四平市齊心協力穩(wěn)固農業(yè)“壓艙石”

　　春生夏長，秋收冬藏。7月，四平市的廣袤大地上已是一派生機勃勃的景象。風吹過，田里的禾苗微微晃動，綠波蕩漾、漣漪層層；一棟棟溫室連片成群，從高空俯瞰，白亮亮如云朵會聚，大棚里的瓜果蔬菜更是五彩斑斕；畜牧業(yè)實現高質量發(fā)展，“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛工程一路高歌。

　　為全面貫徹落實全省穩(wěn)經濟增長大會精神，四平市委、市政府全力拓展農業(yè)首季開門紅成果，落實政策、解決難題、加強指導，齊心協力穩(wěn)固全市經濟發(fā)展“壓艙石”，農業(yè)增產增收工作取得扎實成效。

　　端穩(wěn)飯碗守底線 養(yǎng)地增產促豐收

　　初夏的梨樹，滿目蒼翠。走進田間地頭，只見玉米苗挺著粗壯的“腰桿”整齊排列，傳遞著豐收的希望。在梨樹縣萬發(fā)鎮(zhèn)洪影合作社，負責人張洪影告訴記者，他們合作社的1000公頃土地，在播種時都嚴格控制了株距，以保證通風透光。“前幾天下了幾場雨，秧苗通過吸收陽光、雨露，已經有15厘米高，達到了五葉一芯，長勢非常好?！蓖@片優(yōu)質的黑土地，她的臉上綻開了笑容。

　　今年，四平市落實主糧作物播種任務888.5萬畝，比上年增加15.7萬畝，比省定任務增加6.2萬畝。其中，玉米776.5萬畝、水稻62.4萬畝、大豆32.9萬畝，其它糧食作物16.7萬畝，滿足正常年景總體產能。

　　盡管今春遭受了新冠疫情襲擾，但是四平市沒有忘記自己“農業(yè)大市”的區(qū)域定位和歷史責任，心懷“國之大者”，將維護國家糧食安全的重任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩頭，下更大的力氣保面積、保物資、保人力、保進度、保安全，全力打通痛點堵點，不誤農時扎實推進春耕生產。

　　為確保今年糧食生產取得良好開局，四平市深入貫徹落實全省備春耕生產系列會議精神，搶抓備春耕關鍵時段，堅持特事特辦、急事急辦。全面強化春耕生產組織領導，書記、市長掛帥；市委副書記和政府分管副市長牽頭下沉督導，紀委、組織部等部門成立4個督導組，長期駐點督導；各地黨政一把手全部到一線指揮，縣區(qū)副處級干部實行蹲點包保，壓緊壓實縣鄉(xiāng)村三級責任，加快恢復備春耕生產秩序，全力穩(wěn)住全市糧食安全持續(xù)向好形勢。

　　將黑土地保護上升到糧食安全、國家安全的政治高度，黑土地保護利用工作全面提檔升級。2022年，全市計劃推廣保護性耕作“梨樹模式”515萬畝，實際推廣實施保護性耕作“梨樹模式”570萬畝，比計劃多實施55萬畝，基本實現適宜地塊全覆蓋。

　　打造“梨樹模式”升級版，建設現代農業(yè)生產單元。在推廣“梨樹模式”基礎上，以農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型經營主體為重點，以300公頃土地相對集中連片為一個實施單元，打破農戶間土地界限，規(guī)范行距，利用導航作業(yè)，率先實現現代農業(yè)的標準化、機制化、信息化和契約化。

　　“我是第一個進行‘現代農業(yè)生產單元’試驗的。去年一個單元配套1臺六行條旋機、1臺六行免耕機和1臺六行收獲機，6天完成從種到收的全部作業(yè)?！崩鏄淇h宏旺農機農民專業(yè)合作社理事長張文鏑說，全程機械化作業(yè)不僅提高了生產效率，還降低了生產成本，每公頃可節(jié)約1000元。

　　如今，四平市正按照“規(guī)模連片、規(guī)范行距、智慧種植、產銷統(tǒng)籌”的原則，實現現代農業(yè)生產單元生產全程可追溯。

　　在梨樹縣郭家店鎮(zhèn)蔬菜村，梨樹縣鳳凰山農機農民專業(yè)合作社負責人韓鳳香，帶著記者仔細察看地里的土質?！芭踉谑掷锔惺芤幌拢周浻州p，因為土里腐殖質越來越多了?！表n鳳香把“梨樹模式”防風固土、培肥地力、抗旱保墑、節(jié)本增效的效果，總結為“養(yǎng)地增產”。在蔬菜村這塊田地上，玉米曾經的最高畝產是1200斤，現在已經輕松超過1500斤了。

