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　　和美鄉(xiāng)村，垃圾去哪了？

據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，2021年，我國(guó)農(nóng)村每天每人生活垃圾產(chǎn)生量約為0.86公斤，2016—2021年五年間，農(nóng)村生活垃圾人均日產(chǎn)生量增加了約1/3，增速一直高于城市。對(duì)于既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍，又沒(méi)有充足資金的廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，龐大體量的生活垃圾究竟該到哪去？

8個(gè)桶，240升，420戶，7公里路……

這串?dāng)?shù)字，至今仍在保潔員呂小寶腦海里翻滾。桶里裝的啥？浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)橫港村全村420戶、1670位村民每天的生活垃圾。

過(guò)去8年，呂小寶和另外兩位“同事”每天都將全村垃圾填滿8個(gè)240升的垃圾桶，送到7公里外姚莊集鎮(zhèn)上的中轉(zhuǎn)站。工作常從早上8點(diǎn)持續(xù)到下午6點(diǎn)。

如今，“三人團(tuán)隊(duì)”只剩老呂自己——工作量小了不少，他只需下午開(kāi)著三輪保潔車(chē)，將家家戶戶分類(lèi)有序、碼放整齊的垃圾一一稱(chēng)重，然后倒入大垃圾桶中即可。

“不到5個(gè)大桶就裝完了，兩個(gè)小時(shí)活就能干完?！蹦杲?0的老呂說(shuō)，自己的精神頭比前兩年好了不少，“誰(shuí)也不愿意一天到晚都和垃圾待在一起！”

這是浙江農(nóng)村生活垃圾治理的一個(gè)片段，其中減量化、資源化、無(wú)害化的進(jìn)展令人印象深刻。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查顯示，2021年，我國(guó)農(nóng)村每天每人生活垃圾產(chǎn)生量約為0.86公斤，2016—2021年五年間，農(nóng)村生活垃圾人均日產(chǎn)生量增加了約1/3，增速一直高于城市。對(duì)于既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)收運(yùn)隊(duì)伍，又沒(méi)有充足資金的廣大農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，龐大體量的生活垃圾究竟該到哪去？

目前，戶分類(lèi)、村收集、就近資源化分類(lèi)處理的城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理體系已在浙江形成。截至2022年底，全省已建成農(nóng)村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)1217個(gè)，回收利用率63%，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)、零填埋；資源化利用率、無(wú)害化處理率、垃圾分類(lèi)行政村覆蓋面均達(dá)100%。

近日，記者走進(jìn)浙江嘉興的嘉善與桐鄉(xiāng)等地，探尋這些地區(qū)農(nóng)村生活垃圾全過(guò)程治理的實(shí)踐。

1?“不會(huì)分”“不愿分”，為啥還要分？

“為什么同樣是硬殼，雞蛋殼要放進(jìn)‘易腐垃圾’桶里，但螺螄殼卻要放進(jìn)‘其他垃圾’桶里？”

2014年，村里發(fā)動(dòng)村民開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的時(shí)候，嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家新村村民馮青面對(duì)復(fù)雜的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)感嘆！

馮青是個(gè)勤快人，干起活來(lái)從不含糊，臨街的小院被她拾掇得干干凈凈，自家培育的花苗她也熱心送給鄰居。馮青也是個(gè)熱心人，鄰居家有需要、村里有要求的工作，她總是第一個(gè)完成。但是垃圾分類(lèi)這件事，她總是因?yàn)椤安粫?huì)分”沒(méi)有干勁兒。

同樣“沒(méi)干勁兒”的還有桐鄉(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)墅豐村村民周金田?！袄际盏揭粋€(gè)桶里運(yùn)出村就好了?！敝芙鹛镎f(shuō)。提起可以將可回收垃圾收集起來(lái)?yè)Q錢(qián)，他也興趣寥寥?！笆掌饋?lái)還要去鎮(zhèn)里換錢(qián)，折騰不說(shuō)，換不了多少錢(qián)，不值當(dāng)！”

桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)御駕橋村保潔員沈明秋也說(shuō)出了自己的困惑：分類(lèi)后垃圾去了哪兒？是不是分類(lèi)處理掉？“我將村里分類(lèi)好的垃圾運(yùn)到中轉(zhuǎn)站后，整車(chē)?yán)焕芥?zhèn)里處理?！鄙蛎髑镎f(shuō)，“如果是被混在一起埋掉，那我們豈不是白做工？”

他們提到的“不會(huì)分”“不愿分”，在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)時(shí)很普遍。一份2021年對(duì)東部省份2420個(gè)農(nóng)戶的調(diào)研報(bào)告顯示，51.82%的農(nóng)村居民更愿意將所有垃圾一起倒掉；在另一半愿意分類(lèi)的居民中，僅有8%左右的村民可以正確地將生活垃圾分為可回收、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

既然村民對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)的意愿不高，也分不好，為什么還要分？

“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，哪怕僅進(jìn)行簡(jiǎn)單的‘二分法’（將廚余垃圾/易腐垃圾與其他垃圾分離），也可使終端處理的垃圾量減少近30%?！碧旖虼髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授陳冠益說(shuō)。

垃圾源頭分類(lèi)除了可以減少終端處理量外，還可以提升處理效率。

目前，我國(guó)垃圾終端處理主要分為衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電兩類(lèi)。如果將垃圾填埋處理，占用大量土地不說(shuō)，垃圾腐壞產(chǎn)生的滲濾液還會(huì)嚴(yán)重污染土壤和地下水，很難通過(guò)人工干預(yù)再凈化、修復(fù)。如果將垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電處理，由于農(nóng)村生活垃圾中易腐垃圾所占比例大（據(jù)統(tǒng)計(jì)，華東地區(qū)易腐垃圾占總量的45%以上，有些地區(qū)可以高達(dá)60%），則無(wú)法充分燃燒。“垃圾經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的‘二分’后，有機(jī)物含量會(huì)降低近40%，基本可以進(jìn)行焚燒處理?！标惞谝嬲f(shuō)。

拋開(kāi)環(huán)境效益不談，記者根據(jù)東部某市焚燒發(fā)電廠和垃圾填埋場(chǎng)的處理成本算了一筆賬：垃圾衛(wèi)生填埋處理平均每噸設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用約為42.34元，處理營(yíng)運(yùn)費(fèi)約為30元，合計(jì)每噸垃圾處理費(fèi)用為72.34元；垃圾焚燒發(fā)電平均每噸設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用約為66.21元，處理營(yíng)運(yùn)費(fèi)與發(fā)電產(chǎn)生的收益持平。因此，每噸垃圾焚燒發(fā)電會(huì)比衛(wèi)生填埋便宜6.13元。

農(nóng)戶隨手就可開(kāi)展的垃圾分類(lèi)，卻能為垃圾終端處理節(jié)省巨大的資金。這還沒(méi)有算上分類(lèi)后的環(huán)境收益及資源化利用的價(jià)值。如此看來(lái)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)既有需要也有必要。

2?雞蛋殼和螺螄殼要扔進(jìn)不同垃圾桶

垃圾分類(lèi)開(kāi)展近10年后，當(dāng)垃圾收運(yùn)車(chē)再次來(lái)到馮青家門(mén)口時(shí)，她熟練地將自家早已分類(lèi)好的廚余垃圾倒在轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)?yán)铮墒者\(yùn)員檢查后稱(chēng)重、裝車(chē)。隨后她把垃圾桶拎回家沖洗干凈，再放到門(mén)口曬干。

“雞蛋殼易分解屬于易腐垃圾，螺螄殼屬于貝殼類(lèi)不易腐爛，所以是其他垃圾?！瘪T青一邊向記者展示手機(jī)中垃圾分類(lèi)的詳解圖一邊解釋道。這上面明確寫(xiě)著肉蛋類(lèi)屬于易腐垃圾，而海鮮的貝殼與餐巾紙、薄塑料袋等一樣屬于其他垃圾。

