農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.97661a.com）最新農(nóng)機(jī)信息：政策解讀丨從2020年中央1號(hào)文件觀察農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　政策解讀丨從2020年中央1號(hào)文件觀察農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)

立春剛過(guò)，2020年中央1號(hào)文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作  確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》就如期而至。盡管當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情仍在肆虐，但1號(hào)文件的發(fā)布對(duì)農(nóng)機(jī)人來(lái)說(shuō)是一件令人振奮的消息。這也是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)連續(xù)第17年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的中央1號(hào)文件，“三農(nóng)”依然是重中之重。

文件從27個(gè)方面對(duì)今年工作進(jìn)行部署，聚焦集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板這兩大重點(diǎn)任務(wù)。

筆者粗略梳理，其中有5個(gè)方面直接提到了“農(nóng)機(jī)”和農(nóng)機(jī)化相關(guān)職能，雖然比重不大，但是更能襯托出這幾個(gè)方面的重要性，字字千鈞，而且很多內(nèi)容都是中央1號(hào)文件首次提出，可見(jiàn)是今年農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)工作、核心任務(wù)，需要引起行業(yè)重視和關(guān)注。這些內(nèi)容主要包括農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、東北黑土地保護(hù)性耕作、宜機(jī)化改造、農(nóng)機(jī)化金融政策和農(nóng)業(yè)設(shè)施等。

與農(nóng)機(jī)化直接相關(guān)的內(nèi)容

有“農(nóng)機(jī)”字眼，與農(nóng)機(jī)化發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的幾個(gè)條款。

1. 關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼

原文：（二十三）優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入。調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，賦予省級(jí)更大自主權(quán)。

觀察：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)行業(yè)最為關(guān)心、關(guān)注的事情，也是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策核心和基石，是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的政策，并將長(zhǎng)期、深刻促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中央1號(hào)文件，今年的補(bǔ)貼政策可以歸納為“穩(wěn)、調(diào)、放”。

一穩(wěn)。在前不久召開(kāi)的2019年農(nóng)機(jī)化形勢(shì)分析會(huì)上和2020年農(nóng)機(jī)化展望大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)張興旺連續(xù)兩次提出要穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，指出“對(duì)穩(wěn)定實(shí)施這一政策的態(tài)度應(yīng)該是堅(jiān)定不移，需要討論的不是要不要這一政策，而是如何實(shí)施好這一政策”。可見(jiàn)“穩(wěn)”仍然是今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的核心要義和實(shí)施主線。

二調(diào)。關(guān)于“調(diào)整完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍”，2019年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（2019修訂）》，補(bǔ)貼品目由原來(lái)的137個(gè)增加到146個(gè)，增加了有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備等畜禽廢棄物資源化利用裝備。

根據(jù)中央1號(hào)文件精神，今年補(bǔ)貼品目應(yīng)該還會(huì)增加，各省也發(fā)出通知讓各地上報(bào)新增品目建議。筆者認(rèn)為主要是圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨“三多三少”問(wèn)題，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)方面進(jìn)一步強(qiáng)大力度。

值得關(guān)注的是，近年來(lái)，畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼資金占比雖然較小，但增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。其中農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)具補(bǔ)貼資金用量近3年翻了一番。

三放?！百x予省級(jí)更大自主權(quán)”是在中央1號(hào)文件中首次提出。筆者認(rèn)為這主要是基于我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展地域差異性較大，南北差異、東西差異、平原地區(qū)和丘陵山區(qū)的差異，農(nóng)業(yè)大省和工業(yè)大省的差異，都市農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的差異等。農(nóng)機(jī)化發(fā)展千差萬(wàn)別，全國(guó)一個(gè)步調(diào)確實(shí)行不通。

其實(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的管理權(quán)限一直在放和減。2011年取消補(bǔ)貼目錄，2014年取消推廣目錄，2015年14種產(chǎn)品不再要求部級(jí)推廣鑒定，2015年補(bǔ)貼歸檔由全國(guó)下放各省，2018年通用類品目最高補(bǔ)貼由原來(lái)的83個(gè)減至20個(gè)。

