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　　延期、額外補貼？農(nóng)機升國四的這些事兒你得知道

時間進入6月，距離正式切換國四的日子越發(fā)臨近。對于國四，大家可能會發(fā)出“會否延期、是否有額外補貼、成本會上漲多少”等疑惑。為此，記者采訪了相關(guān)部門的工作人員和企業(yè)負責(zé)人，就大家所關(guān)注的國三升國四所帶來的一些問題一一作出解答。

農(nóng)機升國四，會不會延期？

目前，距離國非道路國四排放法規(guī)正式實施還有不到6個月時間，行業(yè)相關(guān)部門都在忙碌國四切換前的準備事宜。這期間，也有人發(fā)出“國四是否會延期”的疑惑。從消息面上看，目前還沒有官方明確延期。

2020年12月28日，生態(tài)環(huán)境部正式批準發(fā)布《非道路柴油移動機械污染物排放控制技術(shù)要求（發(fā)布稿）》。該技術(shù)要求指出，自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進口和銷售的560kW及以下非道路移動機械及其裝用的柴油機應(yīng)符合該標準要求。

自此，作為非道路移動機械的重要組成部分，喧囂了已久的農(nóng)機升國四時間問題，正式塵埃落定。

其實，國內(nèi)現(xiàn)在已有多個城市提前實施非道路國四排放法規(guī)。如北京在2021年4月1日發(fā)布通告表示，北京于2021年12月2日起開始實施“國四”非道路機械排放標準，比生態(tài)環(huán)境部要求的時間提前了整整1年。深圳市生態(tài)環(huán)境局也在2021年12月30日發(fā)布通告，提出深圳市自2022年5月1日起實施國四非道路機械排放標準。

目前來看，北京、深圳這樣的一線大城市提前切換國四，并未給農(nóng)機行業(yè)帶來大的震動和影響。這里面的原因可能是：相較于其他省份農(nóng)業(yè)占比大，北京和深圳的農(nóng)業(yè)占比非常小，因此這兩個城市提前實施國四排放法規(guī)，并未將國四升級給企業(yè)帶來的陣痛期提前。

專家指出，國三升級國四并不是簡單升級發(fā)動機的問題，因此它不僅只是發(fā)動機企業(yè)的事兒，對于整機企業(yè)來說是更大的挑戰(zhàn)。

國四與國三的區(qū)別是什么？

國三主要靠提高發(fā)動機噴油壓力，提高燃料的燃燒充分性，從而降低排放水平，國四需引入發(fā)動機機外凈化技術(shù)，即國四階段必須應(yīng)用一種后處理技術(shù)，就是使用排氣后處理技術(shù)來控制排放。

選擇符合要求的國四發(fā)動機，僅僅是升級的開端。僅靠換裝國四發(fā)動機，不能保證排放合格，需要與后處理器的合理匹配。

根據(jù)技術(shù)要求，大于37千瓦的發(fā)動機必須安裝DPF（顆粒捕捉器），一些產(chǎn)品還需要加裝尿素罐（SCR技術(shù)路線）。DPF和尿素罐體積較大，可能導(dǎo)致整機結(jié)構(gòu)的變化。特別是聯(lián)合收割機，因為DPF工作溫度高達600攝氏度，安全問題更為突出。

因此，很多產(chǎn)品的國四升級，就是一次新的產(chǎn)品開發(fā)。

用戶購買的國四機器在使用過程中被查出來排放標準不合格，責(zé)任在誰？

根據(jù)江蘇省非道路移動機械環(huán)保調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室主任杜風(fēng)井對于國四相關(guān)問題的解讀，如果是生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場檢查的時候不合格，那會先處罰設(shè)備所有者（也就是用戶），但是如果能證明是設(shè)備本身的質(zhì)量問題，生態(tài)環(huán)境部門會追溯生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任。

同時，如果是客戶發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量存在問題，要第一時間和企業(yè)反饋，如果是大批量的話更需要向市場監(jiān)督總局反饋，進行有序召回。

目前，國四機器怎么進入國家補貼目錄？

針對這個問題，記者特意采訪了北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員。他告訴記者國四農(nóng)機要進入國家補貼目錄首先需要企業(yè)做好兩點。一是企業(yè)需要拿到生態(tài)環(huán)境部發(fā)放的主機機型的唯一編碼，二是主機的國四鑒定推廣證書。

2022年6月4日，農(nóng)業(yè)機械化總站發(fā)布了關(guān)于國四農(nóng)機鑒定信息變更等事宜的通知，其中明確表示獲證產(chǎn)品鑒定信息的確認、變更采取“企業(yè)自主變更”的方式。

目前，企業(yè)可自主進行變更的為所有升級國四排放標準的農(nóng)機鑒定獲證產(chǎn)品。其中滿足相關(guān)結(jié)構(gòu)和特征參數(shù)變化要求的農(nóng)用柴油機、輪式和履帶拖拉機、手扶拖拉機這3種產(chǎn)品亦可自主變更，其他機型的信息變更政策尚未出臺。

2022年12月1日后，企業(yè)不得再銷售國三機器，那屆時國三的庫存怎么辦?