村民源頭分類(lèi)是農(nóng)村生活垃圾處理工作重要的一環(huán)，讓村民分得準(zhǔn)是第一步。那么是否有成熟的標(biāo)準(zhǔn)可以依照呢？

“與城市垃圾分類(lèi)相對(duì)統(tǒng)一不同，目前并沒(méi)有形成較為統(tǒng)一的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。”陳冠益介紹。他認(rèn)為，農(nóng)村生活垃圾含水量和易腐比例都較高，應(yīng)探索符合當(dāng)?shù)靥卣鞯姆诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)，否則清運(yùn)和處理成本過(guò)高。

一種結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活垃圾實(shí)際，且又操作簡(jiǎn)單、方便易學(xué)、管控有效的農(nóng)戶分類(lèi)機(jī)制就顯得尤為重要。早在2014年開(kāi)展垃圾分類(lèi)的初期，嘉善通過(guò)試點(diǎn)探索符合農(nóng)村實(shí)際的垃圾分類(lèi)模式，有采取“有害垃圾+無(wú)害垃圾”二分法的，也有采取“可回收、可漚肥、需轉(zhuǎn)運(yùn)處理”三分法的。

經(jīng)過(guò)三年摸索，2017年，嘉善根據(jù)農(nóng)村生活垃圾中“易腐垃圾”比例大的特點(diǎn)，探索出“可回收物、易腐垃圾（廚余垃圾）、有害垃圾、其他垃圾”四分類(lèi)法。為了高效管理，農(nóng)戶門(mén)口只需擺放需要清運(yùn)的綠、灰兩個(gè)垃圾桶（可腐爛的進(jìn)綠筒、不可腐爛的進(jìn)灰筒），同時(shí)對(duì)有害垃圾和可回收垃圾再進(jìn)行單獨(dú)回收。

“盡管已經(jīng)簡(jiǎn)化為綠、灰兩個(gè)垃圾收集桶，但村民在分類(lèi)細(xì)節(jié)上仍需要指導(dǎo)?！笨娂倚麓宕逦瘯?huì)副主任徐張娜介紹，為了讓村民盡快掌握分類(lèi)知識(shí)，村里在開(kāi)展工作之初集中培訓(xùn)了6個(gè)垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員，定期入戶進(jìn)行宣傳和檢查。

“遇到分不準(zhǔn)的垃圾，我們就在群里問(wèn)督導(dǎo)員?！瘪T青介紹，如果問(wèn)的人多成了普遍問(wèn)題，村里就會(huì)更新“垃圾分類(lèi)說(shuō)明圖”?！氨热缲i腿骨這種難以腐爛的大骨，就會(huì)明確寫(xiě)出讓村民投放在其他垃圾的桶中?！瘪T青告訴記者，“目前容易混淆的垃圾也都已在圖上標(biāo)明了?！?p>解決“不會(huì)分”之后，發(fā)動(dòng)群眾“主動(dòng)分”就成了下一個(gè)待解的難題。

“農(nóng)村居民其實(shí)比較認(rèn)同生活垃圾隨意堆放，但不分類(lèi)，對(duì)生態(tài)環(huán)境（地表水、土壤）、社區(qū)環(huán)境（村容村貌、村內(nèi)生活秩序等）有比較大的影響?！标惞谝嬲f(shuō)，通過(guò)對(duì)村民分類(lèi)意愿影響因素的研究表明，要想發(fā)動(dòng)村民參與垃圾分類(lèi)就要從積分換物、明晰獎(jiǎng)懲制度和周?chē)藥?dòng)三個(gè)方面著手。