2019年，黑龍江、安徽等省針對(duì)拖拉機(jī)產(chǎn)品，在補(bǔ)貼歸檔參數(shù)中增加了K值，受到廣大農(nóng)機(jī)企業(yè)的歡迎，這是發(fā)揮省級(jí)自主權(quán)的表現(xiàn)和作用，可以進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)。這些權(quán)限的放和減，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便補(bǔ)貼操作，推動(dòng)政策優(yōu)化。

中央1號(hào)文件關(guān)于賦予省級(jí)更大自主權(quán)的具體內(nèi)容不得而知，但筆者認(rèn)為無(wú)外乎以下3個(gè)方面。

一是政策制定：補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼額度、補(bǔ)貼資質(zhì)、新產(chǎn)品補(bǔ)貼。二是細(xì)化管理：投檔歸檔、系統(tǒng)維護(hù)、補(bǔ)貼申領(lǐng)、補(bǔ)貼三合一、資金兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化監(jiān)管：規(guī)范管理、日常監(jiān)督、違規(guī)處理。同時(shí)，下放管理權(quán)限也要防范各省政策差異性風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，需要加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范。

需要注意的是，今年是2018—2020補(bǔ)貼周期的收官之年，補(bǔ)貼資金沒(méi)用完能否延續(xù)到下一周期，補(bǔ)貼資金用完了已經(jīng)報(bào)補(bǔ)的產(chǎn)品來(lái)年是否可以繼續(xù)享受，補(bǔ)貼投檔產(chǎn)品在下一個(gè)周期是否直接延用等問(wèn)題，可能和2019年不太一樣，需要相關(guān)部門(mén)和企業(yè)關(guān)注。

2. 關(guān)于東北黑土地保護(hù)性耕作

原文：（十三）治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。推廣黑土地保護(hù)有效治理模式，推進(jìn)侵蝕溝治理，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃。

觀察：保護(hù)性耕作在我國(guó)已經(jīng)推廣了10多年，今年再次寫(xiě)入中央1號(hào)文件，而且指向很明確，主要針對(duì)東北地區(qū)。

啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作的背景：

一是高層關(guān)注。2016年5月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要采取工程、農(nóng)藝、生物等多種措施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，共同把黑土地保護(hù)好、利用好。

二是重要性。東北平原是我國(guó)重要的“北大倉(cāng)”，東北地區(qū)在全國(guó)農(nóng)業(yè)版圖中舉足輕重，是我國(guó)重要的商品糧基地，糧食產(chǎn)量占全國(guó)的1/4。

三是形勢(shì)嚴(yán)峻。黑土是世界公認(rèn)的最肥沃的土壤，形成極為緩慢，在自然條件下形成1cm厚的黑土層需要200～400年。全球黑土區(qū)僅有3片，分別位于烏克蘭第聶伯河畔、美國(guó)密西西比河流域和我國(guó)東北平原。

由于長(zhǎng)期高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)利用，黑土區(qū)耕地長(zhǎng)期透支，地下水超采嚴(yán)重，資源利用的弦繃得越來(lái)越緊，生態(tài)環(huán)境亮起了“紅燈”，黑土變“瘦”了、“薄”了、“硬”了。

2019年8月，國(guó)務(wù)院副總理胡春華在吉林省長(zhǎng)春市召開(kāi)的東北黑土地保護(hù)論壇上發(fā)表重要講話，是實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃的一次總動(dòng)員。

2020年是實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作的第一年，年內(nèi)目標(biāo)是力爭(zhēng)達(dá)到266.7萬(wàn)hm²（4000萬(wàn)畝），到2030年總面積預(yù)計(jì)達(dá)到1666.7萬(wàn)hm²（2.5億畝）。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在《加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)  推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展》的文章中指出，要扎實(shí)推進(jìn)5大治理修復(fù)措施。