　　目前，韓鳳香的合作社不斷壯大，已有社員158名，生產規(guī)模擴大到2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村，經營耕地面積達1.5萬畝，全部采用“梨樹模式”。

　　“田里的土越來越肥，飯碗才能端得越來越穩(wěn)?！表n鳳香說，“梨樹模式”比傳統(tǒng)種法增產10%左右，每畝節(jié)約成本100元左右，經得起檢驗。

　　政策資金雙扶持 保障百姓“菜籃子”

　　今年以來，四平市積極推進落實全省“百萬畝棚膜建設工程”，制定印發(fā)了《四平市“菜籃子”市長負責制考核辦法》和《2022年四平市“菜籃子”市長負責制工作實施方案》，從產品生產、市場流通、質量安全監(jiān)管、調控保障等方面作出部署，明確對縣（市）區(qū)的考核內容和要求，完善了領導小組各成員單位的責任分工；編印了《四平市“菜籃子”工作手冊1.0版（政策篇）》和《四平市“菜籃子”工作手冊2.0版（技術篇）》，幫助生產主體了解政策、提高生產技能；建立四平市“菜籃子”生產物資運輸和蔬菜產銷銜接運行工作機制，疫情期間累計為企業(yè)、合作社協調辦理車輛通行證2457個，協調解決生產、運輸、銷售等問題549個。

　　不斷加強技術培訓和指導力度。組織各地專家、農技人員通過線上語音視頻進行答疑、線下現場指導，今年上半年累計開展線上指導166次，線下指導91次，服務主體300余戶；積極組織農戶參加“雙百共建”專家云講堂，舉辦春季設施果菜、食用菌生產注意事項及問題解析、蔬菜主要病害識別與科學防控等線上培訓班13期；隨時關注天氣情況，提醒農戶排查棚室生產隱患，做好防災減災措施，避免災情發(fā)生，累計發(fā)布氣象預警提醒41次。

　　“相中哪串自己摘啊，都保甜！送人還有禮盒可以選擇!”在四平市鐵東區(qū)，葉赫綠寶果蔬園負責人栗志霞，從大棚里搬出一箱箱顆粒飽滿、果香四溢的葡萄，熱情地招呼著客人。據栗大姐介紹，這是當季熱銷的巨茉莉葡萄。

　　栗大姐的園區(qū)有33棟大棚，面積達7萬平方米，里面栽種著10余個葡萄品種，其中陽光玫瑰、藤稔、巨玫瑰等9個品種的葡萄相較于周邊地區(qū)為特有品種。她家的葡萄通過線上線下共同宣傳，銷往沈陽、哈爾濱、長春、上海、長沙等多個地區(qū)，廣受消費者青睞，供不應求。

　　2017年12月，在葉赫鎮(zhèn)政府的大力支持下，栗大姐成功流轉土地105畝，成立了四平市鐵東區(qū)葉赫綠寶農民專業(yè)合作社；2018年春季，在鐵東區(qū)農業(yè)農村局幫助下，栗大姐獲得鐵東區(qū)政府“政銀擔”貸款政策支持，成功貸款250萬元，再加上550萬元自籌資金，建成了葉赫綠寶棚膜果蔬園區(qū)，并當年投產達效；2019年，園區(qū)獲得省級棚膜園區(qū)建設獎勵補助，獎補金額66萬元；2020年，園區(qū)被省人社廳評為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，并獲得40萬元的資金扶持。

　　園區(qū)地理位置優(yōu)越，三面環(huán)山，一面環(huán)水，周邊無工廠、無污染源，具有空氣、水源、土壤的天然優(yōu)勢，再加上棚室控溫作用，晝夜溫差近20℃，種植的果蔬甜度高、口感好。

　　為了增加經濟效益，實現季季有產出，冬季時，園區(qū)內套種草莓、西紅柿、黃瓜等果蔬，一年下來，園區(qū)各類果蔬產量約4萬斤，產值約200萬元。“自園區(qū)建成后，每年栽種都需要大量的工人，年用工量約1.5萬人次，既帶動了周邊的農民就業(yè)，又幫我解決了用工問題?！崩醮蠼阈τ卣f。

