十六大以來中央三農政策體系初步形成 　　人民網北京9月13日電（記者 徐巖、莊紅韜）　今天上午，記者從國務院新聞辦舉行的農業(yè)部新聞發(fā)布會上獲悉，黨的十六大以來，中央實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方略和“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針，出臺了一系列支農惠農的政策，初步形成了新時期農業(yè)農村發(fā)展的政策體系。

　　這些政策的出臺，有力地促進了農業(yè)農村經濟的發(fā)展，也是農業(yè)農村保持良好發(fā)展勢頭的首要原因。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是支持農業(yè)農村發(fā)展的政策體系不斷健全和完善。2004年開始連續(xù)出臺了四個指導農業(yè)農村工作的中央1號文件。2004年的中央1號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”工作的核心問題；2005年以提高農業(yè)綜合生產能力為主題，抓住了發(fā)展農村生產力的關鍵問題；2006年以扎實推進新農村建設為主題，抓住了全面建設小康社會的根本問題；2007年以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，抓住了新農村建設的首要問題。這些重大的政策和措施，堅持以人為本、加強農業(yè)基礎、增加農民收入、保護農民利益、促進農村和諧的目標和取向，重點突出、導向明確、操作性強、受益面大。

　　二是實施了“四減免”、“四補貼”等支農惠農政策。我國先后在全國范圍內取消了農業(yè)特產稅、牧業(yè)稅、農業(yè)稅和屠宰稅，切實減輕了農民的負擔。從2006年起，與農村稅費改革前的1999年相比，全國農民每年減輕負擔1200多億元。2004年以來，國家還先后出臺糧食直補、綜合直補，擴大糧種補貼范圍和增加農機具購置補貼，2007年中央財政安排的糧食直補等農業(yè)各項補貼總額達到526億元。同時，中央財政實際用于“三農”的各項支出逐年增加，今年中央財政預算用于“三農”的各項支出達到3917億元，比2006年增加了520億元，增長了15.3%。

　　三是加大了農村基礎設施建設和社會事業(yè)的投入。國家加大農村基礎設施建設的投入，各類項目進展順利。比如，大規(guī)模建設戶用沼氣池、鄉(xiāng)村公路和農村電網改造，解決農村居民的飲水安全問題。對農村義務階段教育實現(xiàn)“兩免一補”，推進農村新型合作醫(yī)療制度改革，建立農村最低生活保障制度。

　　農業(yè)部副部長尹成杰說，這些政策是加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措，深受農民的歡迎。同時中央多次強調，要保持支農惠農政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，并且不斷地加以鞏固、完善和加強。