打造老舊村莊“存量更新”的新樣板

　　敞亮溫馨的文化小街，訴說著“華北第一村”激蕩人心的歷史。停車有地、快遞入柜、架橋修路、暖氣入戶，高壓線入地、自來水進家、新時代文明實踐站……無不見證著一個北京城中村更新蝶變的強烈信念與堅定步伐。

　　近年來，朝陽區(qū)高碑店鄉(xiāng)八里莊村強化黨建引領，堅持以民為本，將破解區(qū)域發(fā)展難題與滿足人民群眾對美好生活的需要相結合，著力推進鄉(xiāng)村空間提質、風貌提靚、管理提效，打造老舊村莊“存量更新”的新樣板。2020年，該村由市級掛賬重點整治村變?yōu)槿修r村人居環(huán)境平房區(qū)第一名，2021年又成北京市第一批垃圾分類示范村。

　　拆違去疾　老村展新顏

　　作為東長安街沿線第一村，八里莊村脫胎于原“朝陽區(qū)幸福人民公社”。1978年至1998年20年間，伴隨著城市化建設的推進，八里莊村撤銷生產隊，率先在全市邁入城市化。

　　彼時，沒有集體收入并背負數百萬債務的八里莊人借助交通便利的地理優(yōu)勢，紛紛通過翻蓋、加蓋、搭建等方式，進行民居的“自我改造升級”，家家門前有煤棚，戶戶電線四處拉，私搭亂建的房子擠擠挨挨，形成了康家溝特有的“握手樓”現象。

　　環(huán)境不佳、交通堵塞、人口倒掛……2018年黨總支書記劉迎春來到八里莊村時，面臨諸多歷史遺留問題。而這也是推進農村城市化過程中早期村轉居區(qū)域面臨的共同問題。

　　“我們必須自力更生，蹚出一條自我革新之路。”劉迎春說，經過反復調研、討論，實施老村更新提質專項行動，推進不適應現代化城市社會生活區(qū)域的有機更新，成為適應城市發(fā)展新形勢、回應人民群眾對美好生活期待的必然選擇。

　　2019年起，八里莊村以“幸福八里莊”黨建品牌為抓手，以市級掛賬重點村（康家溝村）整治為契機，依托“吹哨報到”工作機制，聯合各職能部門，關停無證無照經營及相關場所110家；梳理強弱電架空線路1.2萬余米；拆除宅基地以外嚴重侵街占道違法建設170處總計3800平方米；疏解騰退工商所西路、京包鐵路北側等集體產業(yè)用房1.2萬平方米……一年后，擁擠、臟亂的村貌為之一變，敞亮、踏實漸漸成為村民口中的“熱詞”。

　　“拆退難度很大，但我們依靠強大的基層黨組織、黨員力量，硬是一點點‘啃’下了這塊硬骨頭?！眲⒂赫f。

　　以人為本　煥發(fā)新活力

　　人民城市為人民。八里莊村在城市更新上堅持以人民為中心，讓生活在這里的人有獲得感、幸福感、安全感。

　　“更新不是搞大拆大建，而是著眼百姓的‘急難愁盼’問題，重點抓好環(huán)境治理、安全發(fā)展、市政工程等民生基礎設施建設?！眲⒂赫f。

　　拆違清退，給村里的道路騰出了地兒，八里莊人擁有了寬敞整潔的城市街巷；高壓線入地，低壓線入槽，八里莊村的天空敞亮了；居民區(qū)外建大型快遞柜、汽車停車場、電動車停車場，“車輛不進村、電瓶不入戶、快遞外賣無接觸配送”政策，讓村里的老人和孩子可以放心地玩耍、溜達。

　　“最讓老百姓暖到心窩子里的實事，要數市政設施的引入，徹底告別了吃井水的歷史?！本用窭羁±f。2020年以來，八里莊村聚焦群眾訴求，實施“雪亮工程”，完成村內上下水改造、重新鋪裝路面、加裝街燈路燈、安裝人臉識別系統(tǒng)、建設小型消防站等，切實把群眾反映的“問題清單”轉化為“履職清單”“安全清單”“幸福清單”。

　　如今，講述八里莊前世今生的“幸福小街”、整潔靚麗的美食一條街、可供居民休閑健身娛樂的活動廣場、使用面積達3000平方米的多元化新時代文明實踐站……一個個“民心工程”的落地開花，深刻地影響著八里莊人的生活方式和幸福指數。

　　黨建引領　織就自治網

　　城市三分靠建，七分靠管。八里莊村將黨建引領融入探索基層自治，變滿盤沙為一盤棋。

　　八里莊村黨總支班子持續(xù)打造區(qū)域化黨建工作模式，編織“兩新”組織區(qū)域化黨建覆蓋網，黨支部從1個增至9個、黨員實現從10人到105人的跨越式發(fā)展。與此同時，創(chuàng)辦“幸福大講堂”“幸福大篷車”等品牌項目；成立“幸福舞蹈隊”“幸福書法協(xié)會”等多支群眾品牌隊伍，讓村莊從“文化沙漠”變成“文化樂園”，將黨建的“軟實力”轉化為推動村莊高質量發(fā)展的“硬支撐”。

　　如今，八里莊村通過積極創(chuàng)新基層治理模式，率先打造了黨支部、巷長、戶長“三治融合”治理體系，通過三級多方共同治理、相互融合，提升鄉(xiāng)村治理水平。

　　以康家溝村為試點，八里莊村將村內119個院（戶）分成4個巷，對村內巷道人居環(huán)境實行1個黨支部、8個巷長、119個戶長的網格化、精細化管理模式，組建起一支村莊治理核心隊伍，形成“居民提議、戶長商議、巷長審議、支部決議、共同履行”的多元參與互動工作新格局。

　　不僅如此，八里莊村還設立了居民議事廳、老干部協(xié)會、資產管理委員會、人大代表之家等，制定了村規(guī)民約、“十有十無”管理規(guī)定、“最美家庭”評選標準等，形成了共建共治共享的同心圓，提升村莊的號召力、凝聚力、影響力。

　　以民生實事勾勒“幸福底色”，以共治共享繪制“管理藍圖”，八里莊村實施的老村更新專項行動奏響了“幸福村”的時代新曲。相信，這里的人們生活將會更加美好！