　　今年上半年，四平市新建類似栗大姐家這樣的棚膜2267.31畝，完成全年任務的56.68%。棚膜經濟的高質量發(fā)展，讓農民在增收致富的路上，有了實實在在的幸福感。

　　走進梨樹縣喇嘛甸鎮(zhèn)王家園子村，一棟棟種植大棚映入眼簾。該村共有1281棟棚室，以土堆式溫室為主，種植各類瓜菜，是梨樹九月青豆角的主產區(qū)，旺季時每天可賣出九月青豆角15萬斤。因為良好的品質，王家園子村的蔬菜暢銷全國10余個省市，成為百姓餐桌上的放心菜。

　　梨樹縣盛園蔬菜種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，是該村黨支部書記王彥組織成立的。合作社現有溫室75棟，其中土堆式溫室52棟。采取統(tǒng)一串地、設計、建設，分散管理、自主經營的模式，以香瓜、辣椒、豆角、葉菜等瓜菜種植為主，年產蔬菜約1200噸，年產值480萬元。今年疫情期間，盛園合作社曾為長春市寬城區(qū)提供蔬菜。

　　提起合作社的“特色”——土堆式溫室，王彥打開了話匣子：“相較于普通大棚，土堆式的優(yōu)點可多了！首先，保溫效果和蓄熱能力遠高于普通磚混結構的溫室后墻。我們建造了3面土墻，白天吸熱，晚上放熱，同時還能吸潮；其次是溫室造價低，1延長米的建造價格是800元，1000平方米的價格為9.4萬元，符合村民的價格預期；最后，溫室增溫保溫技術成本低，易于農民掌握?！?/span>

　　棚膜經濟的發(fā)展，離不開農業(yè)部門的大力扶持。王彥介紹，園區(qū)建設初期，政府提供了大量政策優(yōu)惠和資金補貼，讓園區(qū)的水電路等基礎設施得以完善。他也是通過參加梨樹縣組織的新型職業(yè)農民的培訓，到外地參觀學習后，才決定要帶頭建設溫室，給村民做“模板”、當示范。土堆式溫室的建設，解決了當地冬季不能生產茄果類蔬菜的難題，這對村民來說，無疑是一次里程碑式的跨越。

　　優(yōu)勢產業(yè)成支柱 科學養(yǎng)殖唱主角

　　驅車到達伊通滿族自治縣西葦鎮(zhèn)紅光村德澤牧業(yè)有限公司的園區(qū)，體格健碩的西門塔爾牛吸引了人們的目光。

　　據園區(qū)負責人姜洪波介紹，這些成年的西門塔爾牛，最重能長到兩千斤左右，價值3到4萬元。現在園區(qū)內存欄肉牛800多頭，繁殖母牛300多頭，還有牛犢100多頭。

　　德澤牧業(yè)有限公司集黃牛養(yǎng)殖與繁育、肉羊養(yǎng)殖與繁育，以及其它特種養(yǎng)殖、畜產品銷售于一體，還有相適應的精飼料加工生產車間和粗飼料儲存場地，已形成完整的產業(yè)鏈。去年純利潤達到800多萬元。勤勞的德澤人將牛、羊喂養(yǎng)得健壯結實，他們深知圈養(yǎng)的不是牲畜，而是“用嘴撿錢、吃草吐金的活期存款折”。

　　姜洪波一直秉承“專注養(yǎng)殖生產、科技示范推廣、帶動村民脫貧致富”的發(fā)展理念，以分工協作為前提、以規(guī)模經營為依托、以利益聯結為紐帶，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶頭作用，帶動一方農民共同致富。已帶動36戶村民開展繁育母牛養(yǎng)殖，年增加總收入80余萬元；免費借母牛給農戶繁殖幼崽，幫助70多戶村民增加收入，改善生活條件。

　　伊通的肉牛產業(yè)發(fā)展有著傳統(tǒng)基礎。位于營城子鎮(zhèn)的全國最大的非牧區(qū)黃牛交易市場，已有300多年歷史。伊通肉牛養(yǎng)殖量處在全省前列，黃牛交易實現“買全國賣全國”，養(yǎng)殖戶遍布全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）187個行政村，形成了以營城子鎮(zhèn)為中心的黃牛產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，以河源、西葦、伊丹、二道、新興、伊通鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的特色養(yǎng)殖肉牛產業(yè)發(fā)展帶。特別是省委、省政府實施“秸稈變肉”暨千萬頭肉牛建設工程以來，伊通縣搶抓機遇、精準發(fā)力、綜合施策，加快推動肉牛產業(yè)成為支撐鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢產業(yè)、助力縣域突破的支柱產業(yè)、帶動農民增收的主導產業(yè)。

