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　　為啥這么多種植大戶毀約、退地、棄種？究竟有何隱情？

今年以來，種植大戶“跑路”的消息屢見報端。

東北部分區(qū)域租地價格大幅下降，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)免費“白種”現(xiàn)象，令人不解的是，即便“白種”，也有種植戶不想接盤來種。

今天就來說一說，種植大戶頻頻毀約棄種，背后究竟有何隱情？

1、“毀約”“退地”“棄耕”背后的原因是什么？

成本持續(xù)上漲，利潤空間遭擠壓

農(nóng)資投入品的價格、土地成本和勞動力成本持續(xù)上漲，導(dǎo)致種植大戶利潤空間被嚴重擠壓。

近幾年，河北、東北等地租地基本都在500元至800元，并且管理土地需要花人工費。有地方算了一筆賬，散戶種小麥，可能整個種下來以后一畝會虧損20元，種糧大戶規(guī)模大了以后其實沒有效益，反而是賠得更多。

種糧大戶盲目擴大經(jīng)營規(guī)模

當(dāng)糧價下跌時，種糧大戶根據(jù)市場條件變化，縮小經(jīng)營規(guī)模，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，是從事糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新常態(tài)。當(dāng)然，也有一些種糧大戶在土地流轉(zhuǎn)價格高位的時候，盲目擴大經(jīng)營規(guī)模，導(dǎo)致自然風(fēng)險、契約風(fēng)險與市場風(fēng)險疊加，結(jié)果造成更大的損失，從而出現(xiàn)“毀約棄耕”現(xiàn)象，這也是市場自動調(diào)節(jié)的表現(xiàn)。

案 例

種糧大戶老劉在別的大戶都撂荒、虧損的時候，還有不錯收益，怎么回事呢？

這是因為老劉把他的土地交給一家農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，公司統(tǒng)一提供種子、化肥、農(nóng)藥，還有技術(shù)指導(dǎo)、管理、收割、糧食加工，包括與糧食企業(yè)的對接。

農(nóng)戶只需要向公司交納一定的管理費，公司集中操作，把土地進行連片、集中管理，在農(nóng)資產(chǎn)品包括機械投入上省去很多的成本。通過這種方法，一畝地大概有200元的收益。

2、小規(guī)模農(nóng)戶的主動退出，是否意味著規(guī)模經(jīng)營主體迎來機會？

種糧大戶壓力大

玉米收儲制度改革，激活了市場，搞活了產(chǎn)業(yè)鏈，也促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。受此影響，農(nóng)民種植效益確實有所下滑，而種糧大戶等新型經(jīng)營主體的壓力更大。

調(diào)整與回應(yīng)

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，也要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這些政策效應(yīng)必然會傳導(dǎo)到種糧大戶等新型經(jīng)營主體的日常經(jīng)營活動中。對于他們而言，“毀約棄耕”雖然是近兩年才出現(xiàn)的突出現(xiàn)象，但其背后反映的卻是對長期供需結(jié)構(gòu)失衡和高成本不可持續(xù)的生產(chǎn)方式的調(diào)整與回應(yīng)。

案 例

來自黑龍江的王國玉今年最關(guān)心的是“土地托管”：“我自己有機械，從種到收都很省事、省力?，F(xiàn)在糧價這么低，如果其他種植戶愿意將土地托管給我打理，只要每年給我點油錢、機械錢，他們外出打工還能賺著補貼，這種模式會讓部分種植戶省很多錢?！?/span>

“一旦今年糧價還是很低的話，估計我們這邊會有很多的農(nóng)民選擇‘土地托管’的模式，這樣一來我們相互就都能有所收獲?！彼f。

3、“毀約棄耕”現(xiàn)象需要政府進行理性引導(dǎo)

一分為二，理性看待  “降成本”出現(xiàn)初步成效

2016年全國玉米播種面積調(diào)減3000萬畝左右，“調(diào)結(jié)構(gòu)”取得新突破；東北一些地區(qū)土地租金每畝降低了150元左右、河北一些地區(qū)降了300元左右，“降成本”出現(xiàn)初步成效。

市場意識較差，機制不健全

這些現(xiàn)象的產(chǎn)生說明了一些種糧大戶市場意識較差，抗風(fēng)險能力較低；一些地區(qū)存在土地承包戶與種糧大戶爭玉米生產(chǎn)者補貼的現(xiàn)象，導(dǎo)致實際種糧者收入損失無法彌補；由于部分地方對工商資本監(jiān)管機制不健全，土地流轉(zhuǎn)價格虛高，給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體造成壓力。

應(yīng)對方式

要在把握“毀約棄耕”現(xiàn)象本質(zhì)的基礎(chǔ)上，從正反兩方面進行積極應(yīng)對，增強新型經(jīng)營主體對種糧前景的信心。

完善價格形成機制和糧食收儲制度

要繼續(xù)完善價格形成機制和糧食收儲制度，通過共享經(jīng)營權(quán)，探索適度規(guī)模經(jīng)營新模式，加快完善補貼、財稅、信貸、保險、用地用電等政策體系，加大培訓(xùn)力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展把薪助火、保駕護航。

加大監(jiān)管力度，合理引導(dǎo)

政府要站好崗、值好班，充當(dāng)守夜人，加大對工商資本的監(jiān)管力度，提升種糧大戶風(fēng)險防范能力，完善踐信履約機制，妥善化解土地流轉(zhuǎn)糾紛，引導(dǎo)土地的規(guī)范、有序、可持續(xù)流轉(zhuǎn)。