拿什么拯救你?我的土地!
拿什么拯救你?我的土地!
目前,我國土地存在退化面積大、污染面積大、有機(jī)質(zhì)含量低、土壤地力低等“兩大兩低”問題。我國耕地退化面積占耕地總面積比重達(dá)40%以上,具體表現(xiàn)為東北黑土地變薄、南方土壤酸化、北方土壤鹽堿化;污染方面,耕地污染面積大,全國耕地重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19%以上。
這不得不讓我們重新思考一個現(xiàn)狀——我們的土地還禁得起多久的“破壞”?
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長何才文近日表示,目前我國耕地土壤長期處于“亞健康”狀況。
何才文介紹,目前存在退化面積大、污染面積大、有機(jī)質(zhì)含量低、土壤地力低等“兩大兩低”問題。我國耕地退化面積占耕地總面積比重達(dá)40%以上,具體表現(xiàn)為東北黑土地變薄、南方土壤酸化、北方土壤鹽堿化;污染方面,耕地污染面積大,全國耕地重金屬點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19%以上。
這不得不讓我們重新思考一個現(xiàn)狀——我們的土地還禁得起多久的“破壞”?
筆者在全國各地的采訪過程中,看到過河北鐵路沿線寸草不生發(fā)黑發(fā)霉的“化學(xué)水溝”,看到過新疆維吾爾自治區(qū)一望無際的土地上散落著數(shù)也數(shù)不清的“塑料地膜”,看到黑龍江肥沃的黑土地的板結(jié)和流失,被大風(fēng)一刮漫天飛土,看到過寧夏回族自治區(qū)能灌倒酒店房間3厘米厚灰土的“沙塵暴”。
而筆者還相信,目力所及之外,還有更多的土地正在遭受“摧殘”、破壞。這些每過2000年才能形成10厘米的土壤,在遭受破壞時卻顯得毫不費(fèi)力。
何才文還公布了一組數(shù)據(jù):我國有機(jī)質(zhì)含量目前僅為2.08%,遠(yuǎn)低于歐美水平,其中東北黑土地有機(jī)質(zhì)含量只有3%,較開發(fā)之初的7%明顯下降。此外,土壤地力偏低,目前我國土壤對農(nóng)產(chǎn)品貢獻(xiàn)率僅為20%,比發(fā)達(dá)國家低20%。我國中低類產(chǎn)田占比達(dá)到70%。
就連我們向來引以為傲的最肥沃的黑土地,如今的地力也已經(jīng)剩下了一半不到,這是何等觸目驚心的事!
眾所周知,在南北美和歐洲等土地資源豐富的國家,一半都會實(shí)行輪作休耕制度,以休養(yǎng)地力,即便如此,這些國家的研究者們也相較我們更加注重保護(hù)土地。
那么,我們?yōu)槭裁床蛔⒅乇Wo(hù)土地呢?是經(jīng)營者沒有這個意識嗎?我看未必。
筆者在黑龍江采訪時,曾問過當(dāng)?shù)匾幻r(nóng)機(jī)大戶,你們知不知道土地污染和土地使用過度的問題,他說知道,每天種地、經(jīng)營合作社的人,對這個很清楚。而當(dāng)筆者問他為什么不能進(jìn)行投入,治理、改造土地時,他卻說出了自己的難處——土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營承包權(quán)不穩(wěn)定,過三五年,這地自己還能不能種,就說不好了。
我國土地雖然實(shí)行國有制,但在使用上則實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這一期土地承包經(jīng)營權(quán)長達(dá)30年,是比較穩(wěn)定的。然而,隨著土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營的興起,土地的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出現(xiàn)分離,農(nóng)民按照自己意愿流轉(zhuǎn)土地,目前的流轉(zhuǎn)合同往往簽的時間都比較短,因而土地經(jīng)營者無法向土地投入更多財(cái)力,這恐怕是土地污染的根本問題。
要解決這個問題,也不能一刀切,有人呼呼的“土地私有”以及任何企圖通過行政手段實(shí)現(xiàn)的“土地長期流轉(zhuǎn)租賃”恐怕都是不現(xiàn)實(shí)的。筆者認(rèn)為,最好的方法,恐怕還是讓使用權(quán)所有者和經(jīng)營者通過市場博弈去調(diào)節(jié),但國家恐怕也應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)政策,對土地長期流轉(zhuǎn)經(jīng)營和土地保護(hù)治理進(jìn)行政策引導(dǎo)和資金“松綁”,制定一套規(guī)則出來,如若不然,恐怕任何行政命令和治標(biāo)不治本的計(jì)劃、投資,到最后都會成一紙空文。
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