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如何提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法治化水平

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  如何提升安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法治化水平

一、建立健全應(yīng)急組織:
1、建立應(yīng)急指揮機構(gòu),明確相關(guān)人員、部門事故處臵工作職責(zé);
2、建立應(yīng)急管理機構(gòu),實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費“五落實”;
3、健全相關(guān)的工作機制、程序。
4、各級政府:在安委會框架內(nèi)有關(guān)部門之間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。
5、各級安監(jiān)部門:與氣象、海洋等部門建立的自然災(zāi)害預(yù)警工作機制,與環(huán)保部門機制。
相關(guān)周邊地區(qū)之間機制。
各類企業(yè):企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。
單位內(nèi)部的工作程序。
二、完善預(yù)案體系。
預(yù)案編制:
1、隱患、危險源排查、評估,事故分類,預(yù)案分類,形成預(yù)案框架;
2、編制各級各類應(yīng)急預(yù)案,橫向覆蓋各部門、各類事故,縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位;
3、修訂完善應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密、簡明、有針對性、可操作;
4、維護應(yīng)急預(yù)案;
5、開展預(yù)案評審和備案管理,搞好預(yù)案銜接,形成體系;
幾點注意事項:
1、預(yù)案是針對不確定的事故,制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設(shè)計,不同于管理規(guī)定和要求。
2、總體預(yù)案管全局、定原則,專項預(yù)案管某類事故的全局,部門、崗位預(yù)案管本部門、本崗位,處臵方案管具體事故的處臵。
3、預(yù)案銜接:預(yù)案規(guī)定的目標(biāo)、行動具有一致性,職責(zé)一致、不留空當(dāng),程序相互銜接。
4、預(yù)案中載明的應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)有的、確定的、落實的,而不是將要建設(shè)的,要求購臵的。
5、制定預(yù)案的過程,就是落實責(zé)任、建立機制、配備資源的過程。
三、落實應(yīng)急資源。
1、隊伍:建立專職隊伍,建立兼職隊伍,與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議;
2、裝備、物資:配臵裝備、儲備物資,協(xié)議落實裝備、物資;
3、專家:內(nèi)部建立專家組,與外部專家建立關(guān)系;
4、與相關(guān)部門、單位、隊伍建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機制;
5、建立相關(guān)的管理制度,保障預(yù)案內(nèi)容、涉及的資源的有效性。
四、建立應(yīng)急平臺。
1、通訊調(diào)度網(wǎng)絡(luò);
2、危險源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫;
3、應(yīng)急資源、預(yù)案等數(shù)據(jù)庫;
4、單位地理信息系統(tǒng);
5、輔助決策系統(tǒng)。
五、加強應(yīng)急值守。
1、事故接報、信息處理;
2、事故分析、研判、跟蹤;
3、災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布;
4、事故救援現(xiàn)場指導(dǎo)。
六、開展培訓(xùn)演練宣教工作。
1、開展預(yù)案培訓(xùn)、演練,相關(guān)人員明確自身職責(zé)、行動;
2、培養(yǎng)專業(yè)應(yīng)急管理人員;
3、全面開展崗位應(yīng)急知識教育;
4、面向全社會普及應(yīng)急知識。
七、其他基礎(chǔ)工作。
1、掌握應(yīng)急資源,包括相關(guān)的社會資源,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。
2、對每起重特大事故救援分析評估,定期開展應(yīng)急管理工作評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),改進工作,統(tǒng)計上報應(yīng)急管理信息。
3、組織開展救援隊伍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展資質(zhì)認(rèn)定,組織隊伍開展預(yù)防性檢查、訓(xùn)練,促進救援隊伍業(yè)務(wù)建設(shè)。
4、積累救援音像、視頻、文字資料,組織剖析典型事故應(yīng)急救援成功經(jīng)驗和教訓(xùn),開展救援技戰(zhàn)術(shù)研究,不斷提高救援工作的科學(xué)性和有效性。
5、健全應(yīng)急管理制度,加大應(yīng)急投入。把應(yīng)急管理納入安全生產(chǎn)工作,納入發(fā)展規(guī)劃,納入年度總體工作計劃,安全生產(chǎn)各項工作中都要納入應(yīng)急管理的相關(guān)內(nèi)容。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定、各類督查檢查、安全許可、事故調(diào)查處理等方面。

標(biāo)簽:應(yīng)急   事故   建立   開展   救援

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