一是推進(jìn)有機(jī)肥積造利用，大力推進(jìn)秸稈粉碎深翻還田、覆蓋免耕還田、過(guò)腹轉(zhuǎn)化還田，有效利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物等，積造施用有機(jī)肥。

二是推進(jìn)耕作層深松深耕。鼓勵(lì)購(gòu)置大功率拖拉機(jī)和深松深耕機(jī)具，開(kāi)展保護(hù)性耕作技術(shù)集成示范，因地制宜推廣少免耕、深松深耕等技術(shù)。

三是推進(jìn)輪作試點(diǎn)和糧改飼。推廣玉米與大豆、雜糧、薯類、油料作物等輪作。

四是推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效。推行機(jī)械化精準(zhǔn)施肥噴藥，推廣高效新型肥料和水肥一體化技術(shù)。

五是推進(jìn)水土流失治理。在東北黑土區(qū)大規(guī)模建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大土地平整力度。

筆者認(rèn)為這些政策措施對(duì)農(nóng)機(jī)的影響主要包括，利好機(jī)具：大型拖拉機(jī)、免耕播種機(jī)、深松機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、秸稈還田機(jī)、秸稈全量還田（碎混還田）機(jī)。秸稈還田多了，離田就少了，是否會(huì)影響東北地區(qū)撿拾打捆機(jī)的銷售，目前還不好估計(jì)。

3. 關(guān)于宜機(jī)化改造

原文：（二十六）強(qiáng)化科技支撐作用。加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和應(yīng)用，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。

觀察：“加快大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)和應(yīng)用”已提倡多年，一直在推進(jìn)，是符合農(nóng)機(jī)化發(fā)展趨勢(shì)和歷史潮流的，必將越來(lái)越凸顯其重要性，無(wú)人化農(nóng)業(yè)預(yù)計(jì)也不再遙遠(yuǎn)。

“農(nóng)田宜機(jī)化改造”首次寫(xiě)入中央1號(hào)文件，重要程度和意義不言而喻。當(dāng)前，從區(qū)域分布看，平原地區(qū)機(jī)具補(bǔ)貼資金占比由2012年的52%提高到2018年的70%，而丘陵山區(qū)占比則由48%下降到30%，這表明丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)“不能用、不好用”的問(wèn)題還比較突出。

重慶等地區(qū)宜機(jī)化改造的成功實(shí)踐證明，農(nóng)田宜機(jī)化改造是丘陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的必由之路，主要捷徑，唯一出路，也是最緊迫的任務(wù)。2019年，丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造已經(jīng)提上重要議程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作指引（試行）》，是首個(gè)全國(guó)性的宜機(jī)化工作白皮書(shū)，為全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注入宜機(jī)化元素，為丘陵山區(qū)宜機(jī)化改造提供重要技術(shù)規(guī)范。在全國(guó)丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造工作專家組成立大會(huì)上，張?zhí)伊指辈块L(zhǎng)發(fā)表重要講話。

這些都證明農(nóng)田宜機(jī)化改造正越來(lái)越重視，步伐也越來(lái)越快，而且隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的快速推進(jìn)，丘陵山區(qū)機(jī)械化即將迎來(lái)發(fā)展的春天，農(nóng)機(jī)化水平將會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。

4. 關(guān)于農(nóng)機(jī)化金融政策

原文：（二十三）優(yōu)先保障“三農(nóng)”投入。推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資。

觀察：目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，各類經(jīng)營(yíng)主體閑置資金不足，溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)都是各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主要資產(chǎn)，占用資金較多。如果這些資產(chǎn)不能有效盤(pán)活，則影響經(jīng)營(yíng)主體的資金鏈，影響資金有序流動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題無(wú)法根本解決。

農(nóng)機(jī)抵押貸款主要是解決貸款沒(méi)有抵押物造成“融資難”的問(wèn)題。首先要對(duì)大型農(nóng)機(jī)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，相關(guān)社會(huì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)原價(jià)和使用年限給出合理估值，各類金融機(jī)構(gòu)要對(duì)大型農(nóng)機(jī)作為擔(dān)保物充分認(rèn)可和支持。

