(chǎn)品、智能裝備，將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、需求量小的機具品目剔除出補貼范圍，有20多個省市進行了不同程度的調(diào)整。

吉林省向?qū)崿F(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化、加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化、推進機械化向農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域拓展方面聚焦，進一步擴大農(nóng)機具補貼種類范圍。調(diào)整后的補貼機具為耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等13個大類28個小類68個品目，比2018年增加了1個大類2個小類21個品目。

寧夏回族自治區(qū)明確對15大類32個小類90個品目機械進行補貼，并優(yōu)先保證主要農(nóng)作物全程機械化所需機械和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

安徽省是新增加補貼分檔產(chǎn)品比較多的省份，達50多個分檔產(chǎn)品  ，向農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備、清糞機、灌溉施肥一體機等產(chǎn)品傾斜。江蘇省增加畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域所需補貼機具品目。

山西省加大對畜禽糞污資源化利用機具的支持力度，將有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、畜禽糞便發(fā)酵處理機、有機肥加工設(shè)備、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機具品目列入補貼范圍。

福建省突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，擴大補貼機具范圍，中央資金補貼機具種類范圍從55個品目擴大到76個品目，包含高效施肥、節(jié)水灌溉、高效植保、秸稈粉碎還田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽處理設(shè)備、養(yǎng)蜂平臺等16類綠色發(fā)展機具。

上海市在“國家補貼范圍”內(nèi)新增風送噴霧機、果樹修剪機、有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置4個品目，在 “地方補貼范圍”內(nèi)，設(shè)立旋耕機（≥35cm）、起壟機、小粒種子播種機、育苗播種成套設(shè)備（果菜）、秧苗（蔬菜）移栽機、蔬菜收獲機6個品目。

內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)用地方財政資金對太陽能提水機、風力提水機、翻堆機、自動飲水機等22個品目（品種）的機械單獨補貼。

2. 分檔精準性調(diào)整

多個省份進一步提高分檔定補的精準性，對一些品目產(chǎn)品補貼額進行了增減調(diào)整。

山東省對拖拉機的補貼額度調(diào)整較大，與2018年相比，同等功率段的產(chǎn)品，補貼基本都降低25%左右。如147kW（200hp）以上的拖拉機，2018年補貼12.96萬元，2019年直接歸檔到132.3kW（180hp）以上檔位；2019年132.3kW（180hp）及以上四輪驅(qū)動拖拉機補貼6.53萬元，同比下降近50%。

內(nèi)蒙古自治區(qū)在精量播種機和鋪膜播種機兩個產(chǎn)品品目中，比2018年新增14個分檔補貼產(chǎn)品，同時噴桿噴霧機等9個品目的16種檔次產(chǎn)品，中央補貼額分別進行了下調(diào)；調(diào)整幅度最大的是1.7～2.2m撿拾打捆機，補貼額由34500元調(diào)減到23000元。

浙江省涉及分檔定補變化的有41個分檔產(chǎn)品。其中新增4個種類，減少補貼額的有34個產(chǎn)品，增加補貼額的僅有3個分檔產(chǎn)品。變化比較大的是取消了“2.2m及以上撿拾壓捆機”檔次，“1.7m及以上撿拾壓捆機”統(tǒng)一補貼20000元。

寧夏回族自治區(qū)對拖拉機、打（壓）捆機、青飼收獲機、噴桿噴霧機4類機具進行了分析、測算、審定和補貼額調(diào)整。湖南省在保持各功率段拖拉機補貼金額穩(wěn)定的前提下，新設(shè)置了102.9～117.6kW（140～160hp）和117.6～132.3kW（160～180hp）兩個檔位，補貼額分別為57000元和65100元。

3. 操作更加便利

針對農(nóng)機購置補貼操作環(huán)節(jié)上存在的“痛點”，各地對癥施策，提高制度化、信息化、便利化水平，使農(nóng)機企業(yè)申請機具投檔、購機農(nóng)民申領(lǐng)補貼更加便利、高效。

四川省、山東省、吉林省等實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年開放，系統(tǒng)中上年度結(jié)轉(zhuǎn)資金和當年投入資金并行使用，并全面推行補貼資金使用情況實時公開，方便購機者了解資金情況，及時申請補貼。

推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補貼申請、機具核驗等服務(wù)，因地制宜開展補貼辦理“一站式”、進村入戶等服務(wù)，加快實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“最多跑一次”。

截止到2019年7月20日，16個省市可以使用手機APP申辦補貼，實現(xiàn)了用戶少跑腿的信息化補貼申請。

4. 新產(chǎn)品補貼品種增加

各地著力用好農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點的“利器”，新產(chǎn)品補貼試點品種增加、實施標準條件要求細化，是2019年多地農(nóng)機購置補貼實施辦法調(diào)整的突出特點。

浙江省是新產(chǎn)品試點產(chǎn)品增加比較多的省份，列入補貼試點的新產(chǎn)品有履帶自走式撿拾打捆機、單軌運輸裝載設(shè)備、植保無人機和金屬糧倉等31種產(chǎn)品。

新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)新產(chǎn)品補貼試點機具品目是果實撿拾機、果園作業(yè)平臺、智能噴霧控制系統(tǒng)，新產(chǎn)品補貼資金總額控制在3000萬元。

江蘇省重點開展莖葉類蔬菜收獲機、自走式升降作業(yè)機（平臺）、純電動自走式噴桿噴霧機3個新產(chǎn)品的試點補貼工作。福建省選取田間運輸（軌道）機、有機廢棄物發(fā)酵翻（堆）機新產(chǎn)品開展補貼試點工作。

江西省開展設(shè)施大棚和水果分級機的新產(chǎn)品補貼試點工作，探索農(nóng)機新產(chǎn)品分類歸檔、補貼驗收、資金兌付的方式方法。湖北省加大山地軌道運輸機、北斗農(nóng)機終端、食用菌裝袋機等新產(chǎn)品補貼試點力度。

5. 植保無人機成為新重點

吉林省2019年將植保無人機列為補貼試點產(chǎn)品，在21個縣（市）開展試點，補貼資金總規(guī)?？刂圃?000萬元以內(nèi)，單機補貼額15000元。

青海省將電動植保無人機列為補貼試點產(chǎn)品，主要是針對額定載藥量≥10L的多旋翼、單旋翼植保無人機，補貼額1.6萬～3萬元。

廣西自治區(qū)植保無人機補貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)， 以載藥量為分檔參數(shù)，實行定額補貼，單機補貼額不超過3萬元。云南省植保無人飛機年度內(nèi)補貼資金總量控制在1000萬元以內(nèi)，實行定額補貼，單機補貼額16000元。
江西省在全省范圍內(nèi)開展植保無人機補貼試點。內(nèi)蒙古自治區(qū)也將植保無人機納入補貼范圍，全部使用中央財政資金。湖北省繼續(xù)加大植保機無人新產(chǎn)品補貼試點力度。