農(nóng)機大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機信息：糧價低導致多地大戶土地流轉(zhuǎn)毀約頻發(fā)，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　糧價低導致多地大戶土地流轉(zhuǎn)毀約頻發(fā)

資料圖

很多農(nóng)民反映，由于種糧賺不到錢甚至虧錢，種糧大戶、尤其是外來大戶毀約退地已不是個別現(xiàn)象。“大戶賺不到錢，一走了之，可是流出土地的農(nóng)民損失誰來負責？”

應(yīng)該說，去年下半年以來出現(xiàn)的糧價低迷現(xiàn)象，確實影響了種糧大戶的收益。

糧價下跌，流轉(zhuǎn)土地退租現(xiàn)象多發(fā)

劉萬宏是盱眙縣舊鋪鎮(zhèn)舊鋪村種糧大戶，4年前流轉(zhuǎn)了2000多畝地種糧，每畝每年流轉(zhuǎn)費700元。由于流轉(zhuǎn)的土地都是丘陵崗坡地，土質(zhì)貧瘠，且經(jīng)常遇到干旱，前三年糧食產(chǎn)量不高，虧了100多萬元。

后來他打了抗旱井，抗旱問題基本解決。去年他種的小麥畝產(chǎn)700多斤、水稻1300多斤，對于旱地來說，這樣的產(chǎn)量已經(jīng)很不錯了，沒想到稻子價格下降，雖然豐收了，卻沒有增收，只是勉強保本。

仔細算下來，這些年種糧食，他是虧本的，不過他沒有想到退掉土地。

一來，當初流入這些土地時，都是一些零散地，高低不平，為了平整土地、興修水利設(shè)施，他已經(jīng)投入200多萬元，如果現(xiàn)在退出土地，這筆投入就打了水漂了。二來，早些年他在外地打拼多年，深知信用的重要?！凹热划敃r是自覺自愿跟農(nóng)民簽的土地流轉(zhuǎn)合同，那就要信守合同，毀約退田的話，我就沒有信譽了?！?/span>

土地流轉(zhuǎn)，協(xié)議雙方應(yīng)注重流轉(zhuǎn)合同

事實上，農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)注意到今年土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的毀約退地現(xiàn)象。江蘇省農(nóng)委經(jīng)管站有關(guān)負責人告訴記者，從農(nóng)業(yè)主管部門角度來說，土地流轉(zhuǎn)始終要堅持依法、自愿、有償原則，尊重農(nóng)民主體地位，可以積極引導，但土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)給誰、流轉(zhuǎn)多長時間、以什么價格流轉(zhuǎn)，都要由農(nóng)民自己做主，不得強行推動。

對欲流入較大規(guī)模土地的主體，農(nóng)業(yè)部門要幫助農(nóng)民充分考察其經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力，避免有熱情無實力的主體盲目進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，或經(jīng)營規(guī)模與實力能力不匹配，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民利益帶來風險?，F(xiàn)階段要堅持以適度規(guī)模為主，防止土地規(guī)模過大帶來的經(jīng)營風險。

農(nóng)業(yè)部門要了解掌握當?shù)匾?guī)模經(jīng)營主體的經(jīng)營狀況，通過多種途徑幫助解決實際困難，避免因其經(jīng)營困難而“撂地跑路”，給農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來損失；要充分發(fā)揮農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁功能，及時受理并妥善調(diào)處各類土地流轉(zhuǎn)糾紛。

這位負責人還認為，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格的確定，既要防止因價格過高而嚴重擠壓經(jīng)營者利潤，導致經(jīng)營困難，最終給承包農(nóng)戶帶來風險和損失，也要防止因流轉(zhuǎn)價格過低而影響承包農(nóng)戶的土地財產(chǎn)收益。

土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)本著實事求是、互惠互利、平等協(xié)商的原則，兼顧經(jīng)營主體和承包農(nóng)戶雙方合理的利潤收益，協(xié)商議定流轉(zhuǎn)價格和調(diào)整辦法。當然，歸根結(jié)底，土地流轉(zhuǎn)價格最終是市場決定的，流轉(zhuǎn)合同對雙方都有約束，雙方都要有契約意識。

“流轉(zhuǎn)土地種糧，不大可能年年賺，也不大可能年年虧，要有豐年補災(zāi)年的心理準備?！彼捱w市宿豫區(qū)來龍鎮(zhèn)玉皇村種糧大戶張學志說，他流轉(zhuǎn)了280多畝地種糧食，每畝每年的流轉(zhuǎn)費是900元，從2010年開始，張學志三年沒賺到一分錢，但是后面兩年他賺到不少錢，總體上是賺的，“如果一虧錢就想退地，以后誰還敢流轉(zhuǎn)土地給你？”