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　　洮南發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織探析

　　為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，洮南市把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，作為推動農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要手段來抓，使農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全市各類合作組織已發(fā)展到80個，帶動農(nóng)戶2萬余戶。這些合作組織，多數(shù)圍繞雜糧雜豆、辣椒、蔬菜、奶牛、西瓜及粉條等當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)組織起來，或由能人牽頭農(nóng)民組織興辦，或由政府、職能部門組建，實行自愿結(jié)合，民主管理，最終讓會員得到實惠。
　　通過協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展的實踐，較好地解決了政府部門“包”不了、單家獨戶“辦”不了的事情，其作用的發(fā)揮尤為明顯。
　　一是加強信息和技術(shù)服務，提高農(nóng)民參與市場的競爭力。洮南市辣椒協(xié)會每年印發(fā)的“辣椒知識”小冊子，豐富了椒農(nóng)的科技知識，提高了椒農(nóng)辣椒生產(chǎn)技術(shù)。二是引導農(nóng)民有序進入市場，有效地解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾。黑水西瓜協(xié)會，自創(chuàng)建以來，始終樹立品牌意識，積極為西瓜種植戶引進西瓜新品種，聯(lián)系西瓜銷售等，促進西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該鎮(zhèn)去年西瓜銷售總收入達2400萬元。三是有效架起企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁，增強抵御農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險能力。四是及時向農(nóng)民推廣生產(chǎn)實用技術(shù)，大大提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。萬寶鄉(xiāng)粉條協(xié)會，通過引進制粉新設備，推廣先進制粉技術(shù)后，粉條年產(chǎn)量由原來的700萬公斤提高到900萬公斤。
　　目前，全市農(nóng)民合作經(jīng)濟組織處于創(chuàng)新探索階段，在發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題：一是發(fā)展不快，面小量少，帶動作用不強，對農(nóng)民的吸引力不大。二是發(fā)育不全，運作不規(guī)范。大多數(shù)協(xié)會的章程流于形式，且按章行事較少，有的甚至無章可循，管理意識淡薄。三是利益關(guān)系松散，盈余受益顯得不足，競爭力不強。四是服務層次低，大多數(shù)合作組織的作用發(fā)展仍停留在技術(shù)、信息服務上。
　　為進一步發(fā)展與完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，扭轉(zhuǎn)其數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低的不利局面，當務之急是：一要提高認識，統(tǒng)一思想，加強領導。各級政府、部門要把建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要工作來抓，采取得力措施，興辦更多更好適合當?shù)貙嶋H的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。二要精心培育，積極幫扶，制定出臺相應的優(yōu)惠政策和資金支持，為合作組織的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三要狠抓典型示范帶動，加大輿論宣傳力度，提高農(nóng)民參與創(chuàng)建的積極性。四要搞好市場調(diào)研，實現(xiàn)合作經(jīng)濟組織與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的對接，真正做到“民營、民辦、民受益”。