農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要包括哪些內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主要包括哪些內(nèi)容
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育并稱為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三大支柱”, 是農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力必不可少的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系( Agricultural Extension System) 作為促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的重要載體和途徑, 是農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)和組織保證, 也是我國農(nóng)業(yè)支持和保護體系的重要組成部分, 它為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提高起到了極大的促進作用。
1 我國農(nóng)業(yè)推廣體系的現(xiàn)狀、特點和取得的成績
1.1 現(xiàn)狀 我國農(nóng)業(yè)推廣體系是政府對農(nóng)業(yè)進行支持的重要組成部分。建國后, 黨和政府在積極恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時, 非常重視加強農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè), 歷經(jīng)半個世紀的不斷發(fā)展和改革, 已建成種植業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機化、經(jīng)營管理七大專業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò), 形成自上而下的垂直的我國農(nóng)業(yè)推廣體系。
1.2 特點 從歷史發(fā)展可以看出, 由于我國農(nóng)業(yè)推廣體系是在計劃經(jīng)濟時期建立起來的, 農(nóng)業(yè)推廣主要是以行政手段為主, 教育及其他方法為輔, 其特點主要有:
( 1) 由政府部門領(lǐng)導(dǎo), 農(nóng)業(yè)行政部門主管, 農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)與農(nóng)業(yè)行政管理部門一一對應(yīng)。以政府建立的各級農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)為主體, 組織、協(xié)調(diào)、實施各種農(nóng)業(yè)推廣工作。政府制定有關(guān)農(nóng)業(yè)推廣的政策, 直接負責農(nóng)業(yè)推廣項目計劃并組織實施, 對農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)的人、財、物進行管理, 推廣經(jīng)費依賴于國家財政。
( 2) 組織管理上具有雙重性。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)既受農(nóng)業(yè)行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo), 同時又受上級推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo), 而且由于行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)權(quán)大于上級推廣機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán), 使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)功能較弱。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的工作較多地是圍繞農(nóng)業(yè)行政部門的工作來開展, 向行政領(lǐng)導(dǎo)部門負責。
( 3) 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在長期的計劃經(jīng)濟體制下形成的, 其組織結(jié)構(gòu)、運行方式取決于計劃經(jīng)濟的要求, 因此難以適應(yīng)當前的市場化進程。
( 4) 我國的農(nóng)業(yè)推廣屬于狹義的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣, 一般包括試驗、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等, 把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后過程。過于注重實用技術(shù)的推廣, 而忽略了農(nóng)民整體文化素質(zhì)和生活水平的提高。
1.3 取得的成績
1.3.1 建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)良種繁育、農(nóng)業(yè)技術(shù)監(jiān)督檢測3 個系統(tǒng)。除專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系外, 還包括群眾性農(nóng)技推廣組織。全國初步形成了從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)、村多層次、多功能的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。
1.3.2 促進了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。農(nóng)作物、畜、禽、漁品種的更新?lián)Q代, 新技術(shù)、新機具的試驗、示范和推廣, 使我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。以豐收計劃為例, 自1987年實施以來, 每年安排推廣全國農(nóng)、牧、漁、機等業(yè)先進、適用、成熟的科學(xué)技術(shù)100 項左右。通過該計劃的實施, 將一大批先進適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)組裝配套, 在全國大范圍推廣應(yīng)用, 促進了我國農(nóng)牧漁業(yè)的全面增產(chǎn)、增收。
1.3.3 開展技術(shù)培訓(xùn), 為實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)通過廣播電視講座、現(xiàn)場講授示范、科技宣傳欄、技術(shù)咨詢點、科技大集、“e68a843231313335323631343130323136353331333365646266電波入戶”等活動, 把科學(xué)技術(shù)送到千家萬戶。另外, 通過實施“綠色證書工程”等, 開展了對農(nóng)民的系統(tǒng)培訓(xùn)。
1.3.4 積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理, 有效地保護了農(nóng)民的切身利益。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的同時,還積極參與農(nóng)業(yè)執(zhí)法和監(jiān)督管理, 包括動植物檢疫、種子質(zhì)量檢驗、動物防疫及其監(jiān)督、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機械監(jiān)督、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)業(yè)承包合同管理等, 有效地預(yù)防了動植物病蟲害傳播和假種子坑農(nóng)害農(nóng)等事件的發(fā)生, 保護了農(nóng)民的切身利益和人民群眾的身體健康。
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