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　　“機(jī)器換人”在浙江

浙江農(nóng)業(yè)需要機(jī)械化嗎？浙江農(nóng)機(jī)化有何作為？農(nóng)機(jī)化不就是幾臺拖拉機(jī)嗎？談到浙江的農(nóng)機(jī)化，許多人不禁會有“皮之不存毛將焉附”的推理：在浙江，土地嚴(yán)重碎片化決定了農(nóng)機(jī)化難以施展拳腳；而農(nóng)業(yè)在全省GDP中比重日趨縮小，更意味著農(nóng)機(jī)化的未來并非陽光大道。

但如今，在砥礪實(shí)踐中，浙江改寫了這一邏輯：正是由于農(nóng)機(jī)化的奮力挺進(jìn)，很大程度上解決了勞動力短缺、規(guī)模經(jīng)營不足、科技推廣緩慢等問題，大幅度提高了勞動生產(chǎn)率，浙江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才得以破繭成蝶，寫下光輝燦爛的一章。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前，浙江百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動力數(shù)位居全國三甲，水稻全程機(jī)械化水平居南方水稻產(chǎn)區(qū)前列，茶葉生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)產(chǎn)值位列全國第四……

另一組數(shù)據(jù)是：連續(xù)多年下滑的糧食生產(chǎn)，由于政策補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)化的雙重給力，最近10年基本保持穩(wěn)定；十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則各顯神通，讓浙江農(nóng)民在農(nóng)業(yè)中也能賺得盆滿缽滿，人均純收入連續(xù)30多年領(lǐng)跑全國。

在一個農(nóng)業(yè)發(fā)展完全有可能被邊緣化的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在一個農(nóng)機(jī)化困難重重、充滿挑戰(zhàn)的省份，浙江“農(nóng)機(jī)人”克難攻堅、銳意創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主，向機(jī)械化作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，在機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間，形成了一種互促共進(jìn)的良性關(guān)系。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化

趙建陽是浙江省蔬菜產(chǎn)業(yè)首席專家，不久前，他將收集到的100多個視頻鄭重交給省農(nóng)機(jī)局，里面全是國外最先進(jìn)的果蔬農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。他說，自己干了一輩子農(nóng)技推廣，即將退休前，唯一遺憾的是：與國外相比，與浙江其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，蔬菜產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化嚴(yán)重滯后。

“社會的每一個進(jìn)步，都是機(jī)械化的進(jìn)步。我們的品種很好，但如果沒有機(jī)械化支撐，就很難規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。”

趙建陽的憂心忡忡，典型說明了各個產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化難以齊頭并進(jìn)的現(xiàn)狀。事實(shí)上，如果站在整個浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度看，農(nóng)機(jī)化的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比他想象的要尖銳、要激烈。

首先是農(nóng)民心中“綠色”的期盼：浙江農(nóng)民一直富甲全國，對從業(yè)體面、勞動輕便、增收致富有著新的、更高的要求。過去農(nóng)村最富裕的是勞動力，通過人海戰(zhàn)術(shù)可以完成所有的大田作業(yè)；現(xiàn)在農(nóng)民在家門口就能打工，收入穩(wěn)定，且無風(fēng)險。兩相比較，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的，期望值自然更高。

其次是浙江農(nóng)業(yè)“黃色”的亮燈：一方面，與國外進(jìn)口相比，浙江的農(nóng)產(chǎn)品價格上已不占優(yōu)勢，另一方面，勞動成本還在節(jié)節(jié)攀升。雙重夾擊之下，如果沒有農(nóng)機(jī)化撐腰，浙江農(nóng)業(yè)岌岌可危。

最后是發(fā)展的“紅色”要求：早在2003年，浙江就提出“高效生態(tài)”理念，但高效意味著高產(chǎn)，意味著大量使用化肥農(nóng)藥，意味著生態(tài)環(huán)境的破壞；而生態(tài)則意味著對投入品的嚴(yán)格管控，意味著產(chǎn)量和效益有可能因此下降。魚與熊掌如何兼得，農(nóng)機(jī)化無疑是“靈丹妙藥”。

浙江農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，但又談何容易？除了承包經(jīng)營帶來的土地高度碎片化，“七山二水一分田”以及“人均耕地不足半畝”的客觀現(xiàn)實(shí)，更是讓浙江農(nóng)機(jī)化舉步維艱。比如：北方地區(qū)普遍使用的噴桿式噴霧機(jī)，工作效率很高，很受用戶歡迎，但到了浙江就“暈頭轉(zhuǎn)向”，因?yàn)檎憬嗟氖巧降兀疀]水、要路沒路，而噴霧機(jī)重心較高，要爬坡過坎，往往未及作業(yè)，早已翻倒在地。

浙江必須探索符合自己客觀實(shí)際的優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)機(jī)化之路。副省長黃旭明在各種場合多次呼吁：“盡管困難重重，但要素約束和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，都決定了浙江要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。這是必由之路，更是根本出路！”