“村委會(huì)每月都會(huì)組織人來(lái)抽查，對(duì)垃圾分類(lèi)分得好不好進(jìn)行打分，然后按得分高低賦予積分，最高可獲得10個(gè)積分，另外評(píng)上星級(jí)戶也有10個(gè)積分?！蓖┼l(xiāng)市石門(mén)鎮(zhèn)墅豐村村民周金田自豪地介紹，去年在村里的總積分榜上他以130分位居榜首?！胺e分可以在村里的‘積分兌換站’里兌換商品，那可是實(shí)打?qū)嵉母＠??！敝芙鹛铿F(xiàn)在對(duì)垃圾分類(lèi)的工作很上心，有時(shí)還會(huì)提醒鄰居注意分類(lèi)細(xì)節(jié)。

墅豐村黨委書(shū)記、村委會(huì)主任竇國(guó)勇介紹，為加大鼓勵(lì)村民垃圾分類(lèi)的力度，墅豐村打通了積分與超市的通路，村民憑積分可直接去指定的超市購(gòu)買(mǎi)商品。截至2022年，石門(mén)鎮(zhèn)的18個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)“積分兌換站”全覆蓋，5695戶農(nóng)戶自愿參與積分換物活動(dòng)，兌換各類(lèi)生活用品30多萬(wàn)分。

隨著各項(xiàng)工作的推進(jìn)，村民對(duì)于垃圾分類(lèi)的意識(shí)逐漸提高，從“不會(huì)分”“不愿分”到如今的“清楚分”“主動(dòng)分”。目前，桐鄉(xiāng)市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)平均準(zhǔn)確率達(dá)到94.11%。

3??裝上芯片的垃圾桶

幾天前，橫港村村民楊金林發(fā)現(xiàn)這個(gè)月垃圾分類(lèi)的積分沒(méi)有到賬，他馬上去村委會(huì)查個(gè)究竟?！皢?wèn)題出在上個(gè)月23號(hào)，易腐垃圾桶里混進(jìn)了一個(gè)塑料袋。”看到工作人員在系統(tǒng)里找到的圖片后，楊金林懊惱地說(shuō)。

垃圾從農(nóng)戶家里出來(lái)，還要至少經(jīng)過(guò)幾個(gè)流程的處理。過(guò)程管理就成了重要課題。

在橫港村村委會(huì)的醒目位置，一塊一人多高的大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著村里垃圾分類(lèi)的情況，不僅有每戶人家垃圾分類(lèi)積分，還有參與人數(shù)、垃圾重量等數(shù)據(jù)。楊金林告訴記者，這些數(shù)據(jù)都來(lái)自垃圾桶里的一枚智能芯片。

垃圾收運(yùn)員利用設(shè)備掃描農(nóng)戶垃圾桶上的芯片，對(duì)家庭信息核對(duì)無(wú)誤后，就可以通過(guò)智能秤和攝像頭將垃圾的重量、分類(lèi)情況等通過(guò)數(shù)據(jù)和圖片的形式上傳到移動(dòng)終端進(jìn)行打分。

“在監(jiān)管云平臺(tái)，我能看到每天產(chǎn)生的垃圾量和分類(lèi)情況，每家每戶的垃圾桶都能查看。如果不合格，我就會(huì)及時(shí)通知他們改正?！睓M港村總支書(shū)記、村委會(huì)主任張林說(shuō)，去年開(kāi)始的垃圾分類(lèi)智慧收集讓全村的垃圾分類(lèi)狀況有了明顯提升，400多戶農(nóng)戶在監(jiān)管云平臺(tái)的覆蓋下垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)確率達(dá)到99%以上。

據(jù)了解，姚莊鎮(zhèn)18個(gè)行政村總計(jì)9000余戶，每戶農(nóng)戶的垃圾桶都安裝了智能化管理芯片。與此同時(shí)，通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)垃圾收集房進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，安裝24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)電腦觀察收集房動(dòng)態(tài)。

