2018年農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展動(dòng)向
2018年農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展動(dòng)向
資料圖
2017年7月經(jīng)修改的《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一法律,2018年,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司對(duì)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展工作提出了工作重點(diǎn),對(duì)農(nóng)民合作社工作作出了具體安排部署。
推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展是主基調(diào)
2018年農(nóng)業(yè)部要把促進(jìn)農(nóng)民合作社提質(zhì)增效作為重點(diǎn)工作來抓。深入推進(jìn)農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,開展國(guó)家示范社評(píng)定。引導(dǎo)合作社強(qiáng)化民主管理,完善治理機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)行。鼓勵(lì)合作社推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。做好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目支持合作社發(fā)展工作,把國(guó)家示范社和聯(lián)合社作為扶持重點(diǎn)。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保項(xiàng)目有效落實(shí)。指導(dǎo)合作社向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告并向社會(huì)公示。配合工商等部門加強(qiáng)監(jiān)管,依法注銷違法經(jīng)營(yíng)的合作社,對(duì)連續(xù)兩年未從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合作社依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)禁借合作社名義搞非法集資。
加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展
湖南省要在農(nóng)機(jī)合作社創(chuàng)新、規(guī)范建設(shè)上不斷創(chuàng)新實(shí)踐,精準(zhǔn)發(fā)力。
2018年提出農(nóng)機(jī)合作社以“真合作、真分紅、真分享”為標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量培育現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作組織。年內(nèi)爭(zhēng)取扶持建設(shè)800家以上現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社,獎(jiǎng)勵(lì)200家示范社。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)合作社扶持建設(shè)方案,對(duì)貧困地區(qū)和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)合作社實(shí)行傾斜照顧。通過作業(yè)調(diào)度、農(nóng)事調(diào)配和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)設(shè)施使用途徑,著力解決農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)利用率不高的問題,讓合作社月月有活干、季季有效益、年年有紅分。
江蘇省要?jiǎng)?chuàng)新引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社多元融合發(fā)展。按照發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展要求,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)主體創(chuàng)新發(fā)展,推廣聯(lián)耕聯(lián)種、全托管等新型服務(wù)模式,引導(dǎo)基礎(chǔ)較好的農(nóng)機(jī)合作社開展包括機(jī)收、植保、烘干、農(nóng)產(chǎn)品加工等在內(nèi)的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)以及技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)、購(gòu)銷服務(wù)和新技術(shù)新機(jī)具試驗(yàn)示范等綜合服務(wù)。繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),全省新創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社150家。鼓勵(lì)合作社加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實(shí)省級(jí)財(cái)政資金扶持建設(shè)機(jī)庫200個(gè)。
新疆維吾爾自治區(qū)要把進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)作為今年農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)的重點(diǎn)。開展分類指導(dǎo),嚴(yán)格按照“清理退出一批、規(guī)范改造一批、扶持壯大一批”的原則,做好合作社的登記、清理,鼓勵(lì)社社聯(lián)合、企社聯(lián)合和銀社合作,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)機(jī)管理、推廣、培訓(xùn)、維修、安全監(jiān)理、信息服務(wù)等方面的力量,為合作社發(fā)展提供高效便捷的服務(wù)。2018年繼續(xù)開展自治區(qū)農(nóng)機(jī)合作社示范社的創(chuàng)建活動(dòng)。內(nèi)蒙古2017年農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社預(yù)計(jì)達(dá)到2521個(gè),以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主的農(nóng)田作業(yè)社會(huì)化服務(wù)比重預(yù)計(jì)達(dá)到46%;2018年要培育機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新型主體,發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。
增加財(cái)政資金支持力度
通過財(cái)政資金支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大是不少省市堅(jiān)持實(shí)行的政策措施,提出了具體量化建設(shè)指標(biāo)。
黑龍江省建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全面清查農(nóng)機(jī)合作社基本情況,繼續(xù)實(shí)行財(cái)政資金支持新建100個(gè)千萬元以上的規(guī)范農(nóng)機(jī)合作社。
福建省2018年培育100家萬畝作業(yè)服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社。
四川省開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體能力提升行動(dòng),加大政策扶持力度,推行財(cái)政扶持資金直接投向符合條件的農(nóng)民合作社,2018年新培育農(nóng)民合作社省級(jí)示范社250個(gè)。
增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)功能
增強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)功能方面,也是一些省市突出要做好的一件事。
湖北省實(shí)施農(nóng)機(jī)服務(wù)主體培育工程。培育壯大農(nóng)機(jī)合作社 新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)創(chuàng)新,探索新主體、新模式、新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、普通農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,通過開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多樣化的聯(lián)合與合作,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程機(jī)械化整體解決方案。 立健全農(nóng)機(jī)合作社考核評(píng)價(jià)體系,繼續(xù)開展合作社示范社創(chuàng)建,再推出30個(gè)“五有”型農(nóng)機(jī)合作社示范社。
天津市突出大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社,社會(huì)化服務(wù)覆蓋所有農(nóng)戶,推進(jìn)合作社建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。浙江省以持續(xù)深入推進(jìn)“機(jī)器換人”為載體,推動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社轉(zhuǎn)變型升級(jí),確定近百個(gè)農(nóng)機(jī)合作社為2018年 “機(jī)器換人”,示范基地。
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