吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作紀(jì)實(shí)
吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作紀(jì)實(shí)
? 初夏的松遼大地,綠水似錦,遠(yuǎn)山凝黛;田疇萬(wàn)頃,生機(jī)盎然。
一組數(shù)據(jù),令人振奮:
截至去年底,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的六大方面24項(xiàng)指標(biāo)中,我省有8項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,11項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,整體水平處于全國(guó)糧食主產(chǎn)省中位,已跨上基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化門檻,呈現(xiàn)出快速發(fā)展、整體躍升的良好態(tài)勢(shì)。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)估水平穩(wěn)步提升,增速為2.57%,14個(gè)率先縣發(fā)展水平已達(dá)到2015年率先規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。其中梅河口、公主嶺、敦化、雙陽(yáng)、九臺(tái)等5個(gè)市(區(qū))已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段水平。
一個(gè)結(jié)論,令人自豪:
從全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況看,我省處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一方隊(duì)。
牢記囑托奮力前行,不斷加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐
2015年,習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)人大吉林代表團(tuán)審議和視察吉林時(shí)對(duì)我省作出重要指示,“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”。去年視察吉林時(shí),習(xí)近平總書(shū)記指出:“從全國(guó)看,吉林處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一方隊(duì),要爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵。”
去年召開(kāi)的省委十一屆七次全會(huì)以補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,維護(hù)國(guó)家糧食安全,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),為新時(shí)代吉林全面振興全方位振興打牢“三農(nóng)”基礎(chǔ)為主題,明確提出,到“十四五”末期,糧食總產(chǎn)量登上800億斤新臺(tái)階,保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到4000萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬(wàn)畝,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上,努力在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。今年省委一號(hào)文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,提出要“推動(dòng)一個(gè)加快”:就是要加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。主要是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。
幾年來(lái),省委、省政府把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示、啟動(dòng)實(shí)施率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),精心組織,強(qiáng)力推動(dòng)。
幾年來(lái),2400萬(wàn)吉林人民牢記囑托、不辱使命,奮力前行在率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新征程上。
幾年來(lái),全省堅(jiān)持以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為引領(lǐng)“三農(nóng)”發(fā)展的根本方向,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”建設(shè),狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得可喜成績(jī)。
穩(wěn)定糧食產(chǎn)能,保障國(guó)家糧食安全能力進(jìn)一步提升
把維護(hù)國(guó)家糧食安全作為重要政治責(zé)任,糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在700億斤階段性水平,糧食單產(chǎn)、人均占有量、商品率均處于全國(guó)前列。
強(qiáng)化政策穩(wěn)產(chǎn)能。切實(shí)把中央和省里的各項(xiàng)支持糧食生產(chǎn)政策落實(shí)到位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和政府抓糧的積極性。嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食播種面積8000萬(wàn)畝以上,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)7413.3萬(wàn)畝。今春糧食播種面積目標(biāo)8570萬(wàn)畝,比去年增加47.3萬(wàn)畝,超過(guò)國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)20萬(wàn)畝。
夯實(shí)基礎(chǔ)穩(wěn)產(chǎn)能。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2020年年底前累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3530萬(wàn)畝。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到90%,位居糧食主產(chǎn)省第二位?!?/p>
科技創(chuàng)新穩(wěn)產(chǎn)能。建立科技特派員制度,引導(dǎo)各類科技人才下鄉(xiāng)進(jìn)村。主要農(nóng)作物良種普及率100%。農(nóng)業(yè)信息化在全國(guó)有“五個(gè)第一”,即12316、12582平臺(tái)與農(nóng)民互動(dòng)服務(wù)量第一,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)進(jìn)村入戶第一單,測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)覆蓋面第一,易農(nóng)寶APP省域用戶量第一,在全國(guó)第一個(gè)建立中國(guó)移動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)示范基地。
加速三產(chǎn)融合,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化提升
堅(jiān)持把依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源發(fā)展的二三產(chǎn)業(yè)留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的增值收益和就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)留給農(nóng)民,提升率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)支撐能力。
強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。省級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到576戶,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)到54戶。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶190萬(wàn)以上,輻射種植業(yè)基地3450萬(wàn)畝。
完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。指導(dǎo)推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,加快培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收。創(chuàng)建“一村一品”示范村鎮(zhèn)195個(gè),專業(yè)村鎮(zhèn)817個(gè)。