另外，四川、江西等省正在試點(diǎn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，開(kāi)展購(gòu)機(jī)貸款貼息等金融扶持政策，促進(jìn)金融支農(nóng)政策與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有機(jī)結(jié)合，目的也是進(jìn)一步發(fā)揮補(bǔ)貼資金的撬動(dòng)作用，拓展補(bǔ)貼政策的應(yīng)用途徑，激發(fā)補(bǔ)貼資金的支農(nóng)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的金融信貸支持。

5. 關(guān)于農(nóng)業(yè)設(shè)施

原文：（二十四）破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難題。將農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫(kù)房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際合理確定輔助設(shè)施用地規(guī)模上限。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地可以使用耕地。

原文：（十六）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。國(guó)家支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、初加工等設(shè)施，對(duì)其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。

觀察：這兩條都是支持農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的具體舉措。今年新型冠狀病毒疫情對(duì)各地蔬菜保供提出了更高的要求，也進(jìn)一步體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)“壓艙石”的作用和地位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)作業(yè)的建設(shè)用地問(wèn)題也是當(dāng)前的難點(diǎn)。

中央1號(hào)文件明確農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的輔助設(shè)施用地納農(nóng)用地管理，并且可以使用耕地，極大解決了用地難、用地貴的問(wèn)題?？梢钥闯觯环矫媸菆?jiān)決取締違規(guī)建設(shè)的大棚房，另一方面鼓勵(lì)支持正規(guī)、真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用地。

該政策不僅解決了大型拖拉機(jī)、收割機(jī)等移動(dòng)農(nóng)機(jī)的庫(kù)房用地問(wèn)題，也解決了大型固定農(nóng)機(jī)設(shè)備安裝用地的難題。比如很多合作社烘干機(jī)、烘干中心的安裝用地，養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽廢棄物設(shè)備建設(shè)用地、畜禽尸體無(wú)害化處理中心建設(shè)用地，果蔬烘干機(jī)、大型保鮮冷庫(kù)建設(shè)用地，農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備用地等，也將利好這些農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售。

與農(nóng)機(jī)化延伸相關(guān)的內(nèi)容

雖然2020年中央1號(hào)文件直接與農(nóng)機(jī)相關(guān)的文字不多，但是要認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化為“三農(nóng)”發(fā)展提供技術(shù)管理服務(wù)和物質(zhì)裝備支撐，應(yīng)該從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大局觀察農(nóng)機(jī)化的發(fā)展趨勢(shì)。

1. 關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)

原文：（十四）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。確保糧食安全始終是治國(guó)理政的頭等大事。糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。強(qiáng)化糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。

觀察：種植業(yè)一直是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)，也是農(nóng)機(jī)化的主要服務(wù)對(duì)象，曾經(jīng)是農(nóng)機(jī)化的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域，拖拉機(jī)、收割機(jī)等補(bǔ)貼資金占比一直都在60%以上。

中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2019年農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)營(yíng)情況指出，自走式輪式谷物收獲機(jī)18532臺(tái)，同比增長(zhǎng)19.71%；玉米聯(lián)合收獲機(jī)22367臺(tái)，同比下降4.62%；履帶式水稻收獲機(jī)53969臺(tái)，同比下降19.15%；半喂入水稻收獲機(jī)3258臺(tái)，同比增長(zhǎng)63.23%；壓捆機(jī)同比增加10.68%；插秧機(jī)同比下降5.07%。

雖然農(nóng)機(jī)工業(yè)運(yùn)營(yíng)情況不容樂(lè)觀，但是與糧食相關(guān)的農(nóng)機(jī)總量和基數(shù)還很龐大，其他小眾農(nóng)機(jī)不可撼動(dòng)，而且今年繼續(xù)穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，總體還是比較可觀。

