收儲價格新政讓農民安心種糧 　　今春以來，國家連續(xù)兩次提高小麥、稻谷的最低收購價，但由于化肥等農資價格的快速上升，農民種糧成本的上漲速度遠遠超過了糧價的提升速度，因此不少地方政府和人大代表紛紛要求“較大幅度提高糧食最低收購價格”，保護農民的種糧積極性。如吉林省就建議將東北粳稻的最低收購價定為0.95元/斤；水稻專家袁隆平認為，只有將早稻收購價提高到1元/斤，農民種糧才有錢可賺……

　　10月20日，國家發(fā)改委大幅提高糧食收購價，將明年新糧上市起小麥和稻谷的最低收購價平均提高了0.1元左右，并加大對粳稻、玉米和大豆等當前主要農產品的收儲力度。對此，國家糧食局一位官員表示，此時推出相關政策，一是穩(wěn)定秋糧市場，二是提高農民種糧積極性。那么，這0.1元的提價能否達到預期目的呢？

　　有利于堅定農民種糧的信心

　　在一些市場人士看來，盡管這次發(fā)改委公布的國家臨時收儲的數(shù)量，對粳稻、玉米、油菜和棉花市場的影響還難以預計，但肯定會“對農民的心理產生很大影響”。

　　“全國食品網”咨詢事業(yè)部經理傅鐵信認為，國家臨時收儲價格有利于“提振農民種糧的信心”。10月17日，黑龍江部分產區(qū)大豆的現(xiàn)貨報價為3000元/噸，江蘇以南地區(qū)價格則基本在3120～3250元/噸。這些都明顯低于發(fā)改委公布的國家臨時收儲價格3700元/噸。目前國際市場大豆價格已從最高時的5000多元/噸，跌至接近3000元/噸的水平?！叭绻麌以俨怀鍪?，明年大豆種植面積一定會受到影響?！备佃F信說。

　　湖南株洲市糧食局調控科負責人鐘寧認為，國家管理層的這一決定有利于遏制現(xiàn)在糧價下跌的趨勢。今年株洲市早稻收購平均價格在每斤0.96元左右，目前的市場價格在每斤0.9元左右。根據(jù)該市糧食局的調查，今年上半年農民種植水稻的成本價為0.864元/斤（包括人工成本）。在他看來，如果在沒有國家宏觀調控的狀態(tài)下繼續(xù)下跌，很可能跌破這個成本價，損害農民的利益，致使明年農民種糧的積極性受打擊而導致大量減產。

　　東方艾格糧食分析師馬文鋒對宏觀市場的分析與鐘寧如出一轍：7月份開始主要糧食的國際價格下降幅度超過50%，國內秋糧價格在近期存在明顯的下行壓力，國內糧食價格下行幅度達10%左右，預計在以后一段時間內糧食價格還將下行。如果此時不出臺相關政策的話，預計明年糧食的種植面積將會下降。他認為，隨著宏觀經濟面的轉向，此時出臺的收購價提價政策恰是政府為了穩(wěn)定國內糧食價格，增產糧食的一個信號。

　　有利于平衡農民種糧的收益

　　據(jù)國家發(fā)改委產業(yè)所“成本快速上升背景下的農業(yè)補貼政策研究”課題組的專家計算，去年我國糧食產量為10300億斤，這次每斤糧食收購價提高0.1元左右，農民將因此而增收1030億元，折合每畝增收65元。但在一些分析師看來，國家目前公布的臨時收儲價格難以使農民種糧收益有明顯提高，因此國家提高臨時收儲價格，將抬高農民對價格的預期，“惜售”現(xiàn)象可能會更加突出。

　　就大豆生產成本，龍馬咨詢公司總經理劉兆福算了這樣一筆賬：黑龍江大概有70%的大豆種植耕地是自家的承包地，這些農戶不但不用繳納租金，每畝還有50元的補貼,所以平均成本在1.05元/斤～1.1元/斤；15％的大豆耕地是流轉包地,成本在500元/畝左右；還有15%的地屬于國營農場，仍然需要繳納承包費，算下來平均成本在1.85元/斤左右，如果按照國家收儲價格，基本打平。

　　玉米市場也是一樣。今年年初，中儲糧在東北的托市收購價為國標二等1400元/噸，一等1440元/噸。但是根據(jù)吉糧集團對吉林農戶的調查，由于化肥、種子、柴油等農資價格快速上漲，今年每噸玉米的生產成本增加了200元/噸。目前,在東北產區(qū),新玉米由于水分較多，還沒有集中上市。據(jù)中國玉米網統(tǒng)計，目前全國玉米平均收購價格1516元/噸，其中東北內蒙古地區(qū)平均收購價格為1490元/噸，與國家臨時儲備玉米收購價格相差不大。

　　根據(jù)山東農業(yè)廳的調研情況，今年種一畝小麥的收入，除了成本是153元，這里面不包括農民自己的勞動用工；一畝小麥需要8～11個勞動工，如果按照目前農民工每天收入的平均數(shù)40元計算，就是320元。也就是說，如果不算補貼，農民種一畝小麥就要賠上167元的人工錢。即使小麥價格每斤上漲0.1元，按平均畝產800斤～900斤計算，農民種小麥仍然是賠錢的。

　　國務院發(fā)展研究中心研究員李國強日前接受媒體采訪時表示，在今年農業(yè)生產資料價格上漲明顯的情況下，13％～15.3％的提價幅度能“使得糧食的漲價幅度和其他農產品漲幅保持一致，使種植的農民比較收益沒有惡化”。