　　為推動全市肉牛產業(yè)發(fā)展，四平市本級成立肉牛專家委員會，提供決策咨詢服務，對重大攻關項目實施指導，解決肉牛產業(yè)發(fā)展中的關鍵技術問題；印發(fā)四平肉牛工作手冊1.0版（政策、疫病防控篇）、2.0版（飼養(yǎng)、養(yǎng)殖場建設篇）、3.0版（應急飼養(yǎng)技術篇），共計5000本，發(fā)放到每個相關干部和養(yǎng)殖戶手中，推動科學養(yǎng)殖。

　　開展線上技術培訓。4月6日，梨樹縣克服新冠疫情影響，聯合中國農大專家，召開線上“肉牛養(yǎng)殖技術講座”；4月10日、20日，省畜牧局組織召開肉牛養(yǎng)殖技術線上培訓；6月20日，梨樹縣再次組織線上技術培訓。累計培訓養(yǎng)殖場戶4000余人次。

　　落實補貼政策。梨樹縣和伊通縣的4家企業(yè)，根據《吉林省肉牛引進和優(yōu)質凍精補貼政策實施方案》，共申報補貼資金316.3萬元，其中，梨樹縣1家企業(yè)從國外引進733頭母牛，共申報資金219.9萬元；伊通縣3家企業(yè)從國外引進307頭母牛、從省外引進70頭母牛，其中43頭見犢母牛，共申報資金96.4萬元。

　　為了破解活體資產擔保難題，各相關金融機構采用了“信用方式、風險補償、活體抵押、農擔擔保、不動產抵押”等多種擔保形式，解決了肉牛養(yǎng)殖戶抵押不足、貸款額度難以支持擴大養(yǎng)殖的瓶頸問題。同時，對符合普惠條件的客戶利率，執(zhí)行3.85%定價，惠及更多農戶，帶動了產業(yè)發(fā)展。截至5月末，全市各銀行業(yè)金融機構肉牛養(yǎng)殖類貸款余額11.5億元，比年初增加22.46%；肉?；铙w抵押貸款發(fā)放100筆，累放金額0.7億元，比年初增加39.92%。

　　建立健全畜牧產業(yè)集群“鏈長制”，細化產業(yè)集群專項發(fā)展規(guī)劃，推動項目盡快投產達效。目前，四平市共有4個肉牛產業(yè)專項債項目，總投資達14.32億元，其中梨樹、伊通兩個項目已開工建設，雙遼兩個項目還在待省最終批復；伊通縣和梨樹縣肉牛產業(yè)集群4個項目成功入選全省中部肉牛產業(yè)集群項目，項目投資總額1.18億元，其中，中央財政資金2300萬元、企業(yè)自籌資金9525.93萬元；梨樹縣“退戶入區(qū)”工程項目，利用鄉(xiāng)村振興銜接資金建設牛舍，租給合作社經營，并采取由養(yǎng)牛大戶辦“托牛所”代養(yǎng)等方式，推動“退戶入區(qū)”。已投入鄉(xiāng)村振興銜接資金999萬元，分別在梨樹鎮(zhèn)中安堡村和郭家店鎮(zhèn)孫家屯村實施“退戶入區(qū)”工程，建成標準化牛舍15棟，可飼養(yǎng)肉牛1500頭，預計10月份引牛入場。

　　2022年上半年，四平市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量分別達到359.3萬頭、110.8萬頭、130.2萬只、4517.1萬只，同比分別增長5%、24%、10%、34%，肉蛋奶總量37萬噸，同比增長19%。

　　充足的畜產品，滿足了四平人民的生活需要。3月11日，四平市開啟靜態(tài)管控模式，市農業(yè)農村局快速響應，在確保工作人員下沉社區(qū)支援一線的同時，堅決承擔起全市的生活物資的穩(wěn)產保供重任，地產的蔬菜、肉蛋奶源源不斷地送到千家萬戶，真正做到了“保障工作不掉線，保障供給不斷檔”。