而且隨著生豬生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)，玉米等原材料也將迎來(lái)利好。隨著國(guó)人飲食結(jié)構(gòu)變化，傳統(tǒng)大米經(jīng)濟(jì)效益下降，有機(jī)大米、品牌大米效益高、品質(zhì)好，正在快速提高，半喂入水稻收獲機(jī)或?qū)⒈３挚焖僭鲩L(zhǎng)的勢(shì)頭。

2. 關(guān)于恢復(fù)生豬生產(chǎn)

原文：（十五）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的一件大事，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

觀察：生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一件大事。豬肉價(jià)格不僅影響老百姓生活，也影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。一方面豬肉是國(guó)計(jì)民生，豬肉價(jià)格高，老百姓生活質(zhì)量下降，影響社會(huì)穩(wěn)定。二是豬肉在中國(guó)老百姓食物鏈中位置極為重要，豬肉價(jià)格對(duì)物價(jià)水平（CPI指數(shù)）影響很大。

2019年豬肉價(jià)格上漲較快， CPI連續(xù)4個(gè)月都在3%以上。2019年12月，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.5%，其中豬肉價(jià)格上漲97.0%。生豬穩(wěn)產(chǎn)保供已經(jīng)成為當(dāng)前一個(gè)重大的政治任務(wù)，需要像重視糧食生產(chǎn)一樣重視生豬生產(chǎn)。

豬糧安天下，可以預(yù)計(jì)，生豬生產(chǎn)機(jī)械裝備將會(huì)進(jìn)一步加大政策支持。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司發(fā)布《關(guān)于加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》，明確要求優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍，支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）購(gòu)置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備。

任何一個(gè)新生事物的發(fā)展都需要一個(gè)過(guò)程，過(guò)去我們對(duì)生豬養(yǎng)殖機(jī)械關(guān)注和涉獵不多，筆者認(rèn)為今年這些產(chǎn)品將一進(jìn)步落實(shí)落地落細(xì)，呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。同時(shí)也要破解大型成套、自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備的鑒定和補(bǔ)貼難題，從單機(jī)補(bǔ)貼向成套補(bǔ)貼、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼向項(xiàng)目補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變。

3. 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理

原文：（十三）治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。大力推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，基本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理，推進(jìn)秸稈綜合利用。

觀察：綠色可持續(xù)發(fā)展是近年來(lái)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主旋律，文件中提到的農(nóng)機(jī)包括畜禽廢棄物資源化利用設(shè)備、高效植保設(shè)備、水稻側(cè)深施肥設(shè)備、有機(jī)肥加工設(shè)備、殘膜回收機(jī)、撿拾打捆機(jī)、秸稈發(fā)酵制肥機(jī)等，或?qū)⒂瓉?lái)利好。這些產(chǎn)品也基本都在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)。

4. 關(guān)于農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織

原文：（十四）穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲(chóng)害防控，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、土地托管等服務(wù)模式。

觀察：農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的主要工具，是農(nóng)資、農(nóng)事的紐帶和橋梁，沒(méi)有農(nóng)機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)無(wú)從談起。很多農(nóng)業(yè)合作社都是由農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)變而來(lái)的，很多理事長(zhǎng)以前都是拖拉機(jī)駕駛員、農(nóng)機(jī)手。

綜合農(nóng)事服務(wù)中心是當(dāng)前農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)的一種新模式、新載體，是引導(dǎo)小農(nóng)戶融入大生產(chǎn)的重要力量。新時(shí)期，如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的作用，需要與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化空間拓展、模式創(chuàng)新，注入時(shí)代新內(nèi)涵。

結(jié)束語(yǔ)

一年之際在于春。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)乎夏糧產(chǎn)量，也關(guān)乎全年糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)?！稗r(nóng)時(shí)不等人”，人誤地一時(shí)，地誤人一年！2月5日，胡春華副總理強(qiáng)調(diào)，切實(shí)抓好農(nóng)村疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)，要按照中央1號(hào)文件要求切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

農(nóng)機(jī)人要堅(jiān)定信心，迎難而上，一手抓疫情防控，一手抓春耕備播，貢獻(xiàn)農(nóng)機(jī)人的時(shí)代責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，供交流參考）