打造產(chǎn)業(yè)融合新載體。累計(jì)創(chuàng)建農(nóng)村三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)6個(gè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試驗(yàn)區(qū)14個(gè)、產(chǎn)糧大縣鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)6個(gè)、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園41個(gè)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)26個(gè)、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)21個(gè)、省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43個(gè)。
推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提高
把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的底線要求,以更大力度抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。
切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。突出源頭治理,突出抓產(chǎn)地認(rèn)證,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè),加快創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣6個(gè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣9個(gè)。新認(rèn)證綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品250個(gè)以上,農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)合格率98%以上。
積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。集中力量打造玉米黃金名片、大米白金名片、長(zhǎng)白山人參鉑金名片、雜糧雜豆彩金名片、黑木耳黑金名片等“五金名片”。
實(shí)施品牌提升行動(dòng),發(fā)揮我省生態(tài)資源和農(nóng)產(chǎn)品良好品質(zhì)優(yōu)勢(shì),聚焦“安全、營(yíng)養(yǎng)、健康”,加強(qiáng)高端策劃,建立吉林農(nóng)業(yè)品牌名錄,完善品牌產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),搞好宣傳推介,強(qiáng)化品牌監(jiān)管保護(hù),推進(jìn)品牌體系優(yōu)化升級(jí),全面提升“吉字號(hào)”品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持綠色導(dǎo)向,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平
牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,大力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。
加大黑土地保護(hù)力度。率先出臺(tái)《吉林省黑土地保護(hù)條例》,將黑土地保護(hù)、治理和利用納入法制化軌道。進(jìn)一步總結(jié)和提升“梨樹(shù)模式”的經(jīng)驗(yàn)做法,推廣保護(hù)性耕作1852萬(wàn)畝。以公主嶺、梨樹(shù)、前郭等11個(gè)產(chǎn)糧大縣為試點(diǎn),示范引導(dǎo)各地綜合施策,扼制黑土地退化。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物全覆蓋。秸稈資源綜合利用率達(dá)到70%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%,統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控廣泛應(yīng)用。支持引導(dǎo)增施有機(jī)肥,在公主嶺、梨樹(shù)等6個(gè)糧食主產(chǎn)縣開(kāi)展增施有機(jī)肥項(xiàng)目試點(diǎn)10萬(wàn)畝以上。
突出重點(diǎn)流域治理,加大查干湖、遼河、松花湖等重點(diǎn)流域禁種禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管力度,大力推進(jìn)綠色種養(yǎng),化肥農(nóng)藥使用量連續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)形式,各類經(jīng)營(yíng)主體活力日益增強(qiáng)
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加快構(gòu)建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接機(jī)制。
開(kāi)展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施國(guó)家和省市縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。扎實(shí)推進(jìn)雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)、東遼縣、公主嶺市、靖宇縣等5個(gè)整縣規(guī)范提升試點(diǎn),支持發(fā)展聯(lián)合社,提高社會(huì)化服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)民合作社發(fā)展到8.6萬(wàn)戶。
實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到7.7萬(wàn)戶。創(chuàng)建縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng),開(kāi)展榆樹(shù)、雙陽(yáng)、九臺(tái)、公主嶺等10個(gè)縣(市、區(qū))家庭農(nóng)場(chǎng)首批示范縣創(chuàng)建試點(diǎn),探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn),整縣推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量提升。
大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。完善教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程,每年組織國(guó)外培訓(xùn)100人,省外培訓(xùn)2000人,省內(nèi)培訓(xùn)3萬(wàn)余人,冬春科技大培訓(xùn)100萬(wàn)人以上。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極培育專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)組織,推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,推廣土地托管、土地入股、代耕代種等規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式,為各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積48.7%。
持續(xù)深化改革,農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到有效釋放
積極穩(wěn)健推進(jìn)農(nóng)村改革,盤活沉睡的資源資產(chǎn),挖掘農(nóng)村投資新洼地,探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,不斷釋放改革紅利。
推進(jìn)土地制度改革,激活“土地要素”。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革基本完成,實(shí)現(xiàn)權(quán)證應(yīng)頒盡頒,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置,探索宅基地置換、廢棄宅基地處置等有效方式,不斷盤活閑置宅基地和農(nóng)房等農(nóng)村閑置資產(chǎn)。
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激活“資產(chǎn)要素”。開(kāi)展資源性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)“三塊資產(chǎn)”改革,今年基本完成整省試點(diǎn)任務(wù)。
推進(jìn)農(nóng)村金融改革,激活“資本要素”。以實(shí)施國(guó)家農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),采取綜合措施,激活農(nóng)村金融的血脈。構(gòu)建完善“三支柱一市場(chǎng)”體系,加快標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)金融服務(wù)站3000個(gè),打造金融服務(wù)站示范點(diǎn)50個(gè)。省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程運(yùn)營(yíng)。
今年是“十四五”開(kāi)局之年,我們又即將迎來(lái)偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。走進(jìn)新時(shí)代,啟航新征程。奮進(jìn)中的吉林人一定不負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的重托,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,向黨和人民交上一份合格的答卷。
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