2017年糧食新規(guī)定!小麥、水稻明年還有沒有保護價?
2017年糧食新規(guī)定!小麥、水稻明年還有沒有保護價?
國家發(fā)改委、國家糧食局日前印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,“十三五”期間要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購價政策,積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革,調(diào)整完善大豆目標價格政策,完善油菜籽收購政策。
資料圖
針對改革完善糧食收購制度,綱要提出穩(wěn)步推進糧食收購資金來源多元化,滿足糧食收購資金需求,還要適應糧食生產(chǎn)組織方式變化,創(chuàng)新糧食收購方式,引導企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體對接,開展訂單收購、預約收購、代收代儲、代加工等個性化服務,構建渠道穩(wěn)定、運行規(guī)范、方便農(nóng)民的新型糧食收購網(wǎng)絡體系。依法開展糧食收購資格審核,規(guī)范收購秩序。
據(jù)了解,我國2004年全面放開糧食市場的同時,中央提出了價格調(diào)控的主要手段,對稻谷和小麥兩大品種實行最低收購價制度。
政府有關部門根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)成本和獲得必要利潤作為基礎,經(jīng)過嚴密測算,確定下一年度的最低收購價格。
當市場糧價低于這個收購價時,國家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國家確定的最低收購價收購農(nóng)民的糧食。之后,政府擴大了價格調(diào)控的農(nóng)產(chǎn)品種類,玉米也被納入,臨時收儲收購政策應時而生。
多位專家表示,最低收購價和臨時收儲政策在當時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境下起到了積極的作用,保證了國內(nèi)糧價的基本穩(wěn)定。
但是,在“托市”政策的支撐下,2011年下半年以來國內(nèi)糧價持續(xù)上漲,逐步超過進口糧價,倒掛趨勢愈發(fā)嚴重,極大地刺激了糧食進口數(shù)量的快速增長。
此外,由于企業(yè)收購成本居高不下,處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的糧食加工產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展陷入困境。
在多重壓力下,2014年中央決定開始探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼“脫鉤”的改革,決定先期對東北大豆、新疆維吾爾自治區(qū)棉花進行目標價格補貼試點。
所謂目標價格制度,是指由政府設定農(nóng)產(chǎn)品的目標價格,當市場價格高于目標價格時,補貼低收入者;當市場價格低于目標價格時,按差價補貼生產(chǎn)者。
玉米做為東三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的主要糧食作物,在2015年前的幾年里,價格堅挺,只漲不掉,有專家稱,近年來玉米的國儲臨時收儲價格只漲不跌,成了糧價上漲的重要支撐。
為解決目前庫存結余量巨大的玉米,國家在2016年正式提出取消玉米臨儲。同時,對此,國家糧油信息中心副主任王曉輝表示,玉米是需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、國內(nèi)外市場關聯(lián)程度高的品種。收儲政策的調(diào)整要堅持兩個方向。
1、堅持市場定價的原則,讓市場在資源配置過程中起決定性作用;
2、要推進農(nóng)產(chǎn)品價補分離。
盡管國家出臺了玉米實際種植者補貼政策后,還追加了玉米加工補貼和運費補貼。不容置疑的是,今年,種玉米的農(nóng)戶還是不賺錢,甚至有的賠錢。
于是種水稻和小麥的農(nóng)戶開始擔心了,會不會下一個就是取消水稻和小麥的玉米保護價了?
2017年小麥有保護價嗎?
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委等5部門今日聯(lián)合發(fā)布通知,為保護農(nóng)民利益,防止“谷賤傷農(nóng)”,2017年國家繼續(xù)在小麥主產(chǎn)區(qū)實行最低收購價政策。綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素,經(jīng)國務院批準,2017年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤118元,保持2016年水平不變。
2017年國家小麥最低收購價格:
2017年生產(chǎn)的小麥(三等)最低收購價為每50公斤118元,保持2016年水平不變。
此前有消息稱,中國未來有可能也會對小麥和稻谷實施目標價格改革,但專家表示,從此次出臺的綱要可以看出,至少未來五年內(nèi),這兩大品種的價格形成還難以與政府補貼“脫鉤”。
很難與補貼“脫鉤”?玉米和大豆現(xiàn)在也不算是與補貼脫鉤,畢竟雖然沒有了臨儲,但依然有補貼在下發(fā)。2017年小麥的最低保護價已經(jīng)確定為保持2016年1.18元/斤不變。期待國家對2017年水稻的保護價及早給出個明確的答案,給稻農(nóng)吃上一顆定心丸!
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