農(nóng)機(jī)專業(yè)出身的浙江省省長李強(qiáng)，更是多次強(qiáng)調(diào)：“機(jī)器換人”不僅能提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且對集約節(jié)約要素資源、優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值和行業(yè)競爭力具有重要意義，一定要在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域全面推進(jìn)。

走進(jìn)“機(jī)器換人”新時代

農(nóng)機(jī)部門原來只管拖拉機(jī)，工作比較簡單?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將“農(nóng)機(jī)化”推至前臺。2004年，浙江審時度勢，提出“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)，培育大產(chǎn)業(yè)、拓展大服務(wù)”的戰(zhàn)略思路，打破禁錮，開始向大農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域與環(huán)節(jié)延展。

“如果論推進(jìn)浙江農(nóng)機(jī)化的最大特點(diǎn)，我認(rèn)為就是用系統(tǒng)的觀念、統(tǒng)籌的理念、創(chuàng)新的舉措謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展，形成大農(nóng)機(jī)格局?！币呀?jīng)在浙江省農(nóng)機(jī)局局長任上連續(xù)奮斗了11年的楊大海說。

糧食安全是政治任務(wù)，也是浙江農(nóng)業(yè)最難啃的“硬骨頭”。因此，浙江農(nóng)機(jī)化首先從糧食生產(chǎn)上實(shí)施突破。抓住插秧、收割、烘干這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用機(jī)械化減輕勞動強(qiáng)度、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，從而調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，連年縮減的糧食生產(chǎn)終于得以遏制，并于最近10年中基本保持穩(wěn)定。

對此，浙江省農(nóng)業(yè)廳糧油首席專家孫健感慨道，對浙江而言，如果沒有機(jī)械化，要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，幾乎是白日做夢。

浙江除了糧食之外，還有十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、效益喜人，是特色所在、收入所系；同時這些產(chǎn)業(yè)又大多屬勞動密集型，對機(jī)械化要求迫切，開發(fā)應(yīng)用難度又特別大。對此，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，浙江研發(fā)、引進(jìn)、推廣了大批配套適用的設(shè)施裝備。

從糧食到十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中到產(chǎn)后，從農(nóng)業(yè)到林業(yè)、漁業(yè)、水利，浙江以統(tǒng)籌的理念，將農(nóng)機(jī)化涵蓋到大農(nóng)業(yè)的每個方面、每個環(huán)節(jié)。

如果說，理念的創(chuàng)新，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的“源頭活水”；那么政策的創(chuàng)新，則是一種“保駕護(hù)航”。

在農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域，浙江的政策創(chuàng)新一直走在前列。2007年，浙江最早出臺政策，對機(jī)插、統(tǒng)防統(tǒng)治等環(huán)節(jié)實(shí)施補(bǔ)貼；同年，浙江設(shè)立農(nóng)機(jī)化促進(jìn)工程財政專項(xiàng)，對引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新裝備進(jìn)行財政補(bǔ)貼。此后，又創(chuàng)新性地出臺了農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼、高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補(bǔ)償?shù)日摺?012年，浙江又在全國率先出臺“全價購機(jī)、直補(bǔ)到卡”政策，此后逐步完善，實(shí)施“先買后辦、審批下放”等。一連串政策的出臺，大大激發(fā)了農(nóng)戶購機(jī)積極性，農(nóng)機(jī)動力總數(shù)由此激增。

在財政政策創(chuàng)新的同時，浙江尤其注重體制機(jī)制創(chuàng)新，尋求農(nóng)機(jī)化發(fā)展的內(nèi)在動力。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，就是其中最為矚目的一大亮點(diǎn)。

孫梅金是遠(yuǎn)近聞名的種糧大戶，也是湖州當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)霓r(nóng)機(jī)能手。他發(fā)現(xiàn)：自己購置了農(nóng)機(jī)后常常閑置不用，很是浪費(fèi)。2009年，孫梅金聯(lián)合當(dāng)?shù)毓╀N社和7名種糧大戶，創(chuàng)辦尹家圩糧油農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，為社員和周邊農(nóng)戶提供一條龍農(nóng)機(jī)服務(wù)，內(nèi)容包括機(jī)耕、育秧、機(jī)插、植保、機(jī)收、烘干、大米加工在內(nèi)，既方便了大家又給自己帶來可觀效益。

如今在浙江，這類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社有1382家，各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織更是多達(dá)5000余個，每年作業(yè)服務(wù)收入達(dá)到144.7億元，承擔(dān)了浙江七成以上的機(jī)械化工作量。服務(wù)內(nèi)容從單一環(huán)節(jié)作業(yè)走向全程化作業(yè)，服務(wù)模式也八仙過海各顯神通。