國四排放法規(guī)要求，2022年12月1日以后，企業(yè)不得再生產(chǎn)、銷售國三的機器，那積壓下來的國三庫存怎么辦？

企業(yè)或許可以采取以下兩個措施：一是將國三機器出口至排放要求低于我國國四排放要求的國家；二是可以通過合理操作，作為二手機或者租賃等方式實現(xiàn)銷售。

另外，需要注意的是，二手機的銷售不受排放法規(guī)的影響，但“在用機械煙度限值”同樣有標準，行業(yè)更需要關(guān)注。

2022年12月1日之前購買的國三機器是否能夠拿到農(nóng)機購置補貼？

目前，我國農(nóng)機補貼采取的是先購機后結(jié)算的方式，這就導(dǎo)致一些用戶在2022年12月1日之前購買的機器，需要在切換期限之后進行補貼結(jié)算，而補貼與否，往往成為用戶購機的重要考慮因素。

關(guān)于這個問題，目前還沒有明確的政策出臺。

北京曾在國四正式切換之前發(fā)布通知，表示2021年12月1日（含）后購置的柴油農(nóng)業(yè)機械（以發(fā)票日期為準），應(yīng)符合國家第四階段排放標準，否則不能享受農(nóng)機購置補貼。農(nóng)機化總站在2022年6月4日發(fā)布的通知中也表示，2022年12月1日起，原鑒定合格的國三產(chǎn)品不得將所獲證書用于申請購機補貼、政府采購和技術(shù)推廣等相關(guān)活動。

日前，北京也公示了2022年第一批農(nóng)機購置產(chǎn)品投檔信息，記者通過查詢其中部分機具的投檔信息發(fā)現(xiàn)，這些機具的鑒定信息還是國三的鑒定信息。針對此疑惑，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員告訴記者，此番歸檔是為了滿足2021年12月1日之前購機后沒來得及辦理補貼的用戶。

因此，記者在此也希望，相關(guān)部門能夠在國四切換期限之前明確切換后的具體補貼政策，解決企業(yè)和用戶的疑惑。

國四機器是否會有額外的補貼？

切換國四后，是否有一定的補貼傾斜，這是一個農(nóng)機企業(yè)和農(nóng)機用戶都很關(guān)心的問題。特別是對于農(nóng)機用戶來說，升級國四導(dǎo)致購機成本上漲，就非常希望通過補貼將增加的這部分購機成本補回來。

但結(jié)合2016年國二升級國三的情況來看，當(dāng)時并未單獨給予國三機器額外補貼。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對趙剡水代表提出的關(guān)于對非道路國四排放標準農(nóng)機產(chǎn)品給予額外補貼的建議答復(fù)中提到，全面實施農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度。《2021—2023年農(nóng)機購置補貼政策實施指導(dǎo)意見》也明確提出，各省可圍繞加大智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇部分品目產(chǎn)品提高補貼額，符合條件的非道路國四排放標準農(nóng)機產(chǎn)品可按程序納入范圍。

可見，答復(fù)中并未提到給予國四農(nóng)機額外補貼事宜。截至目前，記者還未獲得任何關(guān)于國四農(nóng)機會有額外補貼的消息。

農(nóng)機用戶購買國四機器的成本會不會大幅度上漲？

升級國四后，用戶的購機成本上漲是一定的，但是究竟會有多大的幅度的上漲，這個還得分功率來說。

眾所周知，國四推薦的有DOC+DPF+SCR和EGR+DOC+DPF兩條技術(shù)路線，不同功率段的機器會采用不同的排放控制技術(shù)，因此不同功率段的國四機器增加成本也有所不同。

記者也對此向農(nóng)機行業(yè)的相關(guān)人員調(diào)查過，總結(jié)出國四機成本上升主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是新科技配套成本增加。國四發(fā)動機加裝后處理系統(tǒng)及相應(yīng)的配套部件，這部分成本估算。中小馬力段國四機的購機成本約增加8000~15000元，大馬力段國四機增加購機成本約為18000~30000元。當(dāng)然這里面可能也還有原材料上漲、技術(shù)提升等因素。

二是使用成本增加。國四機需要定期添加尿素溶液，尿素會以1:10的燃油比例消耗。

三是用油成本增加。國四對柴油品質(zhì)有了更高的要求，如果使用劣質(zhì)柴油，很容易造成處理裝置堵塞。如國四機使用不合格柴油含硫量高易導(dǎo)致后處理中毒、DPF堵塞，甚至燒毀。

四是副配套成本增加。尿素箱必須帶加熱系統(tǒng)，不然很容易造成尿素結(jié)晶。導(dǎo)航按照國家統(tǒng)一要求安裝。

五是維修成本增加。據(jù)相關(guān)農(nóng)機銷售人員發(fā)布消息稱，以上任何一項出問題，“單次”維修保養(yǎng)費用高達3000~5000元。

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