嘉善縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)姚杰認(rèn)為，大數(shù)據(jù)系統(tǒng)不僅可以高效解決環(huán)境問(wèn)題，還降低了以往檢查、評(píng)比的難度?！耙酝揽咳肆?lái)檢查環(huán)境，多數(shù)只能進(jìn)行村莊抽查，每次只能檢查到20%的村莊?！币苷f(shuō)，“如今數(shù)據(jù)平臺(tái)覆蓋到全部村子，大家都不再抱僥幸心理了?！?p>目前，類(lèi)似的數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景正在浙江多地不斷拓展。桐鄉(xiāng)市的“桐拾袋”支付寶小程序，也有效提高了桐鄉(xiāng)市農(nóng)民的垃圾回收效率。

浙江桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)在農(nóng)民安置小區(qū)推行“1+N”農(nóng)村生活垃圾智慧收運(yùn)模式。

手機(jī)預(yù)約，上門(mén)收取，現(xiàn)場(chǎng)分揀、稱(chēng)重，運(yùn)輸，二次分揀，換算環(huán)保金入賬……幾個(gè)步驟下來(lái)，桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)御駕橋村村民王其中，將家里的10.5公斤紙板兌換成18元現(xiàn)金存入自己的支付寶賬戶中。

“小程序的開(kāi)設(shè)源自較低的垃圾回收量?！蓖┼l(xiāng)市分類(lèi)辦主任助理、質(zhì)效提升組組長(zhǎng)朱建洪向記者介紹，桐鄉(xiāng)市自2014年開(kāi)展垃圾分類(lèi)以來(lái)，部分行政村設(shè)置了可回收物回收點(diǎn)，但回收效果并不好?！?019年桐鄉(xiāng)市平均每天產(chǎn)生可回收物約22噸，日均回收量?jī)H7噸左右，回收率僅為32%，特別是青年群體參與率偏低?！敝旖ê檎f(shuō)。

為此，2020年桐鄉(xiāng)市不僅在每個(gè)村設(shè)置了再生資源回收站，還將回收站搭載上桐鄉(xiāng)市城鎮(zhèn)可回收物智能化回收平臺(tái)——“桐拾袋”上。村民在手機(jī)上預(yù)約后，可就近到回收站實(shí)現(xiàn)智能化回收，然后由工作人員將回收費(fèi)用打入賬戶中。賬戶中的積分除用于線上消費(fèi)外，還支持全市線下11個(gè)超市兌換商品。

打通數(shù)字化平臺(tái)與農(nóng)村再生資源回收通路后，垃圾回收成果顯而易見(jiàn)?！白蠲黠@的是玻璃瓶的回收！”朱建洪介紹，玻璃瓶質(zhì)量重、回收價(jià)格低，村民都不愿意去回收點(diǎn)兌換，往往就堆在村里等著保潔員處理。“如今以高于市場(chǎng)回收價(jià)5%的價(jià)格回收，而且操作方便，村里路邊和田間的玻璃瓶幾乎不見(jiàn)了蹤影。”據(jù)了解，目前桐鄉(xiāng)市已建立起覆蓋城鄉(xiāng)的“線約—戶集—市收運(yùn)”回收網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)農(nóng)村可回收物回收次數(shù)累計(jì)約9.5萬(wàn)次。

農(nóng)村生活垃圾等方面的數(shù)字化管理絕不是數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)，還可以強(qiáng)化數(shù)字信息技術(shù)在精準(zhǔn)評(píng)價(jià)當(dāng)中的應(yīng)用。嘉興南湖區(qū)在垃圾分類(lèi)檢查中引進(jìn)人工智能識(shí)別、評(píng)審技術(shù)，加快桶內(nèi)分類(lèi)準(zhǔn)確率核驗(yàn)和桶外垃圾亂堆放問(wèn)題排查效率，日處理分類(lèi)照片約6萬(wàn)張，提高檢查效率80%以上；湖州市南潯區(qū)則運(yùn)用運(yùn)輸終端車(chē)輛GPS定位、車(chē)輛稱(chēng)重、車(chē)載視頻錄像等終端設(shè)備，并設(shè)置“電子圍欄”，全面解決違規(guī)收運(yùn)、混裝混運(yùn)等問(wèn)題。