體制機(jī)制的創(chuàng)新，在農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中常常表現(xiàn)為相互間的融合：過去浙江農(nóng)業(yè)多為土大棚，農(nóng)機(jī)根本無法入內(nèi)，高效型農(nóng)業(yè)設(shè)施被納入補(bǔ)貼目錄后，終于讓棚內(nèi)農(nóng)機(jī)有了施展拳腳的舞臺，農(nóng)機(jī)和設(shè)施的融合，使得生產(chǎn)效益成倍提升；另一方面，通過農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的融合，一來讓農(nóng)藝更好地為農(nóng)機(jī)創(chuàng)造作業(yè)條件，同時農(nóng)機(jī)設(shè)計也能更主動地滿足農(nóng)藝要求；最后，借助農(nóng)機(jī)化與“兩區(qū)”建設(shè)的融合發(fā)展，浙江推進(jìn)園區(qū)乃至全鎮(zhèn)、全縣主要農(nóng)作物的生產(chǎn)全程機(jī)械化，既可提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，還能促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營和土地平整。

在農(nóng)機(jī)大融合，形成大格局，取得大發(fā)展的情況下，2014年，浙江進(jìn)一步明確提出了“機(jī)器換人”的概念，在新起點(diǎn)上，謀劃實(shí)現(xiàn)新跨越。浙江認(rèn)為，相比“農(nóng)機(jī)化”概念，“機(jī)器換人”更生動直觀地體現(xiàn)浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)機(jī)化的需求，更清晰完整地表達(dá)農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的任務(wù)和方向，對浙江而言，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“機(jī)器換人”是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生態(tài)、特色精品、安全放心的必由之路。

農(nóng)機(jī)化提高了約十倍的勞動生產(chǎn)效率

“舒蘭”是浙江比較出名的一家農(nóng)場，核心基地1200畝。談到機(jī)械化，總經(jīng)理沈玉興說，農(nóng)場所產(chǎn)蔬菜雖說主供超市，市場較為穩(wěn)定，但應(yīng)急的單子也不少，倘若沒有機(jī)械化，臨時到哪里去找那么多工人？

現(xiàn)在，從設(shè)施大棚到噴滴灌、耕種機(jī)械，“舒蘭”應(yīng)有盡有。對比從前，沈玉興感慨無窮，表示農(nóng)機(jī)化提高了約十倍的勞動生產(chǎn)效率。

農(nóng)業(yè)廳廳長史濟(jì)錫評價：“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是近年來浙江農(nóng)業(yè)面貌變化最大、發(fā)展最快的領(lǐng)域之一?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，自2004年實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策以來，浙江農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情持續(xù)高漲，共新增補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)94萬臺（套）。

與此同時，農(nóng)機(jī)存量結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，各種高性能的農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)施裝備，開始逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)械。而“機(jī)器換人”和“設(shè)施增地”的聯(lián)袂互動，則拓展了農(nóng)機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域：縱向從原先的產(chǎn)中，逐漸向產(chǎn)前、加工和儲藏保鮮等領(lǐng)域拓展；橫向從原來的以糧食為主，向果蔬菌茶、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)延伸，并與生態(tài)整體推進(jìn)。這種“脫胎換骨”式的新變化，讓浙江的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐顯著加快。

在農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展中，受益最大的，莫過于產(chǎn)業(yè)。以茶葉為例，這個最具浙江地方特色的產(chǎn)業(yè)，由于并非戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，因此不可能像糧食那樣得到國家大力度的政策補(bǔ)貼，但即使如此，浙江的茶葉產(chǎn)業(yè)依然穩(wěn)定發(fā)展，特別是名優(yōu)茶，20%的面積創(chuàng)造了浙江茶葉80%的產(chǎn)值。究其原因，無外乎機(jī)械化的強(qiáng)有力支撐，每年可節(jié)約勞動力成本20多億元。

農(nóng)業(yè)廳茶葉首席專家羅列萬告訴記者，在浙江，大眾茶類修剪、采摘機(jī)械化水平超九成，名優(yōu)茶機(jī)制率達(dá)95%。“現(xiàn)在，基本上一車子青葉進(jìn)去，一車子干茶就出來了。假如沒有機(jī)械化，在全國茶葉競爭越來越激烈，自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不占明顯優(yōu)勢，尤其人工費(fèi)已成天價的情況下，浙江茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能早已萎縮?！?/p>

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。十年砥礪創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)化已經(jīng)成為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力推手；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，又反過來，為農(nóng)機(jī)化推進(jìn)開拓出新的空間。新的時代，浙江農(nóng)機(jī)化發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出新的趨勢：農(nóng)用無人機(jī)、智能控溫控濕設(shè)備等智慧農(nóng)機(jī)，近兩年已經(jīng)開始陸續(xù)亮相于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，浙江的農(nóng)機(jī)裝備層次和水平正在顯著提升。

針對“怎么換”，接下來，浙江將以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合為突破口，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化更加均衡、全面和高質(zhì)量發(fā)展；同時，重點(diǎn)推動農(nóng)機(jī)科技協(xié)同創(chuàng)新，建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄，以解決“無機(jī)可換”的問題。

據(jù)了解，近期，浙江省政府正在醞釀出臺“意見”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，作為配套計劃，一個“三年行動計劃”也已經(jīng)基本擬就。浙江的計劃是，到2017年，農(nóng)機(jī)裝備將新增20萬臺（套），農(nóng)機(jī)動力水平將達(dá)到82%，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到60%。