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　　發(fā)力“全程機械” 解讀“萊州創(chuàng)建”

近年來，山東省萊州市委市政府因地制宜，準(zhǔn)確定位，圍繞創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物全程機械化示范縣，聚焦主要農(nóng)作物主攻方向和薄弱環(huán)節(jié)，確定精準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，抓重點、補短板、強弱項、合力推進主要農(nóng)作物全程機械化水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻農(nóng)機力量。

國家戰(zhàn)略，萊州突破

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》（2016－2020年）明確了健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的發(fā)展目標(biāo)。2015年8月，農(nóng)業(yè)部提出了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進實施意見》，2017年，山東省人民政府辦公廳作出了《關(guān)于加快新舊動能轉(zhuǎn)換推進”兩全兩高“農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展意見》的決定，為全程全面、高產(chǎn)高效機械化定下了基調(diào)。

“十三五”期間，萊州把農(nóng)機化的戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到“兩全兩高”上來，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化突飛猛進。創(chuàng)建活動開展以來，萊州市農(nóng)業(yè)機械化水平顯著提高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到97.08%，玉米耕種收綜合機械化水平達到96.7%，小麥耕種收綜合機械化水平達到100%，全程機械化創(chuàng)建活動成效顯著。

補貼拉動，保量劇增

近幾年來，萊州市把主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建活動作為各項農(nóng)機工作的重中之重，全面組織發(fā)動，扎實穩(wěn)步推進，全市農(nóng)機裝備水平明顯提高。

在補貼過程中，滿足萊州當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物生產(chǎn)所需機具和深松整地、糧食烘干、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、水肥一體化、青飼料收獲、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具實行優(yōu)先補貼、應(yīng)補盡補。

近5年來，萊州市累計落實補貼資金2.1657億元，補貼各類農(nóng)機具27518臺套，拉動農(nóng)民投資農(nóng)機化發(fā)展資金超過5.84億元，占煙臺市農(nóng)機補貼資金總量的三分之一，受益農(nóng)戶2.6萬戶。

從2012年始，萊州就連續(xù)實施了農(nóng)機報廢更新補貼試點，7年來，共完成農(nóng)機報廢更新補貼資金2850萬元，補貼更新機具3150臺，全市2600多名農(nóng)戶的低性能機械得到更新?lián)Q代，極大地優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，使全市“三夏”、“三秋”作業(yè)時間分別縮短了4 天和7天。

政府主導(dǎo)，多方參與

2 年前，萊州市人民政府作出了關(guān)于創(chuàng)建“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”的決定，印發(fā)了《關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動實施方案》，成立了由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、國土、科技、畜牧、水務(wù)、供銷等8大系統(tǒng)參與和市推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門負責(zé)整個實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，財政部門負責(zé)項目建設(shè)過程中資金的及時撥付和監(jiān)督管理。各鎮(zhèn)街也成立了相應(yīng)機構(gòu)，制定出具體實施方案，國土資源部門針對從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)種植的戶，優(yōu)先批復(fù)配套設(shè)施用地。成員單位各司其職，形成合力，共同推進。

為積極創(chuàng)建“全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”，萊州市政府統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，設(shè)立主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化專項補助資金200萬元，建起了6 處糧食烘干中心，使全市糧食烘干能力達到8.4萬噸，新增41臺各類高效植保機和無人機。使全市高效植保機問題達到737臺，特別是在“一防雙減”項目實施過程中，萊州引進了羅賓遜R66直升機，一天完成飛防面積達0.67萬公頃，高效植保機械化率達到90%。

推進過程中，萊州市農(nóng)機局會同有關(guān)部門不斷加強對主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建項目的評估驗收，以政府扶持為引導(dǎo)，以農(nóng)機社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營者為主體，創(chuàng)新工作機制，強化部門協(xié)作，匯聚多方力量，拓展資金投入渠道，形成推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的強大合力。

技術(shù)引領(lǐng)，項目驅(qū)動

實現(xiàn)全程機械化，主體在農(nóng)民。為此，萊州市不遺余力地加強信息宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，為全程機械化推進行動營造良好輿論氛圍。通過組織召開現(xiàn)場演示會、舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄等多種形式，集中發(fā)布推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化的技術(shù)成果、工作進展，及時總結(jié)推進工作中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，讓農(nóng)民群眾家喻戶曉，人人明白，主動參與。

近幾年來，萊州市先后承擔(dān)了多項山東省級現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進工程和煙臺市級農(nóng)機創(chuàng)新示范工程，為萊州全程機械化的創(chuàng)建提供了充足的營養(yǎng)與精髓，讓全程機械化穩(wěn)步推進水到渠成。

2015年，萊州實施了省級花生聯(lián)合收獲機械化項目，在項目實施過程中，注重推進耕整地、機械播種、灌溉、植保、施肥等機械化技術(shù)，加快普及多壟多行大型花生精確播種聯(lián)合作業(yè)機械、聯(lián)合收獲機械和兩段收獲機械，為花生種植與收獲的規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)提供了可推廣復(fù)制的生產(chǎn)模式，目前已在全市17處鎮(zhèn)街推廣該模式種植花生18萬畝。

2017年，萊州實施了山東省現(xiàn)代農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級推進工程玉米生產(chǎn)全程機械化項目，從此，萊州玉米籽粒分揀實現(xiàn)了“自動化與智能化”，籽粒收獲的邁出了關(guān)鍵步，烘干機的運用打通了玉米生產(chǎn)全程機械化的“最后一公里”。

自2013年至2019年，萊州連續(xù)7 年承擔(dān)了省級土地深松試點項目，深松土地132萬畝，安裝深松檢測儀120臺，不僅提升了萊州高端農(nóng)機裝備更新?lián)Q代，同時智能檢測儀，秸稈打捆機，高效植保機，糧食烘干機、植保無人機等一大批智能農(nóng)機也在萊州被廣泛引用，實現(xiàn)了精準(zhǔn)作業(yè)和農(nóng)機化與信息化的深度融合。

路線成熟，模式可鑒

項目實施，有力地推動了農(nóng)機與農(nóng)藝配套以及全程機械化各環(huán)節(jié)作業(yè)規(guī)范、規(guī)程，形成一整套適合萊州市生產(chǎn)條件的全程機械化生產(chǎn)模式和機具配套方案。使全程技術(shù)路線及模式有章可循，避免了走彎路和生產(chǎn)效益差的現(xiàn)象。

萊州農(nóng)藝專家們配合農(nóng)機專家制定相互認可的全程機械化技術(shù)路線和技術(shù)模式，提出生產(chǎn)上合理適用的農(nóng)藝管理措施，實現(xiàn)了農(nóng)機與農(nóng)藝配套，形成了小麥全程機械化技術(shù)模式操作規(guī)程與技術(shù)要點，即：機械深松深耕、機械播種、機械灌溉、機械植保、機械收獲(秸稈還田)、烘干。成熟的路線為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效提供了強力的農(nóng)機技術(shù)支撐，全市糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“農(nóng)機裝備集約化、農(nóng)機作業(yè)全程化、農(nóng)機服務(wù)社會化”的既定目標(biāo)。