4??進(jìn)去的是垃圾，出來(lái)的是肥料

如今，當(dāng)了近10年保潔員的沈明秋，終于搞清楚自己收上來(lái)的垃圾去了哪里。

開(kāi)著電動(dòng)垃圾收集車(chē)出村大概5分鐘，沈明秋來(lái)到崇福鎮(zhèn)御駕橋村垃圾資源化處理中心。他和工作人員一道將回收好的易腐垃圾桶放到一個(gè)綠色機(jī)器前，按下按鈕后機(jī)器伸出的機(jī)械臂將垃圾桶抬起，垃圾便倒入機(jī)器內(nèi)。隨著24小時(shí)不間斷的輕微轟鳴，松土狀的顆粒物從機(jī)器中出來(lái)?！斑M(jìn)去的是垃圾，出來(lái)的是肥料。”沈明秋指著機(jī)器邊已裝好袋的肥料說(shuō)，附近村民將這些由易腐垃圾轉(zhuǎn)化而來(lái)的肥料施用到桑樹(shù)園里?！翱粗丈蟻?lái)的垃圾還有利用價(jià)值，心里很滿足?！鄙蛎髑镎f(shuō)。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治中，易腐垃圾的就地資源化利用意義深遠(yuǎn)。如何建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)與政策，對(duì)農(nóng)村生活垃圾減量十分必要。

陳冠益教授團(tuán)隊(duì)基于全國(guó)范圍的調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)村生活垃圾中餐廚等易腐垃圾的比例高于城市，桐鄉(xiāng)所在的華東地區(qū)易腐垃圾比例高達(dá)45%?！耙赘袠O高的水分與有機(jī)物，很容易在運(yùn)輸過(guò)程中腐壞，從而在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中對(duì)運(yùn)輸沿線環(huán)境造成二次污染。”他建議要研發(fā)就地資源化利用技術(shù)裝備，包括分類(lèi)驛站、智能回收設(shè)備和小型就地處理設(shè)備等。

近年來(lái)，崇福鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新易腐垃圾就地閉環(huán)資源化處理模式，破解易腐垃圾處置難題。沈明秋操作的這臺(tái)僅占地6平方米的“大胃蛙”易腐垃圾處理設(shè)備，便是探索的成果之一。

易腐垃圾在機(jī)器內(nèi)經(jīng)過(guò)24小時(shí)降解后，能產(chǎn)出僅占投入量5%的有機(jī)肥，達(dá)到易腐垃圾減量95%以上的效果。且處置過(guò)程無(wú)污水無(wú)臭氣排放，實(shí)現(xiàn)“就地化、無(wú)害化、減量化、資源化”處理。

從2021年12月投入使用至今，該設(shè)備已在崇福鎮(zhèn)餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站、御駕橋村、陳家埭村和芝村落地。截至目前，御駕橋村已就地處置易腐垃圾近80噸，減量效果顯著。

記者了解到，運(yùn)用該設(shè)備處理一噸易腐垃圾的成本為350元，資金全部來(lái)源于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；較原來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)出村再處理，這種就地資源化的處理模式能否持久就成為垃圾處理效果好壞的關(guān)鍵。

崇福鎮(zhèn)黨委書(shū)記柏世明給記者算了一筆賬：御駕橋村村里道路清掃、垃圾收運(yùn)的保潔費(fèi)用一年要80萬(wàn)元，如今一年保潔費(fèi)只要40萬(wàn)元，省出來(lái)的40萬(wàn)元有一大半都是垃圾運(yùn)輸費(fèi)用?！斑@么一看，垃圾就地資源化還是合算?！卑厥烂髡f(shuō)。

浙江桐鄉(xiāng)市鳳鳴街道幼兒園小朋友正在利用生鮮垃圾制作酵素。

垃圾就地資源化、減量化的工作在桐鄉(xiāng)各個(gè)村鎮(zhèn)都在進(jìn)行。高橋鎮(zhèn)漕涇村利用柴火灰將易腐垃圾堆肥就地還田；鳳鳴街道中心幼兒園帶領(lǐng)小朋友用生鮮垃圾制作酵素，6年來(lái)減少?gòu)N余垃圾8000余公斤；恒易環(huán)?？萍加邢薰纠谩案蔁崴廪D(zhuǎn)化法”，把餐廚垃圾漿液分離成油脂、有機(jī)質(zhì)及廢水，日處理餐廚垃圾能力為150噸。

一頭是垃圾減量，一頭是資源應(yīng)用，從垃圾到資源，桐鄉(xiāng)市已搭建起一條閉環(huán)處理鏈條。以生鮮垃圾資源化為例，桐鄉(xiāng)探索把酵素制作當(dāng)成生活垃圾源頭減量的一條有效途徑。2022年1月以來(lái)，桐鄉(xiāng)市探索酵素產(chǎn)業(yè)化之路，生鮮垃圾進(jìn)廠處置量共減少4520噸，占桐鄉(xiāng)市生鮮垃圾比重達(dá)53.3%。以生鮮垃圾處理費(fèi)270元/噸核算，減少政府處理成本122萬(wàn)元，群眾產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收益為422萬(wàn)元，企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2600萬(wàn)元。

通過(guò)就地資源化，桐鄉(xiāng)市垃圾終端減量明顯。2018年，桐鄉(xiāng)每天垃圾產(chǎn)量為1000多噸，焚燒發(fā)電廠燒不完，還有幾百噸要外運(yùn)；如今，焚燒廠產(chǎn)能提升到1200噸/天，垃圾焚燒量卻降到了794.41噸。

無(wú)論是通過(guò)菌種對(duì)垃圾進(jìn)行高溫?zé)崽幚?，還是通過(guò)發(fā)酵將生鮮垃圾制成酵素產(chǎn)品，多種形式推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾就地資源化利用已成大勢(shì)所趨。不過(guò)，農(nóng)村在選擇垃圾就地資源化技術(shù)時(shí)，還應(yīng)考慮得更加細(xì)致。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長(zhǎng)趙立欣研究員提醒，無(wú)論是處理技術(shù)還是產(chǎn)品應(yīng)用，都應(yīng)該符合農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際?！凹夹g(shù)應(yīng)簡(jiǎn)單易操作，技術(shù)產(chǎn)品須耐用易于維護(hù)，研發(fā)產(chǎn)品要成本適中，讓農(nóng)村建得起、用得起?！?p>

5??關(guān)于垃圾的探索仍在繼續(xù)

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，桐鄉(xiāng)與嘉善兩地已開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)治理工作近10年，這10年，也成了不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，再對(duì)全套工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)的10年。

從垃圾分類(lèi)積分兌換到村里垃圾清運(yùn)，再到就地資源化……各種費(fèi)用都需要村集體承擔(dān)，盡管嘉善農(nóng)村相對(duì)富庶，但“省錢(qián)”仍是農(nóng)村搞建設(shè)亙古不變的主題。

“早在2017年，姚莊鎮(zhèn)就開(kāi)始琢磨怎么壓降垃圾處理成本?！币芨嬖V記者，姚莊鎮(zhèn)的10個(gè)行政村，通過(guò)“多村聯(lián)建”形式興建鄉(xiāng)村垃圾集中處理中心，不僅節(jié)約了土地資源、提升了垃圾處理效率，還通過(guò)規(guī)模化減少垃圾收運(yùn)成本。

“現(xiàn)在村民都陸續(xù)參與到垃圾分類(lèi)中來(lái)，第三方保潔公司工作量也沒(méi)有原來(lái)多了，成本可以降下來(lái)。”姚杰算了一筆賬，“房前屋后的清掃工作村民自己就可以完成，這部分的保潔費(fèi)用可以省下來(lái)。垃圾分類(lèi)村民現(xiàn)在做得也很標(biāo)準(zhǔn)，垃圾減量了清運(yùn)費(fèi)用又可以省下一部分。”姚杰告訴記者，村里在與保潔公司簽訂的合同中，工作內(nèi)容和范圍都有明確界定，這給降低成本提供了操作空間。

“嘉善通過(guò)壓降垃圾處理成本，緩解了資金的部分壓力，這在全國(guó)范圍內(nèi)都是可借鑒的方法?！标惞谝姹硎?，壓降管護(hù)成本在村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、財(cái)政補(bǔ)貼沒(méi)那么充裕的地方顯得更為必要。

農(nóng)村生活垃圾處理看似是單項(xiàng)工作，但涉及面廣，需要政策配套、機(jī)制創(chuàng)新，也需要因地制宜、因村施策。比如，桐鄉(xiāng)市農(nóng)村生活垃圾由綜合行政執(zhí)法局主管，而與其相鄰的嘉善縣則由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。

“農(nóng)村生活垃圾治理這項(xiàng)工作落實(shí)到縣里，往往劃歸到不同部門(mén)?！标惞谝娼榻B，在全國(guó)范圍內(nèi)這項(xiàng)工作主要由鎮(zhèn)政府、生態(tài)環(huán)境局、城市綜合管理局、住建局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)負(fù)責(zé)，“有時(shí)遇到復(fù)雜情況，還需要多部門(mén)協(xié)調(diào)推進(jìn)，這就更需要在頂層設(shè)計(jì)層面明確各方責(zé)任、形成合力?！?p>2020年12月24日，浙江省通過(guò)了《浙江省生活垃圾管理?xiàng)l例》，明確了住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等部門(mén)的職責(zé)和分工，避免各個(gè)部門(mén)在工作推進(jìn)中各自為戰(zhàn)、零敲碎打。

“除了通過(guò)政策設(shè)計(jì)使各部門(mén)形成合力外，農(nóng)村的生活污水、生活垃圾、廁污等廢棄物的處理，仍缺乏統(tǒng)一的處理規(guī)劃?！标惞谝嬲f(shuō)，在他看來(lái)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)廢棄物的處理應(yīng)該成為未來(lái)的推進(jìn)方向。

在浙江嘉善縣姚莊鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾資源化減量化無(wú)害化處理中心，工作人員準(zhǔn)備將易腐垃圾裝進(jìn)垃圾資源化處理機(jī)器。

目前，在嘉善縣大云鎮(zhèn)卡帕路垃圾中轉(zhuǎn)站，垃圾和污水統(tǒng)籌治理的探索正在進(jìn)行。除了垃圾就地資源化，這座中轉(zhuǎn)站還有一臺(tái)污水處理設(shè)備，通過(guò)生態(tài)處理使中轉(zhuǎn)站污水各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。

“之前我們只管垃圾處理，污水處理就要找生態(tài)環(huán)境部門(mén)協(xié)同推進(jìn)。”姚杰介紹，現(xiàn)在這個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站不僅可以日處理易腐垃圾10噸，有機(jī)廢棄物減量率達(dá)到80%以上，還探索出了將垃圾與污水協(xié)同資源化處理的模式，解決了各自為戰(zhàn)的狀況。“統(tǒng)籌處理既能達(dá)到就地資源化利用的目的，又能降低成本?！币苷f(shuō)。

就在記者結(jié)束采訪時(shí)，浙江長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)發(fā)布了全國(guó)首個(gè)農(nóng)家樂(lè)（民宿）生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)范，解決了農(nóng)家樂(lè)（民宿）生活垃圾分類(lèi)管理難的問(wèn)題。顯然，浙江在農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、資源化、減量化的探索仍在細(xì)化、仍在繼續(xù)。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 唐旭